啓航

　　 高速公路上出現擁堵，郭祥讓司機小黃找個出口下了高速，躲避擁堵駛上省道，繼續前行。省道兩旁的山光禿禿的，顯然是採礦造成的破壞。郭祥書記感嘆滿山都是瘡疤。忽然，山上傳來悶悶的轟鳴，像是採礦的爆破，隨即山體劇烈震動，落石從天而降。郭祥的車躲閃不及，翻到山谷裏。郭祥書記和司機小黃身負重傷，曾雁來僥倖只是輕傷。山上的轟鳴是一個叫胡杰的私人礦主私自爆破引起的。本來已經關停多年的鐵礦重新開採，造成事故。胡杰灰頭土臉從炸塌的礦洞裏爬出，他意識到這次爆炸不屬於正常生產，而是有人要害死他。

　　 曾雁來到醫院看望郭祥，順便遞交了對渤海發展戰略提出的意見和看法。但曾雁來的意見引起病中的郭祥很大反感:他希望曾雁來是提“錦上添花”的建議，而不是顛覆性的意見。曾雁來對郭祥書記關於渤海發展的計劃產生了質疑，兩人對於港區土地的規劃產生了分歧，在病房內發生了激烈的爭吵。金海東趕往醫院看望郭祥，讓他安心養病，市裏的工作會繼續，郭祥表示欣慰，並順便提到曾雁來的意見，金海東不以為然。郭祥希望金海東對曾雁來的意見引起重視。金海東去曾雁來的辦公室拜訪，轉達了郭祥書記的意見和希望。

　　 張鳳山向曾雁來傳達了省委考慮讓他接任郭祥書記的考慮，並徵求他本人的意見。曾雁來感到很突然，尤其考慮到即將和莊琳結婚，或多或少表現出猶豫。張鳳山指出曾雁來擔任渤海一把手的條件並不是很充分，但也有“三大優勢”：專業出身、理論基礎和渤海市土生土長。更重要的是，渤海需要一個敢於破冰的幹部，擺脱發展的束縛，丟掉包袱，走出困境，重新啓航。張書記也提到，他看了郭祥轉給他的，由曾雁來撰寫的渤海發展意見，認為曾雁來是比較合適的人選。曾雁來向省委書記表態：接受挑戰，到渤海上任。

　　曾雁來讓冉千帆撤走警察，他向兩邊的工人發表了真誠的講話，將一次羣體事件迅速平息。之後，曾雁來召開會議，提議可否連同礦場和鋼廠一起關停。他的提議得到了主管環保的秦建山副市長在內的一半常委的支持，卻也遭到了另一半常委的反對。冉千帆沒有反對，也沒有支持，而是投了棄權票。邵海翁得知曾雁來新官上任的情況彙報，感到渤海市的情形比他想象的要嚴重。他幕後操縱的企業可能面臨的巨大的變局。他決定要主動介入一些事情，約了金海東市長見面。

　　 曾雁來帶着呂錚到礦場調查，被礦上的保安關起來。保安向上面彙報情況，金海東聽了彙報之後，與冉千帆和幾個常委迅速趕往礦場解救曾書記。邵海翁召集幾位親信商議，希望給金海東更大的支持，以確保由金海東和郭祥既定的“以港興市”計劃順利實施。他們已經看出了曾雁來的某些動向，擔心曾雁來別出心裁，另搞一套，在鋼廠關停的同時也關停礦場，造成渤海市更大的動盪。

　　 在曾書記的教導下，冉千帆漸漸明白了曾書記所表達的意思和自身在工作當中的不足。他與佟彪進行深刻的探討，佟彪最後也理解了曾書記的用意，並要求主動公開承認錯誤。曾雁來獨自騎自行車前往鋼廠做調查，偶遇鋼廠職工田文勇和他的侄女田文君，瞭解到基層普通工人對關停鋼廠的意見，得知他們的擔憂，以及自我創業的困難，並意外獲知蘆潮河和南山湖長年嚴重污染的情況。冉千帆和邵海翁一起先聊工作上的瑣事，冉千帆試探性地向海老打探胡杰的下落。

