圖瓦盧

圖瓦盧(4張)

1568年1月16日，西班牙航海家門達尼亞·德內拉首先發現了努伊島，隨後其他島被陸續發現。因其8個島羣有居民，故得名圖瓦盧，意為“八島之羣”。其後相當長的一段時間內，西方諸國未注意該地（1764年5月5日年約翰·拜倫在歐洲人中最先發現這一羣島）。

1819年5月，一支英國船隊再次發現此島，並以船主之名命名該地為埃利斯羣島，其後，各國在此海域開展捕鯨活動。

1850年－1875年間，由於島民被西方殖民者大量虜往附近斐濟、薩摩亞、南美和澳大利亞等地種植園為奴，加上歐洲疾病在島蔓延，島嶼原住人口急劇下降，從2萬降至3000。

1877年英國建立了西太平洋高級專員公署，埃利斯羣島和其他羣島置於它的管轄之下。

1892年成為英國保護地，在行政上與北部的吉爾伯特羣島合二為一。

1916年，英國正式宣佈吉爾伯特羣島和埃利斯羣島為直屬殖民地，稱為“英屬吉爾伯特羣島和埃利斯羣島殖民地”，歸英國駐西太平洋高級專員管理。

1942年－1943年間，吉爾伯特羣島被日本佔領，期間吉爾伯特羣島和埃利斯羣島的行政機關一度臨時遷至富納富提，埃利斯羣島成立地方政府。

1971年，埃利斯羣島提出要求，希望與吉爾伯特羣島分離。

1974年5月建立了議會取代原來的立法委員會，議會選舉產生一名主席部長。在8、9月間舉行的公民公決中，90%以上投票贊成埃利斯羣島與吉爾伯特羣島分離，單獨成為一個國家。

1975年10月，埃利斯羣島與吉爾伯特羣島分離，成為單獨的英國屬地並改用舊名圖瓦盧，吉爾伯特羣島和埃利斯羣島的副總督就任圖瓦盧的英國專員。

1976年1月圖瓦盧完全同吉爾伯特羣島分離。

1978年2月在倫敦舉行的一次會議最後所定獨立憲法，6月實行自治，10月1日圖瓦盧宣佈獨立，仍奉英國君主為國家元首，留在英聯邦內，成為英聯邦特別成員。由託阿利皮·勞蒂任總理。

1979年初，同美國簽訂友好條約（1983年9月生效），根據這一條約，美國放棄對圖瓦盧南部四小島的領土主權要求，圖瓦盧疆域確認。

1999年4月，議會通過對帕埃尼尤總理的不信任案，選舉艾奧納塔納·艾奧納塔納為總理（1999.4－2000.12.9病逝）。

2000年9月5日，圖瓦盧成為聯合國第189個成員國。

2001年11月15日，圖瓦盧政府宣佈“對抗海平面上升的努力已經失敗”，面對着海平面上升，圖瓦盧的居民將會撤出該羣島。新西蘭同意接受每年配額的撤離者，但是澳大利亞則拒絕了圖瓦盧政府的請求。

圖瓦盧位於南緯5°39′～10°45′、東經176°09′～179°51′之間，在西太平洋馬紹爾羣島共和國東南部，國際日期變更線西側。南接斐濟，北臨基里巴斯，西望所羅門羣島，由9個環形珊瑚島羣組成，其中8個島有人居住，垂直高度不超過海平面5米。圖瓦盧南北兩端相距560千米，由西北向東南綿延散佈在約130萬平方千米的海域。海岸線長約24千米。陸地面積26平方公里，海洋專屬經濟區面積約75萬平方公里。 ^[1] 

圖瓦盧的領土大部分都是珊瑚礁島嶼，且其島嶼狹長，呈圓形、半月形、方形、弓形，中間有一個或大或小的潟湖，島上無山無河，一馬平川，海拔非常低，土質為石灰岩，並多珊瑚巖沙礫，地表的水分極易滲透到地下。土地十分貧瘠，無儲水區，不適合種植農作物。

