世界濕地日

每年的2月2日是世界濕地日 ^[1]  。這是濕地國際聯盟組織（wiun）於1996年3月確定的。從1997年開始，世界各國在這一天都舉行不同形式的活動來宣傳保護自然資源和生態環境。1971年2月2日，歷時8年之久的一個旨在保護和合理利用全球濕地的公約《關於特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（簡稱《濕地公約》）在伊朗拉姆薩爾簽署。為了紀念這一壯舉並提高公眾的濕地意識，1996年10月《濕地公約》常務委員會第19次會議決定，從1997年起每年的2月2日定為“世界濕地日”並每年都確定一個不同的主題。利用這一天，政府機構組織和公民採取各種活動來提高公眾對濕地價值和效益的認識，從而更好地保護濕地。

濕地是全球價值最高的生態系統。據聯合國環境署2002年的研究數據表明，一公頃濕地生態系統每年創造的價值高達1．4萬美元，是熱帶雨林的7倍，是農田生態系統的160倍。

濕地是環境保護的重要領域，不同的國家和專家對濕地有不同的定義。比較通行的説法是指“長久或暫時性沼澤地、泥炭地或水域地帶，或為淡水、半鹹水、鹹水體，包括低潮時不超過6米的水域”。由於在保持水源、抵禦洪水、控制污染、調節氣候、維護生物多樣性等方面具有重要作用。我國科學家對濕地定義是：陸地上常年或季節性積水（水深2米以內，積水達4個月以上）和過濕的土地，並與其生長、棲息的生物種羣，構成的生態系統。常見的自然濕地有：沼澤地、泥炭地、淺水湖泊、河灘、海岸灘塗和鹽沼等。

濕地具有很強的調節地下水的功能，它可以有效地蓄水、抵抗洪峯；它能夠淨化污水，調節區域小氣候；濕地還是水生動物、兩棲動物、鳥類和其他野生生物的重要棲息地。濕地與森林、海洋並稱為全球三大生態系統，孕育和豐富了全球的生物多樣性，被人們比喻為"地球之腎"。

然而，由於人們開墾濕地或改變其用途，使得生態環境遭到了嚴重的破壞。如造成洪澇災害加劇、乾旱化趨勢明顯、生物多樣性急劇減少等。

每年的2月2日為世界濕地日（World Wetlands Day），這是國際濕地組織於1996年3月確定的，從1997年開始，在這一天，世界各國都舉行不同形式的活動來宣傳保護自然資源和生態環境。 1971年2月2日，歷時8年之久，一個旨在保護和合理利用全球濕地的公約《關於特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約 》（簡稱《濕地公約》）在伊朗拉姆薩爾簽署。為了紀念這一創舉，並提高公眾的濕地意識，1996年《濕地公約》常委委員會第19次會議決定，從1997年起，每年的2月2日定為“世界濕地日”。

1971年2月2日，來自18個國家的代表在伊朗南部海濱小城拉姆薩爾簽署了一個旨在保護和合理利用全球濕地的公約——《關於特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（Convention on Wetlands of International Importance Especially as Waterfowl Habitat ，簡稱《濕地公約》）。該公約於1975年12月21日正式生效，至2006年2月，有147個締約方。

為了提高人們保護濕地的意識，1996年3月《濕地公約》常務委員會第19次會議決定，從1997年起，將每年的2月2日定為“世界濕地日”。 ^[2] 

濕地國際聯盟（WIUN）、聯合國教科文組織(UNESCO)、聯合國環境署（UNEP）、聯合國開發計劃署、國際湖泊環境委員會、聯合國基金會、全球環境基金、世界遺產基金會等多個國際組織及公益基金在全球與中國濕地聯盟（WAP公益保護組織，總幹事曾德才）等，開展濕地生態保護、世界遺產保護及環境教育等。濕地聯盟（WAP組織）已經在中國及亞太地區受理和評估所需保護規劃的濕地項目，社會個人及當地濕地都可向濕地聯盟提出“公益保護”，國際組織各方代表們與公益投融資保護專家曾德才先生已對多個區域性濕地保護提供項目評估與國際公益基金的配套保護。該組織正開展區域性及地方“濕地保護申請”的受理中。該保護聯盟正在對多個“受威脅”和“正在消失”的濕地開展公益投融資服務、負責任旅遊、生態人居、環境教育、國際生態經濟圈計劃等等保護與規劃工作。

