國際消費中心城市

國際消費中心城市是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點。國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要提出“培育發展國際消費中心”，《中共中央國務院關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》、《國務院辦公廳關於進一步擴大旅遊文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》，以及《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》等文件，進一步明確了培育建設國際消費中心城市的重點任務。 ^[1] 

培育建設國際消費中心城市，帶動一批大中城市提升國際化水平，加快消費轉型升級，是貫徹落實黨的十九大精神，推動經濟高質量發展和新一輪高水平對外開放的重要舉措，對於促進形成強大國內市場、增強消費對經濟發展的基礎性作用、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。 ^[1] 

2019年10月14日，經國務院同意，商務部等14部門聯合印發了《關於培育建設國際消費中心城市的指導意見》（商運發〔2019〕309號），指導推進國際消費中心城市培育建設工作。 ^[1] 

培育建設國際消費中心城市的工作目標是，利用5年左右時間，指導基礎條件好、消費潛力大、國際化水平較高、地方意願強的城市開展培育建設，基本形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市，帶動形成一批專業化、特色化、區域性國際消費中心城市，使其成為擴大引導消費、促進產業結構升級、拉動經濟增長的新載體和新引擎。 ^[1] 

培育建設國際消費中心城市的重點任務有：一是聚集優質消費資源。引導企業增加優質商品和服務供給；發展品牌經濟，吸引國內外知名品牌新品首發；加快培育和發展服務消費產業。二是建設新型消費商圈。打造一批具有較強國際影響力的新型消費商圈，推進智慧商圈建設；加快商業街提檔升級，重點開展步行街改造提升工作。三是推動消費融合創新。推動實體商業轉型升級，打造一批商旅文體聯動示範項目；促進傳統百貨店、大型體育場館、閒置工業廠區向消費體驗中心、休閒娛樂中心、文化時尚中心等新型發展載體轉變。四是打造消費時尚風向標。培育發展一批國際產品和服務消費新平台；鼓勵國內外重要消費品牌發佈新產品、新服務；促進時尚、創意等文化產業新業態發展。五是加強消費環境建設。開展城市環境美化建設，提高服務質量和水平；完善便捷高效的立體交通網絡；建立健全高效物流配送體系；健全市場監管和消費維權體系。六是完善消費促進機制。制定完善促進消費相關政策，提升城市消費競爭力。 ^[1] 

2021年7月19日，商務部在京召開培育國際消費中心城市工作推進會，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實黨中央、國務院決策部署，加快推進國際消費中心城市培育建設各項工作，賦予城市新功能定位，更好服務構建新發展格局。商務部部長王文濤宣佈，經國務院批准，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設。 ^[2-3] 

記者2021年10月20日 ^[5]  從商務部瞭解到，培育建設國際消費中心城市的“四梁八柱”已經搭建，各項工作正有序開展，五大培育城市已制定出台一系列政策舉措並加緊落實。

商務部副部長王炳南在商務部2021年10月20日 ^[5]  召開的專題新聞發佈會上説，根據商務部聯合相關部門印發的方案，我國將用5至10年時間，培育建設若干具有全球影響力、競爭力、美譽度的國際消費中心城市。從實施方案和培育進展來看，上海、北京、廣州、天津、重慶五大培育城市定位準確、重點突出、特色鮮明、措施有力。

據介紹，五城市均已制定出台了一系列紮實有效的政策舉措，正在舉全市之力，加緊貫徹落實。

上海市副市長宗明説，上海突出高端資源集聚、市場創新活躍等優勢，着力打造全球新品首發地、全球消費目的地，全面打響“上海服務”“上海製造”“上海購物”“上海文化”四大品牌。

北京市副市長楊晉柏説，北京突出首都功能，以打造一批具有國際影響力的消費地標、做好“首都文化+”文章等為重點，提出全面實施消費新地標打造、消費品牌矩陣培育等“十大專項行動”。

廣州市市長温國輝説，廣州提出深入實施“尚品”“提質”“強能”“通達”“美譽”五大工程，打造“廣聚天下客、廣賣天下貨、廣貨賣天下”的國際消費高地。

天津市副市長王旭説，天津深入貫徹落實京津冀協同發展戰略，提出構建“一箇中心、多點支撐”的商圈格局，做好河、海、港、洋樓和小鎮五篇文章，打造面向東北亞、輻射俄羅斯和中東歐的特色型國際消費中心城市。

重慶市副市長蔡允革説，重慶提出建設國際購物、美食、會展、旅遊、文化“五大名城”，開展渝貨精品培育、特色服務品牌塑造等“十大工程”，打造富有巴渝特色、輻射西部地區、面向東南亞、南亞的特色型國際消費中心城市。

王炳南表示，未來商務部將會同相關部門，適時開展跟蹤督促，對培育進展成效進行科學評估，並針對培育城市消費發展短板不足等問題加強政策支撐。在培育城市以外，建議主動開展相關工作的地區自主對標開展培育工作；以培育城市為中心的周邊城市，可藉助培育城市的示範引領和輻射帶動作用，與培育城市強化優勢互補、協調聯動。

培育國際消費中心城市，對加快消費提質升級、促進國內國際雙循環具有重要意義。7月，經國務院批准，上海、北京、廣州、天津、重慶五城市率先開展國際消費中心城市培育建設。 ^[5]