圖瓦盧屬熱帶海洋性氣候，最高氣温可達40℃，最低氣温為22℃，一般年平均氣温在26℃～32℃。長期以來，太平洋中南部的海水温度一般在17℃以上3~10月為旱季，11月至次年2月為雨季。年平均降水量3000毫米。

圖瓦盧自然資源匱乏，土地貧瘠，只有少數植物可以生長，幾乎沒有天然資源，是聯合國公佈的世界最不發達國家（最低度開發國家）之一。

截至2017年，圖瓦盧一共由9個環形小珊瑚羣島組成，總長度達560千米。組成圖瓦盧的環礁或島嶼（自北向南）有納諾梅阿環礁、紐陶島、納努芒阿島（一譯納努曼加島）、努伊環礁、瓦伊圖普環礁（一譯婓伊託波環礁）、努庫費陶環礁、富納富提環礁、努庫萊萊環礁和紐拉基塔島。

富納富提是圖瓦盧的首都，面積只有2.4平方千米，由35個小珊瑚島組成，這裏卻集中了全國1/2以上的人口，2012年達6025人，過去富納富提是殖民中心，1978年以後，成為圖瓦盧的政治、交通中心。

圖瓦盧國旗啓用於1997年4月11日，是第6版。呈橫長方形，長與寬之比為2:1。旗底為淺藍色。藍色象徵海洋和天空。左上角為英國國旗圖案，佔據了旗面的四分之一，象徵圖瓦盧與英國的關係。右側九顆黃色五角星象徵圖瓦盧的九個環形珊瑚羣島。 ^[1] 

圖瓦盧國徽為盾徽，制定於1976年12月3日。大盾內套有小盾，小盾下半部為黃、藍相間的波紋，象徵海洋，表明該國是一個島國；波紋之上的建築物是圖瓦盧部族集會的傳統會堂——馬尼巴（一譯馬納拜）。小盾周圍相間環繞着八隻貝殼和八片香蕉葉，象徵“八島之羣”土地之肥沃。盾徽基部繪有一條黃色綬帶，上用圖瓦盧文書寫着“圖瓦盧敬奉上帝”。 ^[1] 

《圖瓦盧屬於上帝》 ^[1] 

歌詞大意：“圖瓦盧屬於上帝”這是我們最珍愛的詞句。無論圖瓦盧的人民或領袖，都認為統治世界的是上帝。所以我們在這片土地，是在他的愛心下團結一起。當我們篤信上帝的旨意，我們便建成可靠的基地。

“圖瓦盧屬於上帝”，是我們永遠高唱的歌曲！今後讓我們把生命託寄，我們所祈求的上帝，我們的目光不要遊移，他在指引我們達到目的。“願我們在他光輝下治理”，是我們永遠高唱的歌曲！他的無比神力，使我們的力量生生不息。向着我們敬仰的上帝，在慶典上歡呼不已。“圖瓦盧自由和團結緊密”，是我們永遠高唱的歌曲！

圖瓦盧全國總人口為11097人（2016年），其中約1/3的人居住在富納富提島。圖瓦盧的居民大多是波利尼西亞人種，其餘為基里巴斯人、歐洲裔等，與東加及薩摩亞屬同一族膚色為棕黃色。圖瓦盧原住民約佔總人口的的97%，歐裔約佔3%。 ^[2] 

2021年，圖瓦盧人口1.1萬。96%為圖瓦盧人，屬波利尼西亞人種。其餘為基里巴斯人、歐洲裔等。 ^[1] 

憲法於1978年10月1日獨立時生效，按憲法規定，圖為英聯邦成員國。國家元首為英國國王，英國國王根據總理推薦任命總督代行國家元首職責。總理由議員選舉產生。內閣對議會負責，由總理和4名部長組成。總檢察長為政府的主要法律顧問。1986年6月修改憲法，總督失去對政府所提建議的否決權。

