國際熱帶木材協定

《國際熱帶木材協定》(International Tropical Timber Agreemcnt)，1983年11月18日在日內瓦簽訂，1985年4月1日生效。中國於1986年7月2日交存加入書。1994年1月26日，在日內瓦簽訂了新的國際熱帶木材協定，1997年1月1日臨時生效。中國於1996年7月31日交存核准書，1997年月1日生效。 ^[1] 

1994年的《國際熱帶木材協定》擁有51個成員。其中生產國為24個。都是發展中因家名消費國27個，除去中國、埃及、尼泊爾、韓國、俄羅斯以外，其餘都是發達市場經濟國家。 ^[1] 

1、為所有成員之間就世界木材經濟的一切有關方面開展磋商、國際合作和政策制訂工作提供有效的框架； ^[2] 

2、提供論壇，以便開展磋商，促進非歧視的木材貿易作法；

3、為永續發展進程作出貢獻；

4、增進成員的能力，以執行爭取在2000年之前實現熱帶木材和木材產品的出口均取自永續經營資源這一戰略；

5、促進來自可持續的來源的熱帶木材國際貿易的擴大和多樣化，為此要改進國際市場的結構條件，一方面要顧及消費量的長期增長和供應的持續性，另一方面要顧及價格，價格要反映永續的森林經營的代價，並且使成員能從中獲利，對之一視同仁，並改善市場準入；

6、促進和支持研究與發展，爭取改善森林經營和木材利用效率並提高養護能力、增進熱帶產材森林的其他森林價值；

7、制訂有關機制併為之作出貢獻，以便提供所需新的和額外的資金及專門知識，加強生產成員實現本協定目標的能力；

8、改善市場情報工作，以求確保提高國際木材市場的透明度，包括收集、彙集和散發與貿易有關的數據，其中也包括與買賣的物種有關的數據；

9、促進生產成員國取自永續資源的熱帶木材的更多和更深度的加工，以求促進它們的工業化，從而增加它們的就業機會和出目收入；

10、鼓勵成員支持和發展工業用熱帶木材的更新造林和森林經營活動以及退化林地的恢復，對依賴森林資源的當地社區的利益給予應有的注意；

11、改善取自永續經營資源的熱帶木材出口的銷售和經銷；

12、鼓勵成員制訂旨在永續利用和養護產材森林及其遺傳資源和在熱帶木材貿易方面保持有關區城生態平衡的國家政策；

13、為執行本協定目標促進獲取和轉讓技術以及技術合作，包括相互商定減讓和優惠條件；以及

14、鼓勵國際木材市場信息交流。

1.設立一個國際熱曾木材組織來實在這些規定並監督本協定的執行工作，通過按照本協定第6條的規定而設立的國際熱帶本材理事會來推行工作；

2.理事會應與聯合國及其組織，例如貿發會議、開發費、環境暑、工發組織等，以及與糧農組織和其他聯繫國專家機構及各政府間、政府和非政府組織作出安排進行協育和合作；

3.設立下列常設委員會

——經濟資料和市場情報委員會；

——更新造林和森林管理委員會；

——森林工業委員會。 ^[3] 

1、“熱帶木材”指生長於或種植在位於北迴歸線和南迴歸線之間的國家、供作工業用途的非針葉熱帶木材。這一用語適用於原木、鋸木、薄板和膠合板。這一定義也應適用於在一定程度上含有熱帶針葉木材的膠合板； ^[3] 

2、“進一步加工”指全部或幾乎全部由熱帶木材的原木改制成木材初級製品、半成品和成品；

3、“成員”指已同意按受暫時生效或確定生效的本協定約束的政府或第5條所指的政府間組織；

4、“生產成員”指任何擁有森林資源的國家和（或）附件A所列的本協定締約一方，或指任何擁有熱帶森林資源的國家和（或）未列入附件A的本協定締約一方，理事會在取得該國同意後已宣佈其為生產成員，從數量上説它是個熱帶木材的淨出口國；

5、“消費成員”指附件B所列巳成為本協定締約一方的任何國家，或指未列入附件B但已成為本協定締約一方的任何國家，理事會在取得該國同意後已宣佈其為消費成員；

6、“本組織”指根據第3條設立的國際熱帶木材組織；

7、“理事會”指根據第6條設立的國際熱帶木材理事會；

8、“特別表決”指需要以出席並參加表決的生產成員所投表決票數至少三分之二和出席並參加表決的消費成員所投表決票數至少百分之六十經分別計算作出的表決，但投出這些票數者至少須佔出席並參加表決的生產成員的半數和消費成員的半數；

9、“簡單分配多數表決”指需要以出席並參加表決的生產成員所投表決票數的半數以上和出席並參加表決的消費成員所投表決票數的半數以上、經分別計算作出的表決；

10、“財政年度”指I月1日至12月31日，首尾兩天包括在內；

11、“可自由使用貨幣”指德國馬克、法國法郎、日元、英鎊、美元以及由一主管國際貨幣組織不時指定、事實上廣泛用於支付國際交易並在主要外匯市場上廣泛進行買賣的任何其他貨幣。

《國際熱帶木材協定》旨在可持續經營熱帶森林，保護熱帶用材林資源，並使其得到合理利用。中國的熱帶森林主要分佈在海南、台灣，雲南、西藏、廣東、廣西、福建等省、自治區的南部。

中國熱帶林處於熱帶北緣，屬卜I'濕交替型的熱帶向乾熱帶過渡地帶，按區域劃分大體可分為3個地帶：

——南部熱帶季雨林、雨林區、包括海南島等。

——西部過渡性熱帶林、熱帶季南林、雨林區、包括雲南西南部以及西藏東南部喜馬拉雅山的南側。

——東部過渡性熱帶季雨林、雨林區、包括福建東南部、廣東、廣西南部和台灣中南部。

由於自然條件和社會經濟狀況的差異、在3個地帶相應形成了3個熱帶林區，即海南島熱帶林區、滇南熱帶林區和閩粵桂沿海熱帶林區，估計共有100萬公頃。這些熱帶林區的總面積在 17.5億公頃的熱帶天然林中、所佔比例雖小，但我們不能因此而忽略中國的熱帶森林問題。

中國是熱帶木材的淨消費國。雖然不是一個熱帶雨林大國，但擁有一定面積的熱帶森林、具有熱帶森林的特殊類型和獨特的物種資源；雖然不是一個熱帶木材生產大國，但一個熱帶林產量生產大國。熱帶木材和糖類的加工，對我國南方經濟的發展具有重要作用。而且中國的熱帶森林是名列巴西和馬來西亞之後的世界第三大野生動植物和生物多樣性寶庫。所以，中國可以為解決全球熱帶森林問題做出重大貢獻。

為了保護和經營好我國的森林資源，實現可持續發展的目標，我國政府制定《中國21世紀議程林業行動計劃》，確定了林業可持續發展的目標。其中，為實現熱帶森林的可持續發展採取如下措施1完善林業法律、法規和政策，制定《中國熱帶林保護工程規劃》，廣東省制定廠《廣東省熱帶林業發展規劃》，海南省人民代表大會常務委員會頒佈《海南省紅樹林保護規定》，各有關省、自治區都就熱帶林的保護與發展進一步完善了有關政策和法規，加大資金和科技投入，停止熱帶天然林採伐，維護生態環境罷為改變熱帯林區尚未杜絕的"刀耕火種一生產方式、實行經濟扶持政策，幫助林區人民發展經濟。 ^[4]