國防白皮書

有關國家公開發布的介紹本國國防原則以及防務和軍隊建設基本情況的政府文件。因通常以白色紙張為封皮，故名。國防白皮書的功能有：宣示國防政策和軍事戰略，指導國防和軍隊建設；展示國防實力，實施軍事威懾；增加軍事透明，建立軍事互信；普及國防知識，加強國防教育。此外，一些國家還試圖以此渲染某種威脅，達成政治目的。國防白皮書集中反映了一個國家國防政策和軍事戰略的基本內容及其調整變化。冷戰結束後，隨着國際形勢的變化，越來越多的國家用發佈國防白皮書的形式來表達本國國防政策的和平性質。定期或不定期地發佈國防白皮書，已經成為國際慣例。進入21世紀後，各國的國防白皮書更加註重實效，形式和發佈週期並不一致，如日本等一些國家每年發佈一次，韓國每兩年發佈一次，印度的國防白皮書採取跨年度國防報告的形式，法國等國家的國防白皮書則是不定期發佈。美國不發佈國防白皮書，與之功能相似的有國防部發布的年度《國防報告》《國防戰略報告》《四年防務評估報告》，以及參謀長聯席會議發佈的《國家軍事戰略》等。俄羅斯沒有專門的國防白皮書，但不定期發佈《俄聯邦國家安全構想》（2009年後更名為《俄聯邦國家安全戰略》）和《俄聯邦軍事學説》二者分別側重於闡述國家安全戰略和軍事戰略以及指導國防、軍隊建設的方針，一定程度上具有國防白皮書功能。中國政府在1995年發表《中國的軍備控制與裁軍》白皮書的基礎上，已先後於1998、2000、2002、2004、2006、2008、2010、2013、2015、2017年十度發佈國防白皮書，並在內容和形式上逐漸形成了自己的特色。

發佈者：中國軍事百科全書編審室 ^[1]