圖瓦盧是英聯邦特別成員國（不出席英聯邦政府首腦會議），奉英國國王為國家元首的君主立憲國家，由英國國王任命總督代理。總督必須是圖瓦盧公民。由英國國王根據總理推薦任命總督。

憲法規定圖瓦盧是民主主權國家，憲法至高無上，保護公民各項基本權利和自由。 ^[1] 

1978年10月1日獨立時生效。憲法規定，圖為英聯邦成員國。英國國王根據圖總理推薦任命總督。總理由議員選舉產生。內閣對議會負責，由總理和數名部長組成。總檢察長為政府的主要法律顧問。1986年6月修改憲法，總督喪失對政府所提建議的否決權。 ^[1] 

2013年8月，議會通過對特拉維政府的不信任案，埃內萊·索波阿加（Enele Sopoaga）當選總理。2015年3月，索波阿加在大選後成功連任。

索波阿加1956年2月10日出生，曾在牛津大學接受外交官培訓，並在英國薩塞克斯大學獲碩士學位。長期在政府部門任職，從政經歷豐富，其兄長曾於2002年至2004年任圖總理。索曾任圖瓦盧駐斐濟、巴新、薩摩亞高專，圖外交部常秘等職。2010年當選議員，2013年在前總理特拉維下台後當選總理。 ^[1] 

截至2013年，政府內的主要成員有：總理埃內爾·索波阿加（Enele Sopoaga）；副總理兼工程、通信和交通部長馬蒂亞·託阿法（Matia Toafa）；環境、外交貿易和勞動部長費尼卡索（Taukelina Finikaso）；財政、經濟計劃和工業部長比凱尼·佩紐（Bikeni Paeniu）；內政和農村發展部長奧蒂尼盧·陶西（Otinielu Tausi）；教育、體育和衞生部長阿萊薩納·塞盧卡（Dr. Alesana Seluka）；自然資源、能源和旅遊部長薩姆克盧·艾泰奧（Samuclu I' Teo）。 ^[1] 

2013年8月，議會通過對特拉維政府的不信任案，埃內萊·索波阿加（Enele Sopoaga）當選總理。2015年3月，索波阿加在大選後成功連任。 ^[1] 

2019年9月19日，卡烏塞亞·納塔諾（Kausea Natano）當選總理。

納塔諾自2002年起擔任圖瓦盧議員，長期在政府部門任職，從政經歷豐富，曾任圖瓦盧公共設施和工業部長、通訊部長、副總理等職。 ^[1] 

2024年2月26日，太平洋島國圖瓦盧議會投票選舉費萊蒂·特奧為該國新一任總理。他曾於1991年至2000年擔任圖瓦盧總檢察長。 ^[8] 

議會稱為Fale I Fono，實行一院制，由16名議員組成，每島2名，任期四年。本屆議會於2019年9月產生，現議長為薩穆埃盧·特奧（Samuelu Teo）。 ^[1] 

圖瓦盧並沒有正式組織政黨，議員之間自行聯合組成政團。 ^[1] 

圖瓦盧設最高法院、地區法院和島法院（共八個）。最高法院由一名大法官主持受理下級法院的上訴案。如要進一步上訴則由斐濟上訴法院代理或呈請英國樞密院司法委員會審理。 ^[1] 

菲亞陶·彭尼塔拉·特奧（1978.10－1986.3）

1986年2月，圖瓦盧因對法國繼續在法屬波利尼西亞進行核試驗不滿而拒絕法軍艦訪圖。同年6月，圖瓦盧通過憲法修正案，總督失去對政府所提建議的否決權。

圖普阿·萊塢派納（1986.3－1990.10）

託阿利皮·勞蒂(1990.10－1994.6)

圖拉加·曼努艾拉（1994.6.26－1998.3）

托馬西·普阿普阿（1998.3－2010.5）

亞庫巴·伊塔萊利（2010.5－　） ^[1] 