濕地公約(The Convention on Wetlands)是1971年在伊朗小城拉姆薩爾(Ramsar)簽訂的,故該公約又稱拉姆薩爾公約。公約的全名是：“關於特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約”。它是一個政府間公約，是濕地保護及其資源合理利用國家行動和國際合作框架。有158個締約方，共有1754個濕地列入國際重要濕地名錄，總面積約1.61億公頃。濕地在孕育和豐富地球生物多樣性方面起着舉足輕重的作用。據統計，全球40%的物種生活在淡水濕地中。

國際濕地的重要標準，包括定量標準和一般標準。

定量標準是指經常有野生鴨、鵝等種羣1萬隻或遷徙禽2萬隻；經常有一種水禽（或亞種）種羣數量的1%；經常有一種水禽（或亞種）繁殖種羣的9%。

一般標準是指，有一定數量的珍稀瀕危動植物的種或亞種；具有保持遺傳和生態多樣的特殊價值；具有動植物棲息地的特殊價值；具有本地動植物或種羣的特殊價值。

我國於1992年加入《拉姆薩爾公約》。

我國自然濕地面積佔國土面積的3.77%，遠低於世界平均水平，且長期遭受人口急劇膨脹和經濟快速發展帶來的威脅。而我國96%的可利用淡水資源被保存在各類濕地中。

多年來，經過不懈努力，全國濕地保護面積大幅增加，基本形成以41處國際重要濕地、550多處濕地自然保護區、400多處濕地公園為主體的全國濕地保護體系。

2022年1月19日，由國家林業和草原局、湖南省人民政府主辦的第26個世界濕地日中國主場宣傳活動在長沙舉行。 ^[8]  活動現場發佈了《中國國際重要濕地生態狀況白皮書》。截至2023年，中國國際重要濕地生態狀況總體保持穩定，總體水質呈向好趨勢，生物多樣性豐富度有所提高，分佈有濕地植物2258種，濕地鳥類約260種。 ^[8] 

大會，

重申其2015年9月25日題為“變革我們的世界：2030 年可持續發展議程”的第70/1 號決議，其中大會通過了一套全面、意義深遠、以人為中心的具有普遍性和變革性的可持續發展目標和具體目標，重申致力於通過不懈努力，到2030 年全面執行這一議程，再次表示認識到消除一切形式和表現的貧困，包括極端貧困，是最大的全球挑戰，而且對實現可持續發展必不可少，重申致力於採用統籌兼顧的方式，從經濟、社會和環境三個方面實現可持續發展，在千年發展目標既有成就的基礎上努力完成其未竟之功，

又重申其關於宣佈國際年的1998 年12月15日第53/199號和2006年12月20日第61/185號決議，以及經濟及社會理事會關於國際年和週年紀念的1980年7月25日第1980/67號決議，特別是該決議附件中關於宣佈國際年的商定標準的第1至10段以及其中規定在為國際日或國際年的組織工作和經費籌措作出基本安排之前不應宣佈國際日或國際年的第13和14段，

還重申濕地對人類和自然至關重要，這是因為濕地生態系統的內在價值以及其所提供的惠益和服務，包括在環境、氣候、生態、社會、經濟、科學、教育、文化、娛樂和審美方面對可持續發展和人類福祉的貢獻，

確認濕地是萎縮、喪失和退化速度最快的生態系統之一，同時考慮到由於人口的快速增長、不可持續的生產和消費、相關的技術發展等直接和間接驅動因素以及氣候變化的不利影響，預計2023年全球生物多樣性和生態系統功能的負面趨勢指標將會持續，

考慮到濕地對於實現與消除貧困、糧食和營養、健康生活、性別平等、水質和供水、能源供應、減少自然災害、創新和發展適當基礎設施、可持續和有抵禦能力的人類住區、減緩和適應氣候變化、海洋和海洋資源、生物多樣性和生態系統可持續利用有關的可持續發展目標至關重要，