　　 冉千帆和佟彪立刻帶領隊伍到來，正面應對工人鬧事這一羣體事件。抓住了裝扮成工人模樣的流氓頭子，流氓頭子交代他們是受了毛頭的指使。同時冉千帆和佟彪也向那些受害的礦上的工人致以真摯的道歉。工人們表示並沒有怪罪警察，還向警察干部們報以深深的感謝。曾雁來高度讚揚了冉千帆等人的做法。

　　 曾雁來與黃海龍、邵笑、鄧耀北一起，討論通江達海項目的自身優勢。最後三人達成共識，那就是港口的吸引力不在裝卸貨，在它的配套，在它的全方位服務，甚至在這個城市的便利度。秦建山副市長組織環保、水務、城建、南山社區等部門召開協調會。幾個人各執己見，各有各的道理，弄得秦建山很生氣。金海東過來後對於幾個人的爭吵和這種扯皮態度進行了嚴厲的評判，並下達了死命令和硬性要求。

　　 廖望使用計策借萬靈下屬的手將玉送給了萬靈，金海東發現了玉並質問萬靈哪裏得到的，萬靈謊稱是渤海學院的幾個小年輕買的便宜貨。金海東和曾雁來討論關停礦場後礦工補償的事，並對於瀚海集團廖望的收入來源表示懷疑。廖望對於關停礦場還要瀚海集團出錢賠償礦工的事很氣憤，與邵海翁商量，邵海翁給的意見是繼續給政府施加壓力，並讓金海東的父親金滿倉再次遊説。

　　 呂錚向曾書記表示，想要留下來一起協助曾書記的工作。金海東與規劃局局長一同討論鋼廠片區的規劃問題，規劃局局長的意見是建設高端商務雲集的商業中心，而對於鋼廠宿舍區的問題，規劃局局長並沒有考慮到普通老百姓的生存發展問題，受到了金海東的嚴厲批評。金海東和曾雁來討論鋼廠片區的規劃問題，而曾雁來在支持保護鋼廠職工利益的同時，又提出了一個不拆除鋼廠片區的新思想，那就是建設一個像北京798那樣的文化產業園區，這個想法金海東表示還要繼續研究，並提醒曾雁來“以港興市”還需要儘快提出後續的方案。

　　 萬靈再次建議金海東不要和企業界作對，金海東也和曾雁來商量，最終決定去拜訪一下企業家協會會長邵海翁。金海東與邵海翁進行會談，就對廖望的強硬態度兩個人達成了一種共識，希望解除不必要的誤會。邵海翁還提出希望曾書記不要以外人的角度帶着有色眼鏡來看企業界，這一點金海東進行了堅決的否認。 曾雁來與鄧耀北進行會談提出了兩件事，第一件事是關於“以港興市”項目的意見，第二件事是建設工業文化區的思路的可行性。鄧耀北在提出土地和勞動力等方面的要求之後，倆人在戰略思想上達成了統一。

　　 好不容易抗過雨災，大雨將息，曾雁來剛想歇口氣，卻得知南山湖的臭水倒灌到市區，發生疑似疫情的消息。此次疫情的發生區，恰是鋼廠和鋼廠宿舍所在地，路邊、橋下倒灌的富營養棕色湖水還沒消失，已經有很多人感染住院。曾雁來和金海東立即分工佈置消毒、發藥工作，引進乾淨的飲用水和食物等等防疫措施。防疫工作有條不紊地進行，聞風而至的媒體記者現場採訪金市長，金市長習慣性地迴避，併為避免負面消息的擴散，想要對媒體報道做相應的控制。

　　 研究人員已經採集了病人的分泌物和現場發現死掉的老鼠，正在進一步地進行化驗研究，而此時病人的病情加重進入ICU。金海東親自去現場探望病人情況，並對在場鬧事的市民當面解釋，表示市領導班子的心一直心繫人民，政府已經成立應急小組，一有什麼事情會第一時間通知大家，希望大家放心。這一行為極大地鼓舞了人心。徐世豪和毛頭正在商量如何製造謠言，造成輿論恐慌。

　　 這時候又傳來了自來水有問題的謠言，金海東市長為了證明，親自到鋼廠飲用自來水。而這時網上又出現了全市自來水都可能有問題的不實言論，導致了全市市民出現了搶水的情況。幸好政府早有準備，從周邊縣調來水免費為市民提供。金海東和曾雁來坐在一起反思這件事造成如今這個局面的原因，金海東向曾雁來表示了自己的錯誤，並表示不管怎樣與曾雁來一起扛過這次的困難。省委書記張鳳山親自打電話來問責。

