本词条缺少概述图，补充相关内容使词条更完整，还能快速升级，赶紧来编辑吧！清初承袭明朝赋役制度，分别征收地银和丁银。因人口增长快于土地面积增加，土地兼并加剧，无地农民负担沉重，被迫逃亡，国家税收锐减。为化解危机，康熙五十一年（1712年）清廷固定丁银税额，康熙五十五年（1716年）将丁银摊入田亩征收，雍正元年（1723年）起逐步推行全国，至乾隆十年（1745年）基本形成“摊丁入亩”制度。这一改革使赋税趋于合理，减轻无地少地农民负担，促进商品经济发展，但田赋附加仍不断加重。 [1-3]
- 实施时间
- 康熙五十一年（1712年） [1]
- 政策阶段
- 固定丁银、摊丁入亩 [1] [3]
- 税制改革
- 地丁合一 [3]
- 推行范围
- 全国通行 [3]
- 户籍管理
- 停止编审 [2]
历史背景
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清初沿用明朝地银、丁银分征制度。随着人口快速增长和土地兼并加剧，农民因丧失土地仍承担丁银而破产逃亡，导致国家丁银征收困难，税收减少 [1-2]。
政策实施
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- 1.固定丁银：康熙五十一年（1712年），清廷以现有丁册为常额，固定每年丁银征收数额，新增人丁永不加赋 [1]。
- 2.摊丁入亩：康熙五十一年（1712年）规定以现有丁册为常额，固定丁银数量，此后新生人丁不再征税。康熙五十五年（1716年），丁银被摊入田亩，与地银合并征收，并逐步推广 [1]。雍正元年（1723年）起，摊丁入亩在各地正式施行，至乾隆十年（1745年）基本通行全国 [3]。
主要影响
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- 1.赋税合理化：无地、少地农民负担减轻，有地者负担增加，税负与土地占有挂钩 [1] [3]。
- 2.户籍松弛：康熙年间停编户籍，户籍制度名存实亡，农民人身依附关系减弱 [2]。
- 3.促进经济：农民流动性增强，推动商品经济发展 [2]。
- 4.简化税制：地丁合一后，田亩成为单一征税标准，税种和稽征手续得以简化 [3]。
