唐六典

《唐六典》全稱《大唐六典》，是唐朝一部行政性質的法典。是我國現有的最早的一部行政法典。唐玄宗時官修，舊題唐玄宗撰、李林甫等注，實為張説、張九齡等人編纂，成書於開元二十七年（739年），是現存最早的一部會典，所載官制源流自唐初至開元止。

六典之名出自周禮，原指治典、教典、禮典、政典、刑典、事典，後世設六部即本於此。共三十卷，近三十萬字。

開元十年（722年）唐玄宗李隆基召起居舍人陸堅修《六典》，並親自制定理、教、禮、政、刑、事六條為編寫綱目，由麗正書院（後更名集賢院）總其事。在中書令張説、蕭嵩、張九齡等人的先後主持下，徐堅、韋述、劉鄭蘭、盧善經等十餘人蔘與修撰。開元二十六年撰成並註釋後，於次年由宰相李林甫奏呈皇帝。所以，書題為唐玄宗御撰，李林甫奉敕注。

《唐六典》是一部關於唐代官制的行政法典，規定了唐代中央和地方國家機關的機構、編制、職責、人員、品位、待遇等，注中又敍述了官制的歷史沿革。依照唐玄宗的意圖，此書本應按《周官》分為理典、教典、禮典、政典、刑典、事典六個部分，故書名《唐六典》。

因唐代官制與周官大不相同，《唐六典》實際上還是按照唐代國家機關體系進行編纂。此書分三十卷，其篇目為：三師、三公、尚書省；吏部；户部；禮部；兵部；刑部；工部；門下省；中書省；秘書省；殿中省；內官侍中省；御史台；太常寺；光祿寺；衞尉寺、宗正寺；太僕寺；大理寺、鴻臚寺；司農寺；太府寺；國子監；少府監、軍器監、鑄錢監等；將作監、都水監等；左右衞、左右驍衞、左右武衞、左右領軍衞；左右金吾衞、左右監門、左右千牛衞、左右羽林軍；太子三師、三少、太子詹事府、左右春坊內房內官;太子家令、率更寺等；太子左右衞諸率府；諸王府公主邑司；府、督護州《唐六典》是以唐朝現行各部門機關按卷分篇，包括中央政府和地方政府管理體制、機構組織、職權、官員品級、編制員額、考課以及相關制度等方面的明確規定。

《唐六典》是保存一部最早的、完整的、具有封建國家行政法典性質的文獻。在中國行政立法史上具有重大意義，書中保存了大量唐朝前期的田畝、户籍、賦役、考選、禮樂、軍防、驛傳、刑法、營繕、水利等制度和法令等方面的重要資料。對唐以後歷代會典的編纂具有深遠影響。 ^[1] 

光緒版《唐六典》　唐玄宗時官修，舊題唐玄宗撰、李林甫等注，實為張説、張九齡等人編纂，成書於開元二十七年（739年），是現存最早的一部會典，所載官制源流自唐初至開元止。六典之名出自周禮，原指治典、教典、禮典、政典、刑典、事典，後世設六部即本於此。共三十卷，近三十萬字。開元十年（722年）唐玄宗李隆基召起居舍人陸堅修《六典》，並親自制定理、教、禮、政、刑、事六條為編寫綱目，由麗正書院（後更名集賢院）總其事。在中書令張説、蕭嵩、張九齡等人的先後主持下，徐堅、韋述、劉鄭蘭、盧善經等十餘人蔘與修撰。開元二十六年撰成並註釋後，於次年由宰相李林甫奏呈皇帝。所以，書題為唐玄宗御撰，李林甫奉敕注。

《唐六典》始撰時，準備仿照周禮六官安排體例，但實際上是以唐代諸司及各級官佐為綱目。首卷為三師、三公、尚書都省；以下依次分卷敍述吏、户、禮、兵、刑、工六部；然後敍門下、中書、秘書、殿中、內侍等五省，以及御史台、九寺、五監、十二衞和東宮官屬；末卷為地方職官，分敍三府、都督、都護、州縣等行政組織。

《唐六典》的正文記敍唐朝中央、地方各級官府的組織規模、官員編制（定員與品級）及其職權範圍。約佔全書三分之一的註文，或記職官沿革，或作細則説明，或附錄有關詔敕文書。正文所敍諸官司的職掌，多直接取自當時頒行的令、式，均屬第一手資料。註文所敍職官的沿革，多取自先代典籍。由於這些令式和典籍多有亡佚，所以《唐六典》具有較高的文獻價值，一向為學者所重視。《通典》、《舊唐書》、《新唐書》的作者都採用《唐六典》的材料，其職官部分基本上是依據《唐六典》撰成的。