　　曾雁來走訪污水處理廠廠長之後，發現治理污染需要一大筆資金，而財政局則表示並沒有資金預算。金海東對此也倍感擔憂。在市政府辦公大樓中，金海東主持會議，相關官員表示目前五區六縣的主要企業、河流的治污均已達標，南山湖的富營養化是積重難返的歷史問題，每年也就雨季趕上大雨才會出現倒灌和污染，治理起來相當的困難，並且耗費很大，並不建議投入大量資金去治理。

　　在曾雁來的誠意感召下，葛總跟從曾雁來從北京來到渤海。曾雁來組織市政、環保、財政、水務等各個部門的一把手開展會議。而葛總卻早就去現場各處進行探訪。各個部門的人聽説了，也都立馬趕到了現場。葛總第一時間到現場進行調查，相關部門的人也都趕到了現場，這時候葛總大發雷霆，當着曾書記的面嚴厲批評指出了他們的問題所在，渤海市的幹部們都感到很羞愧，專管水務的劉念軍向葛總道了歉。

　　曾雁來就到期的和即將到期的債務如何處理的問題展開討論，然而這一次的討論會卻讓曾雁來感受到一種前所未有的壓力。他似乎理解了同在這種重壓之下的金海東，他賣地的無奈。賣地是解決債務危機和確保GDP的一條捷徑，雖然在曾雁來看來是“飲鴆止渴”，但除此之外他沒有找到更好的辦法。呂錚主持召開給港區的發展提意見的會議，邵笑、鄧耀北、黃海龍等企業界的人都來參加。最後會議討論出了港區的定位和港區發展對渤海經濟的帶動意義等建設性意見。

　　曾雁來、金海東、任長明、秦建山副市長以及財政局長、環保、城建、水務等部門的負責人圍坐在會議桌周邊。就港口發展問題、生態環境問題、鋼廠關停後何去何從的問題，還有鋼廠和礦場工人的善後問題進行討論和決策。任長明會後和金海東進行討論，曾雁來今天講話提出的這個發展思路，與之前金海東“以港興市”的思路完全相反。任長明對於曾雁來的政策報以懷疑態度，因為短期內不僅沒有財政收入，並且還要不斷地往裏面砸錢。

　　曾雁來與鄧耀北洽談大洋集團投資鋼廠文化園區的事宜，曾雁來被鄧耀北的言行深深打動。兩人口頭上達成了大洋集團投資的約定。程俊青主持召開渤海鋼廠職業技術培訓學校籌備會議，為鋼廠關閉後工人們的出路問題提出了具體措施，並最終決定成立渤海鋼廠職業技術培訓學校。會議上工人們的發言都表示着自己對這片土地的不捨，讓程俊青深受感動。然而有心結的任長明則依舊對地方債的事擔憂。

　　鋼廠的最後一天，工人們有條不紊地進行着工作，每個人神情肅穆地莊嚴地澆築着鋼鐵，完成着他們在鍊鋼廠的最後一次工作。最後刻着“渤海鍊鋼廠”幾個大字的廠徽澆築而成，這是工人們對鋼廠的熱愛。到了鋼廠關停那天，每個工人莊重而嚴肅，金海東向每個鋼廠工人致敬併為廠徽揭幕。鄧耀北為了債務問題七天七夜沒閤眼跑到南美，終於解決了問題，拿到了答應給政府的十五億。呂錚激動地給了鄧耀北一個大大的擁抱。

　　廖望看出鄧耀北對杜莎莎有好感，決定從杜莎莎入手，利用美人計讓鄧耀北上鈎。他先是讓杜莎莎升職為公司總裁助理兼法務部總監，又答應給她二十萬作獎金，讓杜莎莎直接去和鄧耀北談判。金海東高興地告訴曾雁來，關於建設智慧城市的理念在市裏反響非常好。從市裏來的專家專門過來和曾雁來探討這個問題，他們就智慧城市和智能城市怎樣與城市管理結合提出了很多新的想法。

