國際內部審計師協會

1987年12月，中國內部審計學會加入了國際內部審計師協會，成為IIA的國家分會，當時，由中國內部審計學會推薦的IIA會員人數為200多名，2002年5月中國內部審計學會更名為中國內部審計協會，截止到2002年12月，我國在IIA註冊的會員人數已發展到3253名。

國際內部審計師協會(Institute of Internal Auditors‚IIA)是由內部審計人員組成的國際性審計職業團體。成立於1941年。其前身美國內部審計師協會。其會員稱之為國際註冊內部審計師。1941年以前美國只有個別的內部審計人員、內部審計小組或機構。由於當時企業規模較小，管理水平較低，那時的內部審計一般是在單位內部的會計機構管理和控制之下，從事一些防護性審查，保護財產，查找弊端的工作。而且人數較少，在單位的地位和作用很低，不構成單位內部一項獨立的職能。被視為會計的秘書。

隨着公司規模的擴大，管理階層需要別人的幫助，這種情況為內審的發展提供了機會。1941年春，在公用事業部門有兩個組織：愛迪生電力研究所和美國電氣化聯合會，首先建立了內部審計分委會。4月邀請北美公司內部審計負責人約翰.B.瑟斯頓（John.B.thurstion）作題為《內部審計――管理之必需》的講演，使會議的參加者受到很大的鼓舞。會後他們在紐約一致認為：在公用事業行業中，內部審計要作為獨立的職業從會計行業分離出來。就在這時維克托.Z.布林克(Victor.Z.Brink)出版了《內部審計的性質、作用和程序方法》一書，把內部審計提高到理論的高度，進一步推動了內部審計人員建立內審職業機構的興趣。於是在1941年9月23日由24名會員成立了創立委員會，由阿瑟.E.霍爾德(Arthur.E.Hald)任主席。10月27日通過了協會章程。1941年12月9日舉行了第一次年會（成立大會），選舉約翰.B.瑟斯頓為第一任主席。宣告美國內部審計師協會的成立。它標誌着內部審計從此成為一種獨立的職業。協會成立初只在紐約設有分會，後來發展到底特律、芝加哥、費城、洛衫機和克利夫蘭。然而，至此協會也只是美國的協會。1944年協會在加拿在多倫多設立分會，開始跨越國境。隨後，1948年又在倫敦設立分會，逐步發展成為國際性組織。國際內部審計師協會由國家分會、各國的一般分會、審計俱樂部和個人會員組成。我國中國內部審計學會在1987年加入該組織。

協會面向全球，以“經驗分離，共同前進”作為自己的座右銘。進入20世紀90年代以來，協會更把“在全世界範圍內提高內部審計的形象”作為戰略目標。

國際內部審計協會的組織機構主要有理事會、執行委員會、國際委員會和總部。

1．理事會。

是協會的最高領導機構。由執行委員會委員、大區組織和地區組織的主任和一般主任組成。他們來自各行各業的內部審計師，作為志願者為協會無償服務，任期一年。理事會的主要職責是審批協會工作計劃，預算、受理各委員會提出的建議，指導協會的工作。

2．執行委員會。

由理事會主席、第一副主席、3位副主席、國際秘書、國際司庫、3名近期前任理事會主席組成。負責監督協會日常工作。

3．國際委員會。

國際委員會是下列各機構的總稱，在組織體系上屬於執行委員會領導。各國際委員會的成員全部是由志願者擔任。

·（1）專業實務部。負責發表《內部審計實務標準》。（注：以下簡稱《標準》。“標準”一詞亦譯為“準則”。）

·（2）高級技術委員會。負責發表《內部審計實務標準公告》。

·（3）專業標準委員會。負責發表《內部審計實務標準説明》。（注：中文版沒有譯出）

·（4）專業問題委員會。就一些專業性問題向協會提出建議。

4．總部。

總部負責處理協會的日常事務工作，由協會常任主席領導，設在美國佛羅里達州。總部下設與執行委員的各國際委員會對口的機構以為其服務。總部還設有財務部，以處理協會日常財務收支。

國際內部審計師協會出版的主要刊物有：

1．《內部審計師》（The internal Auditor）是一本學術性雙月刊；

2．《今日內部審計協會》（The IIA Educator）是一本新聞簡訊雙月刊；

3．《國際內部審計師協會教育者》（The IIA Educator）是由學術界出版的簡訊。

協會每年舉行一次年會。圍繞各國內部審計師普遍關注的問題和麪臨的挑戰確定主題和分題。由與會代表各自提交自己的論文，參加分組討論，互相交流經驗，探討新的理論。大會期間還展示內部審計最新的成果和書刊。

協會成立以來，為在全球範圍內推動內部審計事業的發展做了卓有成效的工作。其中最重要的成果是：

1．1947年制定《內部審計職責説明》，是協會最早頒佈的重要文件。對內部審計及其職責下了定義。

2．1968年首次頒佈內部審計人員《職業道德準則》，是協會會員和註冊內部審計師必須遵守的行為規範。它的制定和頒佈被認為在提高內部審計人員的地位和作用方面一個最大的進步。

3．協會從1974年起在例示指定地點舉行註冊內部審計師資格考試，給考試及格者頒發註冊內部審計證書。為內部審計師取得合法地位，得到更高層次的培訓和晉升創造了條件。我國從1998年起在廣東開考，現時已發展到12個省市。

4．協會在1978年制定和頒佈了《內部審計實務標準》。它的頒佈為內部審計這一特殊職業制定了職業規範和判斷標準，對外樹立了一定的質量標準和可信性；對內要求內部審計機構和人員承擔一定的責任，提高自己的可信性。從而為人們承認它是一種職業創造了條件，因為一種職業沒有一套被公認的標準是不能自立的。