國盛產投·寶山藥谷

為貫徹落實國家對上海加快建設生物醫藥產業高地的要求，引導產業園區特色化建設，加速產業要素專業化集聚，推動本市生物醫藥產業高質量發展，2020年上海市出台《關於推動生物醫藥產業園區特色化發展的實施方案》 ^[7]  。明確重點建設定位清晰、特色鮮明、配套完備、綠色生態的“1+5+X”生物醫藥產業園區，加強規劃佈局、環保管理、生產廠房、基礎設施、公共服務等“五個專業化”體系建設，推動上海生物醫藥產業高端化、智能化和國際化發展，加速建設全球頂尖的生命科學創新策源地、國內領先的生物醫藥先導區和長三角一體化生物醫藥產業協同區。 ^[7] 

項目位於寶山區的北上海生物醫藥產業園，“通江達海”，是離市中心最近的生物醫藥製造承載區，是長三角生物醫藥產業發展的樞紐節點，核心區位於羅店鎮 ^[4]  。

2019年7月，李強書記在調研國盛集團時指出要積極探索以國資管理創新帶動國企改革發展新路，打造更多產業創新、產業協同的載體平台，引導區域產業和創新資源再重組、再配置、再優化。要聚焦重大項目、重點產業加大投資力度，以國有資本撬動社會資本，推動上海產業轉型升級 ^[8]  。為落實李強書記要求，國盛集團創新性地提出了“基金+基地+產業+智庫”的發展模式，發起設立了上海國盛產業轉型投資管理有限公司（國盛產投）。國盛產投為推動北上海生物醫藥園區發展，組織構建“產業園區基金+產業投資基金+政府引導基金”的基金生態，設立了約5億元的生物醫藥園區專項基金 ^[5]  。發揮基金集羣化優勢，在充分考慮各類社會資本的不同投資需求的基礎上，利用市場化方式，全面滿足了園區層面土地開發、載體建設、招商運營的資金需求，生物醫藥企業層面研發投入和快速成長的資金需求，也推動了傳統的政府財政補貼方式向產業培育和政府引導相結合的引導基金投資模式的轉變 ^[3]  。