　　呂錚詢問葛總垃圾分類之後除了焚燒或者掩埋之外，有沒有其他的處理方式。葛總予以解答，並提出了循環經濟的思想，他提出科技人員應該努力開發經濟、有效的技術，使循環經濟產品降低成本，政府要確定價格政策等方面解決問題。葛總還舉例説明其他城市做法，並答應呂錚找相關人員做技術指導。鄧耀北為了企業的發展，在將來面對與多元化文化產業的交集中有所準備，特意讓老韓以學生的身份投入到鋼廠文化產業園的建設當中。

　　鄧耀北主動找到杜莎莎，對杜莎莎展開了追求。到了大廳有很多人在排隊，辦證流程繁瑣複雜，工作人員也沒有耐心，無奈老韓和呂錚只能離開。呂錚找到行政服務中心辦公室主任詢問，得知營業執照需要前置審批，經營範圍內涉及到特殊行業的許可審批權任然在各局委辦，不在工商局，沒有他們的許可，就不能給出證。呂錚將這一情況上報給曾雁來。曾雁來就辦事效率的問題和金海東討論，最後倆人對簡政放權達成了統一意見。

　　呂錚給曾雁來講解治污產業鏈，曾雁來決定藉助葛總公司的優勢，創立國內首家污染綜合治理平台，花巨資引入國際最先進的治污技術，在渤海搭建出方案最全、規劃最優、技術最強而且規模最大的治污平台。曾雁來當面感謝葛總，按照葛總的方案，企業拿到源源不斷的項目可以發展，政府得到治污效果，税收、就業、環境樣樣提升。通過開創一個治污產業集羣，一個循環經濟產業集羣，把污染變成資源。

　　胡杰約邵海翁單獨見面，邵海翁派徐世豪和他的手下去解決胡杰，胡杰有所察覺，並沒有按時間赴約，反而找到邵海翁公司送了一個破漁網，決定和邵海翁魚死網破。侯總向邵海翁介紹投資的股份情況，邵海翁沒有考慮股份壓縮的問題，當即就讓侯總答應下來，並許諾侯總事成後給一百萬獎勵。侯總和曾雁來談成了投資協議，侯總要大操大辦，讓所有人都知道億本金融投資的事，然而曾雁來反感鋪張浪費，最後決定就在政府報告廳進行簽約儀式，但侯總依舊請了很多媒體，並進行現場直播，邵海翁很高興。

　　 邵笑接到了冉千帆電話，她告知邵海翁徐世豪被捕入獄，希望邵海翁能自首，邵海翁感到五雷轟頂。徐世豪在獄中心臟病突發身亡，死無對證，冉千帆很無奈，邵海翁稍稍鬆了一口氣，他指派廖望告訴萬靈那塊玉的真實價格，並以此為要挾，讓金海東阻止冉千帆對他的調查追捕。萬靈害怕了，他向金海東承認錯誤。金海東並沒有向邵海翁妥協，他把贓物遞交給上級，並當面向曾雁來解釋一切，承認錯誤，承擔組織對他的懲罰。曾雁來告知金海東胡傑很快落網，讓金海東去試圖勸説邵海翁投案自首。

　　 金海東和萬靈一起散步，兩個人都反思總結着自己之前犯的錯誤，萬靈意識到了之前自己思想的狹隘，接受了組織上對她的處罰。金海東也意識到自己之前一味地賣地求發展是錯誤的行為，他們都對曾雁來的執着和堅持感到欽佩，同時也對建設智慧渤海十分憧憬。一場火災造成了很大的財產損失，由於交通問題消防隊員不能及時趕到，冉千帆受到了金海東的嚴厲批評，這次事件暴露了交通管理問題和民眾的交通意識問題。金海東和曾雁來商議，想要用智慧城市的理念來解決這方面的問題。

　　 任長明、財政局長、尹建平及其團隊成員坐在會議桌前，就投資和回報問題進行廣泛而深入的討論。任長明、尹建平、徐總、錢總、吳總等坐在會議桌面前。任長明向各位投資商説明“多網合一”的方案，幾位老總都感到動力十足。金海東父親金滿倉聽專業人士對智慧農業的講解，他對未來農業的前景感到不可思議。杜莎莎因為小區裝修找到小區經理，小區經理給她講解智慧社區的思路，杜莎莎深刻體會到了智慧社區建成後生活的方便和舒適。