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國際刑事警察組織

（總部設在法國里昂的國際刑事警察組織）

鎖定
國際刑事警察組織（International Criminal Police Organization; Interpol），簡稱國際刑警組織（ICPO），成立於1923年 [1]  ，最初名為國際刑警委員會，總部設在奧地利首都維也納。二戰期間，該組織遷到德國首都柏林，一度受納粹組織控制。二戰後，英國、法國、比利時和斯堪的納維亞國家的刑事警察成立了新的組織沿用“國際刑警委員會”的原名。1956年，該組織更名為國際刑事警察組織，1989年，該組織總部遷到法國里昂。
由於國際刑警組織需保持政治中立，它並不會介入任何政治、軍事、宗教或種族罪行，也不會介入非跨國罪案。它的目標是以民眾安全為先，主要調查恐怖活動、有組織罪案、毒品、走私軍火、偷運人蛇、清洗黑錢、兒童色情、高科技罪案及貪污等罪案。
國際刑警組織每年召開一次全體大會，並經常舉行各種國際性或地區性研討會。該組織日常與各國國家中心局保持密切關係，組織國際追捕。“紅色通緝令” 是國際刑事警察組織在打擊國際犯罪活動中使用的一種緊急快速通緝令。
2021年11月25日，國際刑警組織伊斯坦布爾大會選出13名執行委員會成員，來自阿聯酋的競選人——阿聯酋內政部檢察長阿爾·賴西當選為國際刑警組織新任主席 [12]  。
中文名
國際刑事警察組織
外文名
International Criminal Police Organization（英語）
Interpol（英語）
成立時間
1923年
總    部
法國里昂
性    質
國際組織
官    網
http://www.interpol.int/
官方語言
英語、法語、西班牙語、阿拉伯語

目錄

  1. 1 成立過程
  2. 2 成立宗旨
  3. 3 組織總部
  1. 4 組織機構
  2. 5 組織成員
  3. 6 組織領導
  1. 7 通行證
  2. 8 新聞報道
  3. 9 與華關係

國際刑事警察組織成立過程

國際刑事警察組織（ICPO），成立於1923年，專門調查及打擊跨境罪案。其總部最初設在維也納，德奧合併後，該組織被德國秘密警察接管，成為蓋世太保的一個分部。二戰德國投降後，英國、法國、比利時和斯堪的納維亞的刑事警察成立了新的組織，沿用“國際警察組織”的原名。 [2] 

國際刑事警察組織成立宗旨

保證和促進各國警方之間最廣泛的相互支援與合作，建立和發展有助於有效預防和打擊普通犯罪的各種機構和制度。 [3] 

國際刑事警察組織組織總部

法國里昂 [3] 

國際刑事警察組織組織機構

（1）全體大會：是該組織的最高權力機關，由各成員國委派代表組成。大會每年召開1次，主要任務是決定該組織的戰略方針、制定或修改規則、批准活動計劃及與其他國際組織間的協議、接納新成員國、選舉產生主席和副主席等人選、審核決定財政預算以及修改有關基本性文件等。各成員國有一票表決權。
（2）執行委員會：由大會選出的13個成員國的代表組成，每年開會3次，主要任務是監督大會決議的實施、擬定全體大會日程和觀察員名單、向大會提交工作計劃和方案、監督管理總秘書處日常工作和行使大會授予的其他職能。主席任期4年，副主席和執委任期3年。
（3）總秘書處：由秘書長和該組織的警務、文職人員組成。負責執行大會和執行委員會的決議、協調各國警察部門的活動、組織有關警察專家研討會和專題討論會、編輯出版各種刊物和資料、通緝作案逃犯和通報被盜物品等。秘書長是總秘書處的最高行政長官，由執行委員會提名，經全體大會通過，任期5年，可連任1次，對執行委員會和全體大會負責。
（4）國家中心局：是國際刑警組織在各國的常設機構，由各國自行指定的警察機構擔任。它既是各成員國的一個警察部門，依法承擔本國的警察職能；又是國際刑警組織的法定機構，在國際範圍內代表本成員國履行聯絡和執法合作事務。
（5）文件管理委員會：2008年成為刑警組織正式機構，功能是確保組織對個人信息處理符合組織相關規章制度，其履職享有高度獨立性，可依據需要調閲相關資料。
（6）顧問：由執行委員會委任，主要負責應詢刑警組織有關科學方面的事務。 [19] 