回顧重點是確保所有人都能獲得和可持續管理水和衞生設施的可持續發展目標6，及其旨在保護和恢復與水有關的生態系統的具體目標6.6；關於保護和可持續利用海洋和海洋資源以促進可持續發展的目標14，包括其旨在可持續管理和保護海洋和沿海生態系統的具體目標14.2；涉及陸地生物的目標15，以及其旨在根據國際協議規定的義務，保護、恢復和可持續利用包括濕地等陸地和內陸淡水生態系統及其服務的具體目標15.1，

重申《關於特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》 (《拉姆薩爾公約》)在通過地方和國家行動及國際合作確保養護和合理利用所有濕地方面的重要作用，以及其對全世界實現可持續發展的貢獻，

考慮到《拉姆薩爾公約》秘書處是監測與水有關的生態系統範圍隨時間的變化的指標6.6.1 的共同監管機構，以及《公約》是指標 6.5.1、14.5.1 和 15.1.2 的夥伴機構，

注意到生物多樣性公約締約方大會1996 年11月15日第III/21 號決定，回顧《拉姆薩爾公約》作為執行《生物多樣性公約》所述與濕地有關活動的牽頭夥伴的作用，確認《拉姆薩爾公約》對《2011-2020年生物多樣性戰略計劃》愛知生物多樣性目標作出的重要貢獻，

認識到截至2021 年7 月，171個國家已成為《關於特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》締約方，而且《拉姆薩爾公約》秘書處每年2月2日，即1971年《公約》獲得通過的週年紀念日，提供宣傳材料，幫助提高公眾對濕地重要性和價值的認識，

表示注意到2018年10月21日至29日在阿拉伯聯合酋長國迪拜舉行的關於特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約締約方大會第十三屆會議的成果，特別是第XIII.1 號決議，其中締約方大會邀請聯大確認每年2月2日，即《濕地公約》通過之日，為世界濕地日，

1. 決定宣佈2月2日，即《關於特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》(《拉姆薩爾公約》)通過之日，為世界濕地日；

2. 邀請所有會員國、聯合國系統各組織及其他全球、區域和次區域組織以及包括民間社會、國際和國家非政府組織和個人在內其他相關利益攸關方，根據國家優先事項，以適當方式開展世界濕地日紀念和宣傳活動；

3. 強調指出，因執行本決議而可能產生的所有活動費用均應由自願捐款支付，此類活動須以能否獲得和提供自願捐款為前提；

4. 邀請《拉姆薩爾公約》秘書處與聯合國系統相關組織協作，為落實世界濕地日提供便利，同時銘記經濟及社會理事會第1980/67 號決議附件所載規定，又邀請《拉姆薩爾公約》秘書處向大會第七十六屆會議通報本決議的執行情況；

5. 請聯合國秘書長提請所有會員國、聯合國系統各組織以及包括民間社會組織、學術界和私營部門在內的其他相關利益攸關方注意本決議，以適當開展紀念活動。 ^[7] 

2023年世界濕地日的主題為“濕地恢復”（Wetland Restoration）。這一主題強調了優先恢復濕地的迫切需要，並呼籲整整一代人採取措施，恢復和復原退化的濕地。濕地的消失速度是森林的三倍，自1970年以來，超過35%的濕地已經退化或喪失。扭轉這一趨勢是至關重要的。該主題建立在聯合國生態系統恢復十年所倡導的治癒地球的努力之上，併為之做出貢獻。這個從2021年至2030年的全球倡議正在領導和激勵世界各地的生態系統的恢復。 ^[11] 

作為《濕地公約》的觀察員，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（中國綠髮會、綠會）長期致力於推動中國社會各界深度參與全球環境治理、保護濕地生境可持續發展。日前，中國綠髮會國際部收到《濕地公約》秘書處的來信，郵件中，《濕地公約》秘書長穆桑達·蒙巴博士回顧了她上任一年來濕地公約所取得的進展和成果，以及她個人的種種精彩體驗，同時告知了2024年的世界濕地日主題：濕地與人類福祉。 ^[13]