國有企業走向市場之路

1992年黨的十四大確立了建設社會主義市場經濟體制的改革目標，1993年黨的十四屆三中全會通過的《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，勾畫了實現經濟體制轉軌的藍圖，1994年通過以財政、税收為主要內容的宏觀管理體制改革，初步形成了新體制的框架。向新體制迅速邁進的進程將國有企業推到了矛盾的焦點，此時國有企業改革成了經濟體制改革的中心環節，進入了攻堅階段。

與此同時，經歷了1992～1993年的經濟過熱，在經濟降温的同時供需關係發生逆轉，買方市場在各行業、各地區呈迅速擴展之勢。市場競爭日益激烈，企業間兩極分化不可遏止。國有企業普遍面臨走向市場的嚴峻考驗。舊體制聚集在國有企業中的深層次矛盾充分暴露了。此時政府對喪失市場的企業已愛莫能助；向企業放權擴權已走到盡頭；企圖保全每户國有企業已不可能；減税讓利已不符合改革方向。深化企業改革的思路、方法和手段必須進行重大調整。

恰恰這一時期，我在國家經貿委分工負責企業和企業改革工作。

我是1992年9月由東風汽車公司來到國家經貿委（1993年3月前為國家經貿辦）的，直到1998年8月離開。這期間經濟體制發生的歷史性變遷，企業狀況的大幅度起落，牽動着成千上萬户國有企業和億萬職工百姓。黨中央、國務院對國有企業改革實施了強有力的領導，經貿委和國務院有關部委、地方政府以及企業都把企業改革放到突出位置，從不同角度大力推進和支持，使國有企業改革的理論和

實踐不斷取得新的突破，使國有企業改革這一前無古人的偉大事業取得了歷史性進展。我在國有企業工作了20餘年，嚐到過國有企業改革的酸甜苦辣。現在又作為參與推進國有企業改革工作的一員，我深知國有企業改革事關大局，深知這是一項極具挑戰性的事業，能投身於這一歷史性變革，我深感責任重大。這期間，我將全部精力和時間都傾注於此，日夜伴隨國有企業改革而行，使我有幸經歷和參與了這一時期國有企業改革的全過程。

國有企業改革路漫漫。過去的努力為今天的進展奠定了基礎；今天的工作是為明天的改革築路鋪道。要前進，就得一步一個腳印。我在政府部門所經歷和參與的只是國有企業改革過程中的一段，本書是將這一時期我的部分講話、文章按時間順序整理出來，以求從一個側面反映這一時期國有企業走向市場起伏壯闊的歷史進程。本書聚集的文字沒有什麼理論高度，也沒有邏輯上的嚴密性，它並不是什麼理論建樹，而是國有企業改革進程中一個參與者的工作紀實。

因此，在重新整理時除刪去重複部分和純屬工作性質的內容之外，儘量保留了當時稿件的原形原意。每篇文章前都加了一個背景説明，意在幫助讀者體味國有企業走向市場的歷史足跡。

這幾年我的工作是在黨中央、國務院方針政策指引下，在經貿委黨組領導下，與司局同志和地方同志一起進行的。同志們的思想火花使我深受啓發；地方和企業的實踐使我大開眼界。必須誠懇説明的是，各篇文章中正確的認識和觀點大都是對中央精神的理解和學習吸收了同志們意見的集體創造；一些有爭議和未必正確的觀點大都屬於我認識不足和理解的片面。 ^[1] 

國有企業普遍面臨走向市場的嚴峻考驗

國有企業改革要解決深層矛盾

按走向市場的要求改進和加強企業管理

轉換企業經營機制，建立現代企業制度

轉換企業經營機制建立現代企業制度

發揮職工思想政治工作優勢，促進企業改革與發展

建立破產機制意義十分重要

通過城市“優化資本結構”試點，推進國有企業改革

《轉機條例》、《監管條例》與建立現代企業制度

當前企業改革的幾個問題

深化國有企業改革要的新思路

老工業基地要用好新機遇

加強管理中有深刻的改革內容

搞好國有企業要用符合市場經濟的政策措施

企業集團試點工作的國路和任務

加快立法步伐，促進和保障中小企業健康發展

加快轉變經營機制和經現經營機制轉換

加快建立國有資產管理體制

全面理解現代企業制度

發展城鎮集體經濟的幾點共識

深刻理解“優化資本結構”試點意義，推進城市試點工作

在諸城小企業調查會上的發言

現代企業制度試點中需要進一步探討和澄清的幾個問題

學邯鋼，要學實質、動真格

採取綜合治理措施，做好企業解困工作

在建立現代企業制度中積極探索改進和加強企業黨的建設

打好企業兼併破產這場硬仗

解放思想，大膽實踐，進一步放開搞活小企業

通過國有探股公司實現國有資產管理

建設企業文化，開發精神力量

邯鋼管理經驗的普遍意義

放活小企業應掌握的政策界限

學習上海經驗，做好職工下崗分流工作

認真開展工商管理培訓

市場不同情弱者，市場不相信眼淚

國有企業怎樣三年走出困境

積極對待下崗分流，加快完善社會保障體系

政企不分的弊端和政企分開的同實途徑

社會主義市場經濟呼喚新一代經宮管理者

給企業經營者的啓示

關於企業集團發展中的幾個問題

國有經濟戰略性調整勢在必行

買方市場考驗企業家素質

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