國際刑事警察組織組織成員

截至2023年11月，成員數量196個 [18]  （以國家或地區的英文名排序）： [4] 
序
國家或地區名（支局以黑斜體表示）
A
阿富汗、阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、美屬薩摩亞、安道爾、安哥拉、安圭拉、安提瓜和巴布達、阿根廷、亞美尼亞、阿魯巴、澳大利亞、奧地利、阿塞拜疆
B
巴哈馬、巴林、巴基斯坦、孟加拉國、巴巴多斯、白俄羅斯、比利時、伯利茲、貝寧、百慕大、玻利維亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、博茨瓦納、巴西、英屬維爾京羣島、文萊、保加利亞、布基納法索、布隆迪
C
柬埔寨、喀麥隆、加拿大、佛得角、開曼羣島、中國、中非、乍得、智利、哥倫比亞、科摩羅、剛果（布）、剛果（金）、哥斯達黎加、科特迪瓦、克羅地亞、古巴、庫拉索、塞浦路斯、捷克
D
丹麥、吉布提、多米尼克、多米尼加
E
東帝汶、厄瓜多爾、埃及、薩爾瓦多、赤道幾內亞、厄立特里亞、愛沙尼亞、埃塞俄比亞
F
斐濟、芬蘭、法國
G
加蓬、岡比亞、格魯吉亞、德國、加納、直布羅陀、希臘、格林納達、危地馬拉、幾內亞、幾內亞比紹、圭亞那
H
海地、洪都拉斯、匈牙利
I
冰島、印度、印度尼西亞、伊朗、伊拉克、愛爾蘭、以色列、意大利
J
牙買加、日本、約旦
K
哈薩克斯坦、肯尼亞、基里巴斯、韓國、科威特、吉爾吉斯斯坦
L
老撾、拉脱維亞、黎巴嫩、萊索托、利比里亞、利比亞、列支敦士登、立陶宛、盧森堡
M
馬其頓、馬達加斯加、馬拉維、馬來西亞、馬爾代夫、馬裏、馬耳他、馬紹爾羣島、毛里塔尼亞、毛里求斯、墨西哥、密克羅尼西亞聯邦 [14]  、摩爾多瓦、摩納哥、蒙古、黑山、蒙特塞拉特、摩洛哥、莫桑比克、緬甸
N
納米比亞、瑙魯、尼泊爾、荷蘭、新西蘭、尼加拉瓜、尼日爾、尼日利亞、挪威
O
阿曼
P
巴基斯坦、帕勞 [18]  、巴勒斯坦、巴拿馬、巴布亞新幾內亞、巴拉圭、秘魯、菲律賓、波蘭、葡萄牙、波多黎各
Q
卡塔爾
R
羅馬尼亞、俄羅斯、盧旺達
S
薩摩亞、聖基尼茨和尼維斯、聖盧西亞、聖文森特和格林納丁斯、聖多美和普林西比、沙特阿拉伯、聖馬力諾、塞內加爾、塞爾維亞、塞舌爾、塞拉利昂、新加坡、荷屬聖馬丁、斯洛伐克、斯洛文尼亞、所羅門羣島、索馬里、南非、西班牙、斯里蘭卡、蘇丹、南蘇丹、蘇里南、斯威士蘭、瑞典、瑞士、敍利亞
T
塔吉克斯坦、坦桑尼亞、泰國、多哥、湯加、特立尼達和多巴哥、突尼斯、土耳其、特克斯和凱科斯羣島、土庫曼斯坦
U
烏干達、烏克蘭、阿拉伯聯合酋長國、英國、美國、烏拉圭、烏茲別克斯坦
V
瓦努阿圖、梵蒂岡、委內瑞拉、越南
Y
也門
Z
贊比亞、津巴布韋
非成員：朝鮮、圖瓦盧、庫克羣島、紐埃
歷史成員：中國台灣地區（1961-1984）、越南共和國（1961-1975）