現任總督：託菲加·法拉尼（Tofiga Vaevalu Falani），2021年9月就職。

託阿利波·勞蒂（1978.10－1982.7）

托馬西·普瓦普瓦（1982.2－1989.9）

比肯尼比尤·佩紐（1989.9－1993.12）

卡穆塔·拉塔西（1993.12－1996.12）

比肯尼比尤·佩紐（肯尼貝尤·帕埃尼尤）（Bikenibeu Paeniu）（1996.12－1998.5－1999.4）

艾奧納塔納·艾奧納塔納(Ionatana Ionatana)（1999.4－2000.12.9病逝）

法依馬拉加·盧卡（Faimalaga Luka）（2001.2.23－12）

考魯阿·塔雷克（Koloa Talake）（2001.12－2002.7）

薩烏法圖·索波阿加（Saufatu Sopoanga）（2002.7—2004）

馬蒂亞·託法（2004－2006）（2010.9— ）

埃內爾.索波阿加（Enele Sopoaga）（2013.8-2019.9）

現任總理卡烏塞亞·納塔諾（Kausea Natano），於2019年9月19日當選。 ^[3] 

現任外長：西蒙·科菲 (Simon Kofe) ^[6] 

收入主要來自“圖瓦盧信託基金”、僑匯、出售捕魚許可證和互聯網電信協議。自1990年起，“圖瓦盧信託基金”收入每年為圖政府預算做出約15%的貢獻。截至2012年9月，該基金市場價值約12730萬新西蘭元。主要貿易伙伴是新西蘭和澳大利亞。 ^[1] 

圖瓦盧資源匱乏，土地貧瘠，農業落後，幾乎無工業。被聯合國列為最不發達國家之一。家族是生產和生活的最基本單位。集體勞動，主要從事捕魚和種植椰子、香蕉、芋頭，所獲物品在家族內平分。買賣主要是以物易物。外匯收入主要靠外援、捕魚證、郵票、椰乾等出口、“.tv”網絡域名出售、外國在圖海域的捕魚費以及海員匯款和在瑙魯磷礦工作的僑民匯款。 ^[1] 

1986年10月，圖瓦盧被聯合國列為世界最不發達國家之一。

1987年，英國決定對圖瓦盧財政預算援款每年減少10萬澳元。為解決由此帶來的困難，圖政府於同年6月設立圖瓦盧信託基金。

2022年主要經濟數據如下：

國內生產總值：6000萬美元。

人均國內生產總值：5900美元。

國內生產總值增長率：3%。

貨幣名稱：圖瓦盧幣，通用澳元。

（來源：國際貨幣基金組織） ^[1] 

農業主要靠種植椰子、香蕉、芋頭及飼養家禽、豬等。 ^[1] 

圖瓦盧主要的經濟來源是漁業，雖然漁業資源豐富，但無開發能力，是世界上主要的魚翅出產地之一。圖瓦盧與日本、韓國和中國台灣簽有漁業協定，每年可獲捕魚費約30萬澳元。

圖瓦盧長年依賴英國、澳大利亞、新西蘭、日本、歐洲發展基金和聯合國開發計劃署提供財政援助。自1987年起，英國對圖財政預算援款每年減少10萬澳元。為解決由此帶來的困難，圖政府制訂了一項發展基礎設施計劃，並於同年6月設立圖瓦盧信託基金，委請英、紐、澳財政顧問公司負責管理及投資，將存款利息或投資利潤作為發展圖瓦盧經濟。澳、新、英、日本和韓國為主要捐助國，2000年基金達6010萬澳元。1990年利息達100萬澳元，用於政府支出，佔年預算的25%。現還發動其他國家參加捐款。1986年，圖被聯合國列為最不發達國家之一，使圖可從世界銀行得到特許貸款。根據關貿總協定，圖出口商品可獲特別關税待遇。

儘管經濟規模小，但財政管理頗為謹慎，經常保持盈餘，並無累積龐大外債。

收入主要來自出售捕魚許可證、互聯網電信協議以及海外僑匯和“圖瓦盧信託基金”。“圖瓦盧信託基金”於1987年設立，基金收入佔圖政府每年預算約15%。截至2020年底，該基金市場價值約1.92億澳元。主要貿易伙伴是新西蘭和澳大利亞。 ^[1] 

