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國家治理體系和治理能力現代化

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2013年11月，中共十八屆三中全會提出“國家治理體系和治理能力現代化”的重大命題。有學者將這個概念簡稱為“國家治理現代化”，認為是繼“工業、農業、國防和科學技術四個現代化”之後的“第五化”。 [1] 
中文名
國家治理體系和治理能力現代化
提出時間
2013年11月
意    義
體現國家制度和制度執行能力
相關會議
黨的十八屆三中全會

目錄

  1. 1 相關信息

國家治理體系和治理能力現代化相關信息

2013年11月，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。首次提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”的改革目標。 [3] 
習近平總書記在十八屆三中全會第二次全體會議上就這一目標的提出作了深刻闡釋，他指出： [2] 
鄧小平同志在1992年提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。這次全會在鄧小平同志戰略思想的基礎上，提出要推進國家治理體系和治理能力現代化。這是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現社會主義現代化的應有之義。我們之所以決定這次三中全會研究全面深化改革問題，不是推進一個領域改革，也不是推進幾個領域改革，而是推進所有領域改革，就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。 [2] 
國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。 [2] 
實際上，怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關於未來社會的原理很多是預測性的；列寧在俄國十月革命後不久就過世了，沒來得及深入探索這個問題；蘇聯在這個問題上進行了探索，取得了一些實踐經驗，但也犯下了嚴重錯誤，沒有解決這個問題。我們黨在全國執政以後，不斷探索這個問題，雖然也發生了嚴重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經驗、取得了重大成果，改革開放以來的進展尤為顯著。我國政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結，同世界上一些地區和國家不斷出現亂局形成了鮮明對照。這説明，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發展要求的。 [2] 
同時，我們也要看到，相比我國經濟社會發展要求，相比人民羣眾期待，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現國家長治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進的地方。真正實現社會和諧穩定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質幹部隊伍。我們要更好發揮中國特色社會主義制度的優越性，必須從各個領域推進國家治理體系和治理能力現代化。 [2] 
推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規範化、程序化。要更加註重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善於運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。 [2] 
2019年10月，黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，系統總結我國國家制度和國家治理體系的巨大成就和顯著優勢，深入回答在我國國家制度和國家治理體系上應該 “堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”這個重大政治問題，深入闡釋了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，對新時代堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作出頂層設計和全面部署。這次全會系統梳理和集成昇華了黨和國家各方面的制度，描繪了堅持和完善中國特色社會主義制度的宏偉藍圖，為實現中華民族偉大復興提供了堅強制度保障。 [4] 
全會明確提出堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標：到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到 2035年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。 [4] 
參考資料