國際刑事警察組織組織領導

現任主席阿爾·賴西（Ahmed Nasser Al Raisi，阿拉伯聯合酋長國人），2021年11月25日當選。
秘書長於爾根·斯托克（Jürgen Stock，德國人），2014年當選，2019年連任，任期至2024年。 [3]  [12-13] 

國際刑事警察組織通行證

國際刑警組織執行委員會於2009年提議制定一種便於該組織工作人員快速跨境執行公務的專屬證件，以提高工作人員在全球範圍的機動能力。該議案一經提出便得到各成員國的大力支持。通過審議後，國際刑警組織通行證項目進入研發階段。
國際刑警組織委託烏克蘭高科技公司EDAPS Consortium負責“國際刑警組織通行證”的具體研發工作。經過推薦、遴選、審查等一系列工作，來自12個國家的20位高科技專家（涵蓋信息安全、電子科技、生物科技、印刷技術等多領域）組成了一支國際研發團隊。
國際刑警組織通行證具體包含兩個證件：國際刑警組織護照（E-Passport Booklet）和國際刑警組織身份證（E-Identification Card），兩個證件的效力相同。護照封皮以黑色為底色，自上而下依次為拉丁文和阿拉伯文書寫的“國際刑警組織”字樣；國際刑警組織標誌；英、法、西、阿四語書寫的“護照”字樣。國際刑警組織身份證的研發參照國際民航組織ISO標準，應用3D相片、激光雕刻、電子芯片、全息顯微等技術將其成員的生物信息（照片、指紋、簽名等）錄入證件芯片，證件含有多種防偽設計，從技術角度而言其安全性已達到國際領先水平。
2009年10月在新加坡舉行的第78屆國際刑警組織年會上，時任國際刑警組織秘書長羅納德·諾布爾·（Ronald K. Noble）把首個國際刑警組織護照頒發給了時任國際刑警組織主席、新加坡警察總監邱文暉，首批國際刑警組織通行證在此次大會上還同時頒給了國際刑警組織執行委員會委員及各成員國中心局局長。
當前國際刑警組織的190個成員國中有超過100個成員國承認國際刑警組織通行證的法律效力，不過這些國家對於該通行證的具體應用還存在細微差別。對於部分成員國，證件持有人持該證件及本人護照就可以直接通關。有些成員國除上述要求外還需收到國際刑警組織總部發出的驗證信息後方可通關放行。對於後者情形，持證人也僅需通過本國中心局向國際刑警組織指揮協調中心（國際刑警組織全天候不間斷指揮控制中心，承擔着對國際刑警組織通訊平台中的信息接收、發送和轉接；對成員國提出的申請進行審閲和批准；快速發佈通告；應急事件指揮等指揮協調任務）發送通行證件使用申請，整個流程全部通過電子通訊系統完成，十分快捷。
若因公前往承認國際刑警組織通行證的國家，證件持有人無需再向目的國簽證機關辦理簽證，該證件實質上達到了免簽入境（或者落地補籤）的作用。除此之外，考慮到工作的特殊性質，持用國際刑警組織通行證出入境時還可以享受優先查驗、優先安檢、優先通關的特權。國際刑警組織通行證的應用極大地縮短了“國際刑警”的入境耗時。 [5] 