當地主要語言為圖瓦盧語，官方語言為英語，居住於北方島嶼的居民則主要使用基里巴斯方言。

圖瓦盧全國居民信奉基督教。

宗教上以基督教為大多數人民的信仰，在富納富提島上共有四間教堂及八個社區聚會所。由於各島都有人移到富納富提島生活，而聚會所則扮演維繫該島居民感情及聚集之場所。其中各島各有一個聚會所，Nui和Niulakita則因在人口數較少而兩島合一。平均一年約有三至四次的島聚，島聚除傳統食物外，載歌載舞同歡場面表現南太平洋的熱情與民族。

傳統美食fekei、falifu、subumei等多半由芋頭、麪包果搗碎後加入椰漿製成。食物由各户人家分別準備，每户準備一大籃的食物，裝在用林投葉編製成的laulau內，帶到聚會所分享，傳統煮食法以水煮和油炸為主。酒由椰子樹的花梗切開流出的汁液收集成Towdy，再經由三天的發酵製成的，成為傳統酒Kao；而Towdy稀釋後成為日常飲料。歌舞部分，則於飯後分成主客兩隊競賽，雙方各着傳統服裝，或是正式服裝，以傳統歌曲舞蹈回敬對方，其中特色為圖國音樂以桌子代替鼓作為伴奏，全隊瘋狂投入歌舞，節拍歌聲響徹雲霄，用以表達熱誠迎賓。圖國民風純樸，治安良好，重視分享。來自同島的鄉親可借住聚會所，食物也多由同島的鄉友共同分享。

在服裝上，島民不論男女都着南國文化特色之一的沙龍裙（Sulu Fiji / Lavalava），女生的SULU顏色鮮豔，打結在旁側；男生的則顏色暗沉，沒有花色，看似西裝褲，結於中側。而出席正式場合，男性上半身多半會搭穿鮮豔顏色的島嶼服裝（Island wears）；女性則穿着連身洋裝。一般居民平日多半不穿鞋，即使到辦公大樓上班或是部長洽公，亦以拖鞋替代皮鞋。小朋友打赤腳亦為街角長久之景狀。

當地習俗傳統對於即將離開圖國的人多半於脖子上套上貝殼或是當地種子製成的項鍊，以表達不捨之情。脖子上項鍊越多，表示人緣越好。而飛機起降時段也是全島居民聚集的大好時機，如果要找人或是想遇見重要人士，到機場附近等待，多半不令人失望。

圖瓦盧無正規軍隊。設海上巡邏警察，負責海上搜救及監察。 ^[1] 

截至2018年，圖瓦盧沒有鐵路，有4.9千米沙面公路，以水運為主。首都富納富提有深水港。圖瓦盧有通往斐濟等國的不定期班輪，斐濟航空公司經營自楠迪經蘇瓦飛富納富提的航班。 ^[1] 

澳洲政府所資助圖瓦盧在首都富納富提興建之深水碼頭，可供中小型散裝貨輪裝卸20公尺貨櫃。斐濟首都蘇瓦與富納富提間有貨輪通航，每月約1班次，澳紐亦有貨輪Southern Moana往來圖瓦盧，每1個月1班次。 至於圖瓦盧各島間之人員貨物流通，則全賴國營600噸之貨輪尼旺加二號及馬努佛勞運送，且除首都有可供靠泊之碼頭外，該輪僅能停泊於其他各島之沿岸，再以小船接駁上岸。

當地車輛靠左行駛。內陸交通以機車及汽車為主，2009年至今，來首都已有小型民營巴士服務。

圖瓦盧地理位置偏遠，土地狹小，且無良好深水港，故海空運交通均極為不便。富納富提國際機場僅能容70人座之小型飛機起降，截至2017年，僅斐濟的蘇瓦、楠迪與圖瓦盧之間有斐濟航空以ATR72-600型68人座的小飛機飛航，每週3班。

