國土空間

一般而言，如果從提供產品的類別來劃分，一國的國土空間，可以分為城市空間、農業空間、生態空間和其他空間四類。

城市空間，是指以提供工業品和服務產品為主體功能的空間，包括城市建設空間和工礦建設空間。城市建設空間包括城市和建制鎮的建成區，工礦建設空間主要是獨立於城市建成區之外的獨立工礦區。城市空間是現代社會人類居住和活動的主體，人口多，居住集中，開發強度較高，產業結構以工業和服務業為主，居民點形態主要是規模較大的城市、城市羣、城市圈、都市區等。

農業空間，是指以提供農產品為主體功能的空間，包括農業生產空間和農村生活空間。農業生產空間主要是耕地，也包括園地和其他農用地等：農村生活空間為農村居民點和農村其他建設空間（包括農村公共設施和公共服務用地）。耕地、園地等也兼有生態功能，但其主體功能是提供農產品，所以應該定義為農業空間。在現代社會，相對於城市空間，農業空間的人口較少，居住分散，開發強度不大，產業結構以農業為主，居民點形態多為相對密集的分散的小城鎮和村莊。

生態空間，是指以提供生態產品或生態服務為主體功能的空間。從提供生態產品多寡來劃分，生態空間又可以分為綠色生態空間和其他生態空間兩類。綠色生態空間主要是指林地、水面、濕地、內海，其中有些是人工建設的如人工林、水庫等，更多的是自然存在的如河流、湖泊、森林等。其他生態空間主要是指沙地、裸地、鹽鹼地等自然存在的自然空間。林地、草地、水面雖然也兼有農業生產功能，可以提供部分林產品、牧產品和水產品，但其主體功能應該是生態，若過於偏重於其農業生產功能，就可能損害其生態功能，因此，林地、草地、水面等應定義為生態空間。相對與農業空間，生態空間的人口稀少，開發強度很小，經濟規模很小，居民點形態為點狀分佈的數量很少的村莊。

其他空間，是指縱橫於上述三類空間中的交通、能源、通信等基礎設施，水利設施以及軍事、宗教等特殊用地的空間。

2023年12月，自然資源部辦公廳印發的《關於部署開展國土空間規劃實施監測網絡建設試點的通知》指出，在省級自然資源主管部門推薦基礎上，決定在1個區域、16個省份、29個城市、1個區（縣）部署開展國土空間規劃實施監測網絡建設試點工作。試點期至2025年，探索、引領國土空間治理數字化轉型，推動構建美麗中國數字化治理體系和建設綠色智慧的數字生態文明。 ^[1]