唐代縣級政務運行機制研究

本書以作為國家政務運行基層組織的縣司為研究對象，從人員構成與屬性、職能範圍與政務內容、機構地位以及運行機制等方面，梳理唐代不同時期縣級政務運行機制的變化，其落腳點或關注面是唐宋間國家治理體制和國家形態的轉變。 ^[1] 

緒　言／1

第一章　地方與中央政務對接：隋和唐前期的縣級機構／20

第一節　隋代地方行政體制的改革及其對應尚書六部的發展趨勢／20

第二節　唐代前期地方行政體制及州縣官府的人員構成／30

本章小結／58

第二章　體制劃一與機制差異：唐前期縣級政務運行機制／60

第一節　唐代前期縣司的固定性政務／60

第二節　縣司處理公文書的程式與地方政務的長官負責制／78

第三節　從賦税徵收程序看縣級政務的特點／93

第四節　里正與唐代前期基層政務的管理／106

第五節　州縣一體化格局中的縣級政務及其運行機制的特點／114

本章小結／122

第三章　分化與重組：中晚唐縣級行政體制及政務運行機制／124

第一節　中唐至五代軍鎮勢力的發展與縣級行政體制的變化／124

第二節　本判官、專知官的湧現與地方行政運作模式和問責方式的轉變／133

第三節　兩税三分體制下縣級財政的獨立傾向及其影響／143

第四節　中唐以來基層政務運行機制的變化與里正地位的下降／152

第五節　從州縣一體走向縣政獨立：中晚唐縣司在地方行政體制中的重新定位／160

本章小結／166

第四章　從“程序分工”到“職能分工”：唐宋之際縣級政務運行機制的轉型／169

第一節　從《捕亡令》看唐宋地方治安管理方式的轉變／169

第二節　地方水利管理模式的變化與唐宋地方政府職能的轉變／179

第三節　差科徵發程序的變化與唐宋基層政務管理方式的轉變／190

第四節　中心政務的凸顯與唐宋縣級政務運行機制的轉變／204

本章小結／210

餘　論：從政務運行機制的變化看唐宋間地方治權的分化與整合／213

參考文獻／217

後　記／229