國情備忘錄

　　30年不變的經濟高速增長，金融危機中奇蹟般地率先回暖，中國今天受到世界的關注。　　在西方人士口中，不乏對中國經濟發展的讚美之辭。但是，中國經濟的快速發展，卻並不符合西方經濟學的理論框架。1993年，美國經濟學家羅納德·麥金農最先提出了中國之謎的説法。　　接着，一批國外教授和學者針對中國的經濟發展，提出了一系列中國之謎。羅納德把中國這種“高財政赤字和高貨幣供給量的同時保持價格穩定的現象”稱為“中國之謎”。美國哈佛大學教授韋茨曼把在他看來不那麼正宗的中國改革卻與高速經濟增長並行的現象稱為“中國之謎”。英國劍橋大學經濟學家彼得·諾蘭提出，按照主流經濟學的理論邏輯，中國不可能獲得目前的成就。但中國卻在各種缺損的條件下獲得了持續的經濟增長，諾蘭將這種不一致的局面稱為“中國之謎”。　　那麼，為什麼西方經濟學理論無法解釋中國今天的發展成就？我們和西方經濟起步時的情況差別在哪裏？中國為什麼必須走自己的道路？中國經濟轉型目標模式的精髓是什麼？

　　1935年，胡煥庸繪製了一張與眾不同的中國地圖，這張地圖被一條線分為兩半——從黑龍江的璦琿也就是今天的黑河，一直到雲南騰衝，線之西北是中國64%的土地，由於氣候寒冷、環境惡劣，大約只有4%的中國人生活在這一側；而線之東南，土地面積雖然只佔中國的36%，但卻養育着96%的中國人。中國的人口一直在這樣的一個不均衡的環境下增長着。　　英國工業革命初期，他們的人口只有區區1000萬，還不到全球的2%；1935年羅斯福新政後的美國，人口也不過才一個億，只佔全球的5%。而新中國開始工業化轉型的時候，身上揹負的人口是5億4千萬，佔全球的1/4。當中國啓動工業化列車，人口載重卻成了大問題。第四次人口高峯正在來臨。　　30年計劃生育政策，我們少生了4億多人，使中國的13億人口日推遲了四年，我們也使全世界60億人口的人口日也推遲了四年。但今天，我們依然是世界上人口壓力最大的國家。中國這塊土地，究竟能夠承載的人口極限是多少？

　　三十年改革開放，我們解決了大量的農村的貧困人口問題，我們現在農民的總體解決了温飽問題，正在向小康方向邁進。但是我們要看到我們現在的農民的人均收入也僅僅是相當於城市居民收入的三分之一左右，農民人均收入的增長速度，落後我們城鎮人均收入的增長速度，這個差距現在還是在繼續擴大。三農問題由此成為中國政府關注的重點。　　工業化進程大都伴隨着農業人口在總人口中的比重大幅下降。今天，儘管中國農業在國民經濟的比重已經下降到11.3%，可農民仍然佔到總人口比重的近60%。中國有2.4億農户，這種一家一户式的微型家庭農場面積 平均只有0．5公頃。　　農民不小康，中國不小康。為什麼我們會長期存在城鄉的巨大差距？農民增收難在何處？鄉鎮企業發展的難點在哪裏？農民進城務工是不是解決三農問題的希望所在？農民進城後新的問題又有哪些？

　　我們曾長時間認為中國的土地似乎是無限供給這樣一個狀態，我們土地的供給不會出現問題，但隨着我們30年工業化城市化不斷地推進，我們面對最大的問題就是土地資源的問題。現在走到中國的每一個城市，甚至到一個縣裏你都會聽到他們在講我們這裏需要是土地的指標，我們這裏用地不足。如果現在各個地方各個行業我們的用地需求加在一起的話，甚至可能要超過我們的國土面積。　　然而，中國是一個多山之國，素有八山一水一分田的説法，國土之上，山地和丘陵佔土地的2/3。只有1/8可以用作耕地。我們的國土面積比印度多600多萬平方公里，但耕地面積卻比印度少7億多畝；中國人均耕地面積只有1.38畝，其中有9個省區人均耕地面積低於1畝，3個省區人均耕地面積低於0.5畝。有666個縣人均耕地低於聯合國糧農 組織確定的0.8畝警戒線。在全世界26個人口超過5000萬國家中，我國人均耕地數量僅比彈丸之地的孟加拉國，日本國略勝一點，排在倒數第三位。　　為什麼要保護18億畝耕地紅線？我們就是該如何使用土地？我們土地資源還能承載多少壓力？經濟建設需要土地，種糧吃飯需要耕地，我們必須在這兩難之間作出選擇。

　　早在150年前，一位叫李希霍芬的德國人隨外交使團來華。他在兩赴山西考察之後，發出這樣的感慨：“中國是世界第一石炭國”、“山西煤炭資源可供世界二千年之用”。地大物博也出現在中小學的課本中。但是，在工業化的今天，我們要重新審視我們的資源現狀了。　　中國資源從總量和數量上來看並不少，有176種礦產資源。但人均卻會是另外一番景象。我國煤炭人均可採儲量98.94噸，僅為世界人均水平的53%。石油人均可採儲量僅為世界人均的15%。天然氣人均可採儲量僅為世界人均的10%。　　但我們對資源的消耗卻是巨大的。中國的京津唐地區、長江三角洲以及珠江三角洲，三大城市羣平均每創造1美元消耗的能源是美國的4.3倍，是德國和法國的7.7倍，是 日本的11.5倍。　　我們現在每年消耗的鋼鐵佔了世界消耗總量的25%還強，我們消耗的水泥量佔了世界消耗水泥消耗量的40%。我們消耗的煤炭超過了世界煤炭消耗量的35%，資源消耗日益成為中國經濟發展的瓶頸。　　1972年，羅馬俱樂部發出過警示：為了人類社會美好的未來，我們再也不能為所欲為地向自然界貪婪地索取，恣意地掠奪了。因為，我們不只是繼承了父輩的地球，而是借用了兒孫的地球。千年前，《資治通鑑》裏的語言今天仍然散發着智慧的光芒。“取之有度，用之有節，則常足；取之無度，用之無節，則常不足。”

