商事登記制度

廣州市工商局在2013年8月23日發佈《關於啓動商事登記制度改革試點的通告》，明確廣州市將於2013年9月1日起，啓動商事登記制度改革試點工作。

根據實施辦法，廣州擬在廣州經濟技術開發區（含廣州高新技術產業開發區、廣州保税區、廣州出口加工區）、廣州南沙新區、廣州增城經濟技術開發區、中新廣州知識城、廣州國際生物島以及天河中央商務區（珠江新城區域）等六個區域試點商事登記制度改革。

商事登記制度理論(10張)

新的商事登記制度，在市政府信息共享平台的基礎上，建立統一的商事登記管理信息平台和商事主體信息公示平台。

市政務管理辦公室負責建設、管理商事登記管理信息平台和商事主體信息公示平台；市科技與信息化局負責基礎平台技術支撐與維護。新平台具備多種功能：自動判斷商事主體行業類別；向許可審批部門智能推送商事主體登記信息；智能關聯整合各部門登記、許可審批及處罰信息，並通過公示平台向社會公示。

新的商事登記制度，一般經營項目領到執照就可經營。

除從事金融、電信等經營活動，以及設立外商投資企業外，所有商事主體，一律實施“先照後證”。即先領取營業執照再辦理相關許可審批手續，在取得許可證或批准文件後，才可開展許可經營活動。對於從事一般經營項目活動的，領取營業執照後即可開展經營活動。

新的商事登記制度，不再登記公司實收資本，僅對申請人申報的註冊資本進行登記，商事主體申請設立登記時，無需再向登記機關提交驗資報告。

該項改革，取消了公司註冊資本最低限額，以及首期出資比例、出資期限和非貨幣出資比例等限制性規定，允許“零首付”設立公司，有利於降低創立公司的資金成本，提高公司資本運作效率，最大限度地為投資主體鬆綁。同時，有利於引導公司按照自身需要和實際能力出資，規範註冊資本管理，減少虛假出資、抽逃出資情況的發生。

新的商事登記制度，實行商事主體年度報告制度，取消年度檢驗和驗照制度。

新辦法同時取消了企業年檢制度，改為企業自行提交年度報告書，每年3月1日至6月30日，商事主體應當向商事登記機關提交年度報告。商事主體對年度報告內容的真實性負責。

新的商事登記制度，可通過市場監督管理局的網上註冊系統預先核准公司名稱，並提交網上設立的申請。

開辦企業之初不但可以“一分錢不拿”，還可以“一個局不跑”，動動拇指上網就能申請營業執照。廣州將推行網上申報、網上受理、網上審批、網上發照、網上查檔的電子化登記管理。

廣州商事登記制度改革最大亮點是全國首創多種信息化手段和方式。試點期間就將二維碼技術應用於營業執照和商事主體信息公示平台企業信息欄，社會公眾通過手機等移動設備掃描二維碼，便可輕鬆獲取並儲存所關注企業的信息。

工商部門又推出了“商登易”APP應用軟件。通過這個軟件，公眾可以在手機、平板電腦等移動終端，快捷便利地進行商事主體登記註冊、年度報告，在線移動辦理商事登記業務。 ^[1] 

新的商事登記制度，在企業設立、變更、申報、註銷等方面，商事主體方面，股權出質註銷、設立、撤銷、變更等方面，個體工商户註銷、核名、開業、變更等方面，都有一套新的商事辦事指南 ^[2]  。

2013年3月1日起，深圳市全面推行新的商事登記制度。商事登記改革，程序簡化，成本降低，有利於促進我市經濟發展。 ^[3] 

新的商事登記制度，營業執照不再記載經營範圍。 經營項目許可審批不再成為辦理營業執照的前置條件。改革後實行按照“誰許可審批，誰監督管理”的原則。

新的商事登記制度，實行公司註冊資本認繳登記制度，商事登記機關只登記公司的註冊資本，不再登記公司的實收資本，也不再收取驗資證明文件和註冊登記費，這意味着開辦公司，無須再為註冊資本發愁。註冊資本是股東自己的事，股東自己認繳註冊資本登記多少就是多少。

新的商事登記制度，對輕微違法違規商事主體不再實行吊銷制度，改為實行經營異常名錄制度。擬實行的新的商事登記管理制度，在吊銷制度之外，創設了經營異常名錄制度。輕微違規被列入經營異常名錄，企業就有了改正的機會。這種監管方式對商事主體的干預更小。

新的商事登記制度實施後，企業將不需要年檢，改為每年提交年度報告；個體工商户也不用每年驗照，只需要每年提交年度報告。這有利於減少對商事主體的管理和控制，增加對市場的服務。

新的商事登記制度，營業執照上沒有了經營範圍，企業也不需要年檢，那怎麼了解企業的真實信息？記者從市場監管局瞭解到，改革後，可以到統一的商事主體登記及許可審批信用信息公示平台查閲。

新的商事登記制度，可通過市場監督管理局的網上註冊系統預先核准公司名稱，並提交網上設立的申請，但依然要到辦事窗口提交書面材料、領取紙質營業執照。據瞭解，商事登記改革後，商事主體只需在窗口領取驗證碼或密碼，其他申請和領照都可以在網上操作，無需再去窗口。

那麼如何保證企業和個人在網上辦事過程中安全性的問題?行政審批過程中如何認證企業或個人真實有效的身份?為此，在商事登記中引入了個人數字證書的概念。數字證書即網絡身份證，在互聯網中標識通訊各方身份信息的一系列數據，它是由權威CA機構頒發。在深圳市監委全業務全流程網上商事登記系統中，深圳CA個人數字證書幫助登記人登錄全流程網上商事登記系統，辦理設立、變更、備案、註銷等業務、並可對企業設立登記申請書等相關文件進行電子簽名。 ^[4]