普及小學教育，實行免費教育。全國有10所小學，2所中學，另有一所海員訓練學校。 ^[1] 

圖瓦盧（廣播）電台為官方電台，1975年成立，用圖瓦盧語和英語播音。《圖瓦之聲》：雙週刊，有英文版和圖瓦盧文版；共發行400份。《蒂·拉瑪》：月刊：宗教刊物。發行量1000份。

圖瓦盧政府為國民免費提供醫療保健服務。圖瓦盧首都富納富提有1所醫院，50張牀位。農村島嶼均設有生殖保健中心。截至2017年，圖瓦盧女性佔全國總人口的50.6%，其中47.3%的女性到了生育年齡。按照當地習俗，15～49歲為“安全孕產”年齡，處於生育健康的最佳階段。按照國家的醫療政策，所有孕婦均可接受專業助產服務。

圖瓦盧電台為官方電台，用圖瓦盧語和英語播音。政府出版的唯一一份報紙《圖瓦盧回聲》（Tuvalu Echoes），可通過富納富提圖瓦盧傳媒公司（Tuvalu Media Corporation）訂閲。廣播電台：2006年，圖瓦盧天空—太平洋電視台（Sky Pacific television）開播。 ^[1]  2020年，圖主要媒體《圖瓦盧天堂報》開設官方網站，可在線瀏覽新聞。

外交重點在太平洋地區。同英國、澳大利亞、斐濟關係密切，在斐設有高專署，在紐約、布魯塞爾、倫敦等設有外交機構。圖與英聯邦成員國和比利時、智利、荷蘭、法國、德國、日本、韓國等有外交關係。系聯合國、聯合國教科文組織、英聯邦、世界衞生組織、萬國郵政聯盟、太平洋島國論壇、太平洋共同體、太平洋區域環境署、亞洲開發銀行等組織成員。在氣候變化問題上立場激進。2019年8月，圖瓦盧舉辦第50屆太平洋島國論壇領導人會議。2022年9月，圖總理納塔諾赴美出席美國—太平洋島國領導人峯會。2023年4月，澳大利亞外長黃英賢訪問圖瓦盧。 ^[1] 

中華人民共和國同圖瓦盧暫無外交關係，“冷戰”期間實行冷戰政策，圖瓦盧於1979年同中國台灣當局建立所謂的“外交關係”。冷戰結束後有所放寬，2008年後，雙方交往並不多。

1988年6月，圖瓦盧總理普阿普阿隨同南太平洋島國領導人訪華，李鵬總理會見。1997年3月，圖遭風災，中國紅十字會向圖捐款1萬美元。1998年中國與圖瓦盧雙邊貿易額為8.1萬美元，皆為中方出口，無進口。2000年和2001年中圖雙邊貿易額為零。2007年中圖雙邊貿易額為670萬美元，中方出口664萬美元，進口4萬美元。

2022年中圖貿易額為3329.6萬美元，同比下降28.3%。中方出口額3328.5萬美元，同比下降28.3%；進口額1.1萬美元，同比下降70.3%。 ^[7] 

圖參加的國際組織有亞太經社會、G77、世界銀行、國際貨幣基金組織、太平洋島國論壇、太平洋共同體、萬國郵政聯盟、亞洲開發銀行及聯合國教科文組織，還是英聯邦特殊成員。2000年9月加入聯合國。

從1993年至2017年間，圖瓦盧的海平面總共上升了9.18釐米，按照這個數字推算，50年之後，海平面將上升37.6釐米，這意味着圖瓦盧至少將有60%的國土徹底沉入海中。

圖瓦盧境內9個環狀珊瑚島中有7個面積增加超過3%，其中富拿馬努島擴增大約4400平方米，增幅將近30%。這項研究發現，一些島變大的原因是海浪、洋流和風把珊瑚殘片從周圍珊瑚礁衝到海岸上。

海洋地理學家認為，就人類應對氣候變化而言，這項發現是“好消息”，但環境威脅依然存在，因為一些海島可能因海平面上升變得不適宜人類生存。 ^[4]