國家移民局：構建具有國際競爭力的移民管理與服務體系

經濟全球化背景下，越來越多的國家認識到人才對於國家發展的重要性，世界各國紛紛採取措施，加大人才投入。大力吸引高端人才，全球人才競爭愈演愈烈。從世界經驗來看，建立移民局，便於綜合管理，更好地吸引全球高端人才，增強“全球人才爭奪戰”的軟實力，提升國家的創新活力，也可以更好地解決“三非問題”，遣返非法移民，確保國際合法移民的人身、居住、財產等權益。

面對新時代與新形勢，中國正在以更加開放的姿態，積極參與國際移民管理體系的建設與完善。從2016年成為國際移民組織（10M）成員國到2018年組建國家移民管理局，這是我國參與國際人才競爭、實現人口紅利向人才紅利轉型的需要，將成為中國對全球開放融合發展的新信號。《國家移民局 構建具有國際競爭力的移民管理與服務體系/全球化智庫》系統闡釋了中國應該如何通過移民局更好地管理移民，應該怎樣建立具有國際競爭力的移民管理與服務體系等熱點問題。

序言

第一章 國際移民潮湧動

一 何謂國際移民？

二 國際移民緣何跨國遷徙？

三 全球移民發展新動向

四 國際移民將給世界帶來哪些機遇與挑戰？

五 小結：需要加強對國際移民的管理和服務，促進其更好地

發揮作用

第二章 國際移民管理的經驗借鑑

一 何謂國際移民管理？

二 發達經濟體如何管理國際移民

三 小結：發達經濟體國際移民管理經驗對我國的借鑑意義

第三章 中國國際移民的發展狀況

一 國際移民在中國的現狀

二 國際移民對中國發展有何作用？

三 國際移民在中國的發展趨勢

四 小結：中國需要建設具有國際競爭力的國家移民局

第四章 中國建設國家移民局的基礎

一 法律、法規和政策措施的突破

二 分散在不同部門的國際移民管理職能

三 國際移民管理制度的逐步完善

四 國際移民管理流程

五 小結：國家移民局的建立，將有效推進中國國際移民管理與

世界移民管理的系統化對接

第五章 中國建設國家移民局面臨的機遇與挑戰

一 需求與機遇

二 問題與挑戰

三 小結：建設國家移民局展現開放中國

第六章 如何建設中國的國家移民局

一 國家移民局管理與服務功能

二 《移民法》：國家移民局管理服務移民的法律基礎

三 國家移民局的框架搭建

四 國際移民管理服務如何提升

五 如何建立國際移民的准入機制

六 如何完善中國的永久居留制度

七 如何完善中國的簽證制度

八 如何提高國際移民管理水平

九 小結：國家移民局建設仍任重道遠

結語

參考文獻

後記