國際刑事警察組織新聞報道

國際刑警組織就乘客冒用失竊護照登機發出警告 [6] 
2014年3月10日電 據英國《金融時報》10日報道，此前有消息稱，有關當局未能核查馬航(Malaysia Airlines)失聯客機兩名乘客所用的失竊護照。國際刑警組織(Interpol)就這一令人震驚的全球安全薄弱環節發出警告。 [6] 
搜索這架波音777客機殘骸的多國行動10日繼續進行。從吉隆坡飛往北京的這架客機載有239名乘客，8日凌晨與各方失去聯絡。9日深夜，越南方面的消息暗示，一架搜救飛機發現了首批失聯客機殘骸。 [6] 
文章提到，有關官員説，雖然具體什麼原因導致該客機突然從雷達屏幕消失仍未可知，但馬來西亞和美國聯邦調查局(FBI)的調查人員正在努力確認搭乘該客機的四名乘客的身份，包括兩名使用失竊護照登機的乘客以及另外兩名乘客。 [6] 
國際刑警組織表示，兩本失竊護照(一本是奧地利護照，另一本是意大利護照)在2012年和2013年先後被盜後，很快被錄入該組織的被竊和遺失旅行證件(SLTD)數據庫。這兩本護照都是在泰國被盜的。 [6] 
2016年11月10日，在印度尼西亞巴厘島召開的國際刑警組織第85屆全體大會上，時任 [7]  中國公安部副部長孟宏偉高票當選新一任主席，任期4年。 [8] 
2018年10月7日晚，中央紀委國家監委網站發佈消息：公安部副部長孟宏偉正在接受國家監委監察調查。公安部黨委於8日凌晨召開會議，通報孟宏偉收受賄賂、涉嫌違法接受國家監委監察調查的情況 [9]  。
法國當地時間2018年10月7日，國際刑警組織（ICPO）發佈公告稱，已經收到孟宏偉的辭呈，來自韓國的國際刑警組織高級副主席金正陽（Kim Jong Yang）將擔任該組織代理主席一職。 [10] 
2021年11月25日，國際刑警組織（Interpol）伊斯坦布爾大會選出13名執行委員會成員。中方競選人、中華人民共和國公安部國際合作局副局長胡彬郴成功當選國際刑警組織亞洲地區執行委員。 [13] 
2022年10月2日，國際刑警組織公佈“第一個專為全球執法機構而設計的元宇宙”，並表示，此舉將有助於世界各地的警察“通過虛擬化身與其他警察互動”，甚至參加“法醫調查和其他警務能力的沉浸式培訓課程”。 [15] 
當地時間2023年8月18日，俄羅斯內務部宣佈限制國際刑警組織在俄羅斯的權限。國際刑警組織將不再能在俄羅斯境內單獨行動，只能按照俄羅斯相關部門的命令進行調查、詢問和識別人員身份。 [16] 

國際刑事警察組織與華關係

1984年國際刑警組織正式接納中華人民共和國作為代表中國的唯一合法代表成為其成員國。同年，中國組建國際刑警組織中國國家中心局，開始了與該組織成員國協查案件和交換犯罪情報的正常業務。近年來，中國中心局一直與國際刑警組織保持卓有成效的交流合作，積極參與組織各項活動，保持高層接觸與溝通，加強情報信息交流，在眾多國際執法合作領域開展合作，有效配合各國警方協查案件、追捕在逃人員，參與重大專項聯合行動等。
中國朱恩濤曾擔任國際刑警組織執委會副主席、委員，劉志強、段大啓曾擔任執委會委員。
2017年5月13日，國務委員、公安部部長郭聲琨代表中國政府與國際刑警組織在京簽署《中華人民共和國政府和國際刑警組織戰略合作的意向宣言》。
1995年，國際刑警組織第64屆大會在北京成功舉行。2017年9月26日至29日，國際刑警組織第86屆全體大會在北京舉行。習近平主席出席開幕式並發表題為《堅持合作創新法治共贏 攜手開展全球安全治理》的主旨演講，強調中國願同各國政府及其執法機構、各國際組織一道，高舉合作、創新、法治、共贏的旗幟，共同構建普遍安全的人類命運共同體。2021年11月23日至25日，國際刑警組織第89屆全體大會在土耳其舉行，中國胡彬郴在會上當選執委會委員。2022年10月18日至21日，國際刑警組織第90屆全體大會在印度舉行，中國組團參會。 [11]  [17] 
參考資料
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