《唐六典》始撰時，準備仿照周禮六官安排體例，但實際上是以唐代諸司及各級官佐為綱目。首卷為三師、三公、尚書都省；以下依次分卷敍述吏、户、禮、兵、刑、工六部；然後敍門下、中書、秘書、殿中、內侍等五省，以及御史台、九寺、五監、十二衞和東宮官屬；末卷為地方職官，分敍三府、都督、都護、州縣等行政組織。

《唐六典》的正文記敍唐朝中央、地方各級官府的組織規模、官員編制（定員與品級）及其職權範圍。約佔全書三分之一的註文，或記職官沿革，或作細則説明，或附錄有關詔敕文書。正文所敍諸官司的職掌，多直接取自當時頒行的令、式，均屬第一手資料。註文所敍職官的沿革，多取自先代典籍。由於這些令式和典籍多有亡佚，所以《唐六典》具有較高的文獻價值，一向為學者所重視。《通典》、《舊唐書》、《新唐書》的作者都採用《唐六典》的材料，其職官部分基本上是依據《唐六典》撰成的。

《唐六典》最早的刻本是北宋元豐三年（1080年）本，已佚。今存最古刊本為南宋紹興四年（1134年）温州刊刻殘本，僅存卷一至卷三第一頁，卷三、卷七至卷十五、卷二十八至卷三十，共計十五卷（內有缺頁），分藏於北京圖書館、南京博物院、北京大學圖書館，現有中華書局影印本。明代有正德十年（1515年）和嘉靖二十三年（1544年）兩種刻本。清代有嘉慶五年（1800年）掃葉山房本和光緒二十一年（1895）廣雅書局本。

《唐六典》在國外流傳甚早，約在9世紀末成書的《日本見在書目》，即著錄有《唐六典》一書。日本現存古刻本有享保九年（1724年）近衞家熙刻本和天保七年（1836）官刻本，以近衞本較好。1973年，日本廣池學園事業部影印《大唐六典》，系以近衞本為底本，吸收了玉井是博《南宋本大唐六典校勘記》的校勘成果，成為日刊《唐六典》的最佳版本。

三師：太師、太傅、太保。

三公：太尉、司徒、司空。

六部：吏部、户部、禮部、兵部、刑部、工部。

六省：尚書省、門下省、中書省、秘書省、殿中省、內侍省。

一台：御史台。

九寺：太常寺、光祿寺、衞尉寺、宗正寺、太僕寺、大理寺、鴻臚寺、司農寺、大府寺。

五監：國子監、少府監、軍器監、將作監、百工監、就谷監、庫谷監、太陰監、伊陽監、都水監。

十二衞：左右衞、左右驍衞、左右武衞、左右威衞、左右領軍衞、左右金吾衞、左右監門衞、左右千牛衞、左右羽林軍，諸衞折衝都尉府。

東宮官屬：太子三師、太子三少、太子詹事府、太子家令寺、太子率更寺、太子僕寺、太子左右衞率府、左右率府親府勳府翊府、太子左右司御率府、太子左右內率府。

地方職官：親王府、親事府、帳內府、親王國、公主邑司、三府都護州縣官吏。

《唐六典》最早的刻本是北宋元豐三年（1080年）本，已佚。今存最古刊本為南宋紹興四年（1134年）温州刊刻殘本，僅存卷一至卷三第一頁，卷三、卷七至卷十五、卷二十八至卷三十，共計十五卷（內有缺頁），分藏於北京圖書館、南京博物院、北京大學圖書館，現有中華書局影印本。明代有正德十年（1515年）和嘉靖二十三年（1544年）兩種刻本。清代有嘉慶五年（1800年）掃葉山房本和光緒二十一年（1895年）廣雅書局本。

《唐六典》在國外流傳甚早，約在9世紀末成書的《日本見在書目》，即著錄有《唐六典》一書。日本現存古刻本有享保九年（1724年）近衞家熙刻本和天保七年（1836年）官刻本，以近衞本較好。1973年，日本廣池學園事業部影印《大唐六典》，系以近衞本為底本，吸收了玉井是博《南宋本大唐六典校勘記》的校勘成果，成為日刊《唐六典》的最佳版本。

《唐六典》曾否頒佈施行，歷來學者間頗有爭論。參與修書的韋述説，《唐六典》於開元“二十六年奏草上，迄今在直院，亦不行用”（《直齋書錄解題》）。唐憲宗元和（806年～820年）初，呂温代鄭相公請刪定施行六典開元禮狀也説，六典“星紀六週未有明詔施行”（《呂温集》）。宋範祖禹也認為“唐六典雖修成書,然未嘗行之一日”（《範太史集》）。但唐德宗建中二年（781年）盧杞奏事引用六典，唐憲宗元和中劉肅撰《大唐新語》稱六典“迄今行之”。

