國土資源行政管理學

國土資源一體化管理是一種發展趨勢。條塊分割的多部門管理難以適應這種變化，因此多個國土資源行政管理部門的歸併是一種必然。這就要求國土管理部門的職員掌握大國土管理的基本知識，並在工作中堅持大國土的管理原則。國土資源一體化管理也是由國土資源本身特點決定的。國土資源具有公共產品或準公共產品的屬性，因此，國土資源開發、利用和保護需要從系統的角度進行。這就要求理論研究工作者和實際工作者樹立大國土的觀念。

國土資源一體化管理要求培養具有大國土資源管理的人才。遺憾的是，基於我國國土資源條塊分割管理的狀況，國土資源管理教材的內容也呈“條塊分割”的特點，比如分別介紹土地資源管理、礦產資源管理、海洋資源管理等，還沒有見到適應國土資源一體化管理的教材。這對大中專學生培養或是職業培訓都是不利的。我們組織了相關領域的專家進行嘗試，希望能在這方面做點創新。另外，國土資源管理是多維度的，而行政管理是其中的一個維度，國土資源行政管理的教材也很少，我們也試圖在這方面進行探討。

前言 /1??

第一章 緒論/1?

第一節 國土資源行政管理概述/1?

第二節 國土資源行政管理學的研究對象與研究方法/4??

第二章 國土資源行政管理體制概論/7?

第一節 國土資源行政管理及其體制/7?

第二節 國外國土資源行政管理體制模式簡介/9?

第三節 中國國土資源行政管理體制及其演進/14?

第四節 中國現行國土資源行政管理部門的職能/24?

第五節 中國國土資源行政管理體制改革/30?

思考題/35??

第三章 國土資源調查與評價行政管理/36?

第一節 中國國土資源調查與評價行政管理概述/36?

第二節 中國國土資源調查及其行政管理/44?

第三節 中國國土資源評價行政管理/52?

第四節 中國國土資源統計行政管理/56?

第五節 中國國土資源信息技術行政管理/63?

第六節 加強中國國土資源調查與評價行政管理的對策/67?

思考題/70??

第四章 國土資源測繪行政管理/71?

第一節 國外國土資源測繪行政管理簡況/71?

第二節 中國國土資源測繪行政管理的演進/77?

第三節 中國國土資源測繪行政管理存在的問題/81?

第四節 加強中國國土資源測繪行政管理的對策/84?

思考題/87??

第五章 國土資源規劃行政管理/88?

第一節 國外國土資源規劃行政管理/88?

第二節 中國國土資源規劃的歷史階段/92?

第三節 中國國土資源規劃行政管理現狀/99?

第四節 加強中國國土資源規劃行政管理的對策/108?

思考題/114??

第六章 國土資源財務行政管理/115?

第一節 國土資源財務行政管理概述/115?

第二節 國土資源財政收入管理/118?

第三節 國土資源財政支出管理/124?

第四節 國土資源行政主管部門財政收支現狀及改革/128?

第五節 國土資源財務行政管理現狀分析與發展思路/134?

思考題/140??

第七章 國土資源行政法律法規管理/141?

第一節 國土資源依法行政管理的依據和任務/141?

第二節 土地資源行政管理法規體系/145?

第三節 地質礦產資源行政管理法規體系/157?

第四節 其他資源行政管理法規/161?

第五節 國土資源行政管理法規體系的完善/163?

思考題/168??

第八章 土地資源行政管理(一)/169?

第一節 土地資源行政管理概述/169?

第二節 土地產權行政管理/174?

第三節 土地市場行政管理/187?

第四節 土地價格行政管理/194?

思考題/203??

第九章 土地資源行政管理（二）/204?

第一節 農用地資源行政管理/204?

第二節 建設用地資源行政管理/214?

第三節 鄉（鎮）村建設用地行政管理/219?

第四節 土地用途管制/226?

思考題/234??

第十章 礦產資源行政管理/235?

第一節 礦產資源行政管理概述/235?

第二節 國外的礦產資源行政管理/237?

第三節 我國礦產資源行政管理的演進及現狀/240?

第四節 礦產資源國家所有權益的管理/245?

第五節 礦業權管理/249?

第六節 礦業權的市場管理/260?

思考題/267??

第十一章 水資源行政管理/268?

第一節 國外的水資源行政管理/268?

第二節 中國水資源行政管理體制的演進及現狀/274?

第三節 中國水產權行政管理/285?

第四節 水價行政管理/290?

思考題/292??

第十二章 海洋資源行政管理/293?

第一節 海洋資源分佈概況/294?

第二節 海洋資源特性和管理/301?

第三節 國外的海洋資源行政管理/305?

第四節 我國海洋資源行政管理體制演進及管理政策/309?

第五節 我國海洋資源管理現存的問題/314?

第六節 中國海洋資源市場化行政管理/319?

第七節 中國海洋資源行政執法管理/322?

思考題/325?

第十三章 環境資源行政管理/326?

第一節 環境資源的概念和基本特徵/326?

第二節 環境資源行政管理的手段/329?

第三節 歐盟國家的環境資源行政管理體制/331?

第四節 美國的環境資源行政管理體制/334?

第五節 我國環境資源行政管理體制的演進及現狀/340?

第六節 我國目前的環境法律和政策體系/344?

第七節 我國環境資源的市場管理/346?

思考題/349??

第十四章 旅遊資源行政管理/350?

第一節 旅遊資源的特點與分類/350?

第二節 旅遊行政管理概説/357?

第三節 旅遊行政管理體制/360?

第四節 中國旅遊行政管理體制改革/367?

思考題/376??

參考文獻/377