唐德宗李適

德宗即位之初，頗思勵精圖治，減樂工，損服玩，禁止宦官受賂，罷諸處歲貢，政局為之一新。建中元年(780)採納宰相楊炎的建議，宣佈廢除租庸調製及一切苛雜，實行兩税法，按户等徵居人之税，按土地徵田畝之税，每歲夏秋兩徵。新税制適應了土地集中、貧富不均的情況，具有進步意義。德宗亦思打擊藩鎮，加強中央集權。但社會、政治條件並不成熟，反而引起一場大亂，爆發了朱滔、李希烈、朱泚等人的叛亂，德宗被迫於建中四年奔奉天(今陝西乾縣)。興元元年(784)，因李懷光叛，德宗又走梁州（今陝西漢中）。最後，朝廷雖平定朱泚、李懷光、李希烈等之亂，但對其餘叛鎮只得以姑息讓步換取亂事的結束。此後，德宗對強藩巨鎮的父死子代、據地稱雄，再也無可奈何。 　　德宗性猜忌，無力解決朝臣中的矛盾。終其一朝，劉晏、楊炎、竇參、陸贄、裴延齡等大臣之間傾軋不已，政局混亂。此外，宦官竇文場、霍仙鳴兩人深受信任，分任左右神策軍護軍中尉，使宦官掌握禁軍，勢力進一步猖獗。 ^[1]