國家創新

更小的政府？更大的政府？

其實更好的是更聰明的政府，一個開放、創新的政府。

在過去的20年間，無論購物方式、支付方式，還是交流方式，都發生了重大變化，我們的整個經濟、社會生活都被技術徹底地顛覆了，人類進入了一個快速變化和充滿機遇的時代。與此同時，政府與外部世界在使用科技方面的差距卻不斷拉大，正如安尼什·喬普拉在《國家創新》一書中提到的，當美國的企業創新開展得如火如荼的時候，政府卻有點跟不上快速變化的時代了。

在《國家創新》一書中，喬普拉描述了一場由他帶領的政府創新變革，對新技術如何幫助美國政府實現轉型進行了生動的闡述，讓我們知道一個開放的政府如何在互聯網時代建立新的規範，解決那些具挑戰性的問題，包括經濟發展、醫療保障、大眾就業等。

中國正在大力實施“創新驅動發展戰略”，為實現“2020年進入創新型國家行列”這一目標，首先要建設創新型政府。在那些創新力量無法自然觸及的領域，政府應該如何發揮主導作用？企業如何讓自己的新技術為政府所用？大眾如何在創新驅動發展的大潮中，抓住更多機遇？安尼什·喬普拉的《國家創新》為建設創新型政府提供了有力的借鑑。 ^[1] 

序

第一章 下一種模式

是時候徹底改變政府運轉的方式了，授權於公民和社會，官僚體系轉變為企業式政府，自上而下改變我們的國家，建立一個更為開放、創新的政府。

第二章 椅子上的男孩

1983年，一個11歲的男孩坐在椅子上告訴國會議員關於鐵軌的事情。20年之後，椅子上的男孩依然想看看能為國家做點什麼。得益於科技革命的發展，政府正處於轉型變革的邊緣，它需要尋找更多的創新方法以解決各種問題。

第三章 弗吉尼亞模式

更小的政府？更大的政府？其實最好的是更明智的政府。在任職弗吉尼亞州第四任技術官期間，安尼什·喬普拉意識到，政府可以做的最重要的事情之一， 是清除沒有真正存在必要的那些限制。而且，我們需要有創造性思維和戰略， 從應對型政府向主動型政府轉變。

第四章 開啓政府2.0 時代

2009 年，安尼什·喬普拉就任美國曆史上第一任首席技術官，職責是促進美國政府進行技術性創新。安尼什·喬普拉回顧了任職期間的創新案例，總結出政府開放創新的4 個有效工具：開放數據、儘快召集、挑戰與獎勵、吸引人才。

第五章 開放數據

由技術創新驅動的開放政府的根本目的， 是讓政府的信息唾手可得，從根本上改進社會運轉的方式。開放數據在能源、醫療、就業、公共安全、教育等領域發揮了巨大的作用。數據不僅僅用於增加政府透明度，它還有其經濟意義。政府開放數據的行為，帶來眾多改變遊戲規則的數據源。

第六章 標準與制定

在醫療、航空、消防、能源、就業及其他公共服務領域，標準化的好處日益顯現，而新技術的到來讓標準化發揮更巨大的作用。在標準化運動中，政府參與其中，找出問題，召集有興趣的、有創造性的私營部門參與者，然後授權他們去解決問題。政府能夠推動進步，提供指導，促進以市場為基礎的創新。

第七章 獎勵與挑戰

這是一個完整的創新激勵過程：發現問題，設計出合適的挑戰，召集合適的解決者，設定有吸引力的獎金，激勵一種創新解決方案的開發。獎勵能夠發現看似無關的領域內那些未被發現的人才，獎勵政策真正的力量在於它能實現我們的目的。

第八章 精益創業

精益創業戰略適合於幫助各行業應對不確定性，同樣也適用於政府。採用非傳統的精益創業辦法，跳出傳統窠臼和爭論，我們可以期待一個更加透明的、參與式的、相互協作的政府，一個不是由其規模而是由其效率定義的政府。

後 記

致 謝