國務院關於完善中央與地方出口退税負擔機制的通知

國發〔2005〕25號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

改革出口退税機制，是黨中央、國務院為促進外貿體制改革，保持外貿和經濟持續健康發展的一項重大決策。出口退税機制改革一年多來進展總體順利，基本實現了預期目標，全部還清了歷年累計拖欠的出口退税款，建立了中央與地方共同負擔出口退税的機制，調動了企業出口積極性，優化了出口商品結構，促進了外貿出口快速增長。但是，新機制在運行中也出現了一些新情況和新問題，主要是地區負擔不均衡，部分地區負擔較重，個別地方甚至限制外購產品出口、限制引進出口型外資項目等。為此，國務院決定，在堅持中央與地方共同負擔出口退税的前提下完善現有機制，並自2005年1月1日起執行。

一、調整中央與地方出口退税分擔比例。國務院批准核定的各地出口退税基數不變，超基數部分中央與地方按照92.5∶7.5的比例共同負擔。

二、規範地方出口退税分擔辦法。各省（區、市）根據實際情況，自行制定省以下出口退税分擔辦法，但不得將出口退税負擔分解到鄉鎮和企業；不得采取限制外購產品出口等干預外貿正常發展的措施。所屬市縣出口退税負擔不均衡等問題，由省級財政統籌解決。

三、改進出口退税退庫方式。出口退税改由中央統一退庫，相應取消中央對地方的出口退税基數返還，地方負擔部分年終專項上解。

國　務　院

二○○五年八月一日 ^[1]