　　1980年，中國郵政部門為了保護白暨豚專門發行的兩枚郵票。但是，2006年，一支由來自中國、美國、英國等國家的25位專家，組成的一支“長江淡水豚”科學考察隊，順着江面，長達3400公里，用高位望遠鏡、聲納設備等先進的科學儀器去搜尋白暨豚的蹤跡。最後，不得不遺憾地宣佈，在38天的科學考察活動中，沒有發現白暨豚的身影。　　這種已經在中國的長江中生活了2000多萬年，被稱為“長江女神”的大型水生動物，正在慢慢地從我們的視線中消逝：我們生存的環境怎麼了？　　全國水土流失面積已經達到了367萬平方公里，北方地區沙漠、戈壁、沙漠化土地已超過149萬平方公里，整個大小興安嶺可採成熟林木蓄積量也只剩下不足10%。中國的植物物種中約15-20%處於瀕危狀態，中國湖泊減少了500多個，面積縮小約1.86萬平方公里，酸雨覆蓋面積已經佔到了國土面積的30%以上。全國600多座城市中，除縣城外，已有2/3的大中城市陷入垃圾的包圍中。　　西方的工業發達國家在環保方面都是走了先發展後治理的道路。我們為什麼不能這樣做？既保護環境，又實現經濟的增長，我們現在要做的是什麼呢？

　　一個“福”字拆開來看，左邊的“示”字，有“祝願”之意；右邊分別是“一，口，田”。在農耕時代，一個人所有的保障都維繫在耕地上，“福”字的原意就是“人人有田做”，有田就有保障，有保障就是福。時至今日，這個“福”字，就是中國面前的一道民生課題。　　就業、養老、醫療、住房，這些都是老百姓關注的話題。中國的就業形勢十分嚴峻，就業競爭愈演愈烈，堪稱“世界最大的就業戰爭”。 我們1997年就已經進入了人口老齡化，但人口老齡化以後，養老基金缺口達上萬億元。我國人口占世界的22%，但醫療衞生資源僅佔世界的2%，而且80%在城市，20%在農村。中國656個城市中，有不少城市沒有建立廉租房制度。　　今天，人們衡量一個政府是否成功，不再簡單地依賴於GDP，在資源有限的情況下，政府是否把大多數人的利益和生存放在首位，成為執政功德的新標尺。中國的國情，決定我們要選擇一條什麼道路？

　　2001年，北京向國際奧委會承諾將奧運聖火傳遞到珠峯，國際奧委會曾表示了擔憂：　　在高海波、低温、缺氧、大風的環境下，明火很難存在。實現這個偉大的傳意，需要真正的實力。2008年5月8日，在世界之巔，那是一次受到世人矚目的點燃，那一刻的畫面傳向了全世界。從體育的角度看，意味着人類能夠達到勇氣和耐力的新高峯，但是，同樣讓外界印象深刻的還有中國創新的力量和決心。　　古代中國創造出了燦爛的中華文明，從而奠定了世界科技史中卓越的地位。但今天，我們必須看到，我們在創新方面的不足。電燈、電話、電視、汽車、飛機、衞星，半導體、電腦網絡，這些重大的發明都是外國人做出來的，在世界級的發明家的隊伍裏邊很少能看見中國人的身影。中國產品的一些關鍵技術自有率是50%以下，我們的專利在世界上佔的比例是相當低的。　　技術創新政策倍受世界各國政府的高度重視。世界各國相繼制定了關於技術創新的戰略、計劃。尤其是歐盟成員國，幾乎所有國家都在制定或修訂技術創新政策，重視從戰略上構建相關機制以提高國際競爭力。在今天，世界各國，在發展面前，正在展開一場創新的競賽。　　面對新的格局，中國已經認識到，自主創新能力是一個國家競爭力的核心，並提出了建設創新型國家。那麼什麼是中國特色自主創新之路？

　　歐美國家常用的世界地圖中，太平洋在兩側，中間是遼闊的美洲大陸、大西洋和歐亞大陸、非洲大陸。在美國和歐洲人的心目中，近代以來，主宰這個世界的，正是活躍在大西洋的船隊和大西洋兩岸的歐美髮達國家。在這張地圖上，中國長期以來被稱為遠東國家。但處在遠東的中國，正逐漸成為全球範圍討論的熱點。　　三十年改革開放的中國，正像19世紀末的美國、二戰後的日本、20世紀七十年代的韓國。儘管起步比它們晚，但是中國卻成功地接過了產業轉移的接力棒，接力棒帶來外國的豐富資本和最新技術，我們的腳步後發而先至。中國是當今世界的“製造工廠”，事實上，中國軟實力的增強同樣是中國前進步伐的有力保證。　　我國經濟平均每年保持9.8%的增長速度，已經躍升為世界第三大經濟體，在這令人欣喜的同時，人們也發現行進的中國正面臨着一系列的“難點”。　　“中國國情”是諸多難點中的關鍵詞，解決這些難點，沒有可以遵循的模式和樣板。這是一場攻堅戰，更是一場持久戰。這意味着我們國家將長期處於社會主義初級階段。落實科學發展觀，要求我們必須保持憂患意識，居安思危，清醒地認識各種風險與挑戰，面對國情, 我們選擇了走中國特色的社會主義道路,世界看到的是將是充滿信心、無比堅實、一往無前的中國腳步。