清《四庫《唐六典》總目提要》採取一種折衷的觀點，一方面説“唐人所説，當無訛誤”，承認韋述、呂温書未頒行的説法是正確的，一方面又説“疑當時討論典章，亦相引據，而公私科律則未嘗事事遵用”，認為六典並非全未實行。近人岑仲勉認為，六典未經朝廷頒佈施行無可懷疑，但六典是排比現行令式編成的，現行令式本來具有法律效力，為人遵用，不過其中有一部分，編書時就已改變，或後來改變，因此未能事事遵用。

《唐六典》是保存一部最早的、完整的、具有封建國家行政法典性質的文獻。在中國行政立法史上具有重大意義，對唐以後歷代會典的編纂具有深遠影響。 ^[2] 

《唐六典》可以稱作是中國歷史上第一部較系統的行政法典，集秦漢以來行政立法之大成，把凡具有行政性質的立法彙集在一起，經精心編纂，與律、令、格、式相輔而行，這是封建立法史上的一個創舉。

《唐六典》的編纂是繼《永徽律疏》以後唐代立法的又一重大成就，也是中國封建行政法制逐漸走向成熟完備的標誌之一。

●卷一·三師三公尚書都省

御撰

集賢院學士兵部尚書兼中書令?國史上柱國開國公（臣）李林甫等奉敕註上

△三師

太師一人

太傅一人

太保一人

△三公

太尉一人

司徒一人

司空一人

△尚書都省

令一人　左丞相一人　右丞相一人　左丞一人　右丞一人　左司郎中一人　右司郎中一人　左司員外郎一人　右司員外郎一人　都事六人　主事六人　令史十八人　書令史三十六人　亭長六人　掌固十四人太師一人，正一品；太傅一人，正一品；太保一人，正一品。《尚書》雲：“成王既黜殷命。滅淮夷，歸酆，作《周官》。立太師、太傅、太保，茲為三公，論道經邦，燮理陰陽。”孔安國曰：“師，天子所師法；傅，傅相天子；保，保安天子於德義。”

《禮記》雲：“設四輔及三公，不必備，惟其人。言使能也。”漢承秦制，不置三公。漢末，以大司馬、大司徒、大司空為三公，師傅之官，位在三公上。後漢因之，師、傅尊號曰“上公”，置府僚。魏、晉、江左皆然。後魏太師、太傅、大保尊號曰“三師”，後周又為三公。隋氏又焉三師，皇朝因之。

《漢書》雲：“太師、太傅、太保皆古官，金印、紫綬。”《漢官儀》雲：“俸月三百五十斛。”

《齊職儀》雲：“品第一，金章、紫綬、進賢三梁冠，絳朝服，佩山玄玉。”周武王以太公為太師，《詩》雲：“維師尚父，時維鷹揚。”成王以周、召為之，《書》雲：“召公為保，周公為師，相成莊，為左右。”

漢高後元年置太傅，以右丞相王陵為之，後省；八年復置，尋省。哀帝元壽二年復置。

平帝元始元年置太師、太保，孔光以太傅遷太師，王舜以車騎將軍為太保，王莽以大司馬領太傅，又置少傅，為四輔。莽篡位，以太傅、太保、國師、國將為四輔焉。漢光武唯置太傅，有府僚，拜故密令卓茂為之。

明帝以鄧禹為之。章、安已下，初即位皆置太傅錄尚書事，其人亡，因罷。迄於漢末，獻帝初平二年，又置太師，以相國董卓為之。魏氏以鍾繇、司馬宣王為太傅，鄭衝為太保，太師不見其人。晉以景王名師，乃系《周官》名，置太宰以代之。武帝以安平王孚為太宰，鄭衝為太傅，王祥為太保。江左太師並因晉為太宰。

梁制十八班，班多者為貴，上公班第十八，秩萬石。陳以為贈官。後魏三師正一品，非勳德崇重不居焉。北齊因之。後周依《周官》，以太師、太傅、太保為三公，不置府僚。隋氏依後魏為三師，因後周不置府僚，初拜，於尚書省上。煬帝三年廢三師官。皇朝復置，儀制依隋氏。

三師，訓導之官也，其名即周之三公。漢哀、平間，始尊師傅之位在三公上，謂之“上公”，明雖天子必有所師。其後或廢或置，大抵無所統職。至後魏，特稱三師，以正其名。然非道德崇重則不居其位，無其人則闕之，故近代多以為贈官。皇朝因之，其或親王拜者，但存其名耳。

太尉一人，正一品；（《月令》雲：“命太尉，贊桀俊。”《漢書百官表》雲：“太尉，秦官。”應劭曰：“自上安下曰‘尉’。”《齊職儀》雲：“太尉，品第一，金章、紫綬，進賢三梁冠，絳朝服，佩山玄玉。郊廟冕服、七旒，玄衣續裳，服七章。”《春秋合誠圖》雲：“堯坐舟中，與太尉舜臨觀鳳凰授圖。”《運鬥樞》雲：“舜以太尉為天子。”然緯書通人皆疑其偽，故班氏所不取，而大國亦有其職。漢初或置或省，盧綰、周勃、灌嬰、周亞夫、田蚡併為之。武帝元狩四年，置大司馬，當太尉之職。至後漢建武二十七年，省大司馬，又置太尉，以太僕趙熹為之，而與司徒、司空為三公。靈帝末，劉虞為大司馬，而太尉如故，二職始兩置矣。漢制，三公府分部九卿，太尉所部太常、衞尉、光祿三卿。三公並置官屬，俸月三百五十斛。獻帝建安十三年，省三公官，置丞相。魏初又置，而兼置大司馬。晉以司馬望為太尉。歷宋、齊、梁、陳、後魏、北齊，併為三公，置府僚。宋有大將軍則不置太尉。齊以大司馬為贈官。梁氏三公加秩至萬石，班第十八。陳正第一品，而與大司馬兩置。後魏有大將軍，不置太尉，正光已後，又並置之。隋置太尉、司徒、司空為三公，正一品，置府僚；尋省府僚，置公則於尚書省上，皇朝因焉。武德初，秦王兼之；永徽中，長孫無忌為之。其後，親王拜三公者皆不視事，祭祀則攝者行焉。）　司徒一人，正一品；（《左傳》雲：“昔少昊氏以鳥名官，祝鳩氏為司徒。”《尚書》：“舜命契曰：‘氣百姓不親，五品不遜，汝作司徒，敬敷五教在寬。’”周則為卿官。《書》雲：“御事：司徒、司空、司馬。”又云：“司徒掌邦教，敷五典，擾兆人。”秦置丞相，省司徒。漢因之。至哀帝元壽二年，更名大司徒，與大司馬、大司空為三公。建武元年，以前將軍鄧禹為大司徒。二十七年，朱?議：“契作司徒，禹作司空，並無‘大’字。”遂下二府去焉。漢制，司徒所部太僕、鴻臚、廷尉三卿。漢末罷三公，置丞相。魏罷丞相，置三公，以華歆為司徒。晉以何曾為司徒。趙王偷篡位，以梁王肜為丞相，省司徒；肜遷，復舊。永嘉元年，王夷甫為司徒，東海王越為丞相，則始兩置矣。成帝以王導為丞相，以司徒府為丞相府；導薨，復舊。宋有丞相，又置司徒。齋以丞相為贈官，梁又兩置，陳氏以丞相為贈官，後魏正光之後復兩置。北齊廢丞相，乾明中又兩置。後周並廢。隋廢丞相，置司徒。皇朝因之。歷代品秩、章服皆同太尉。）　司空一人，正一品。（《左傳》雲：“少昊氏以鳲鳩氏為司空。”《書》：“舜命禹：‘汝作司空，平水土，惟時懋哉！’”孔安國曰：“司空主空土以居人。”案：空，穴也，古者穴居。周以司空為冬官，掌邦事。秦置御史大夫，省司空。漢因之。至成帝綏和元年，御史大夫何武建議依古置三公官，改御史大夫為大司空。時，議者以縣、道官獄有司空，故加“大”字以別之。哀帝建平二年，朱博駁議：“古之帝王不必相襲。”五年，罷大司空，置御史大夫；元壽二年，復為大司空。故與御史大夫不兩置。建武元年，用讖言，以野王令王梁為大司空。二十七年，以朱?議，去“大”字。獻帶建安十三年，又省司空，置御史大夫。漢制，司空所部宗正、少府、司農三卿。魏省御史大夫，置司空。景初二年，以司隸校尉崔林為司空。晉以荀顗為司空。歷宋、齊、梁、陳、後魏、北齊，皆省御史大夫，置司空。後周二職並廢。隋氏諱“忠”，以御史中丞之職為大夫，故又置司空，品、職並同太尉。皇朝因之。）

三公，論道之官也。蓋以佐天子，理陰陽，平邦國，無所不統，故不以一職名其官。然周、漢已來，代存其任。自隋文帝罷三公府僚，皇朝因之，其或親王拜者，亦但存其名位耳。