呼倫貝爾市發展和改革委員會

（一）貫徹落實國家、自治區關於國民經濟和社會發展的方針、政策，研究提出呼倫貝爾市國民經濟和社會發展中長期規劃和年度發展計劃，研究提出總量平衡、發展速度和結構調整的目標及政策措施，銜接、平衡各主要行業的行業規劃。

（二）負責社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關係的協調；負責資源開發、生產力佈局和生態環境建設規劃，引導和促進呼倫貝爾市經濟結構合理化和區域經濟協調發展；組織編制區域經濟發展規劃、資源節約和綜合利用規劃以及貧困地區經濟開發計劃：組織編制呼倫貝爾市基本建設項目前期計劃。

（三）負責彙總和分析國民經濟和社會發展的情況，進行宏觀經濟的預測、預警、監測和研究；研究提出運用重要經濟手段的政策建議。

（四）研究提出呼倫貝爾市全社會固定資產投資總規模及資金來源、資金投向及投資辦法；組織編制全社會資金平衡計劃；協調有關部門實施基本建設項目年度計劃；參與工程建設的監督檢查。

（五）會同有關部門安排呼倫貝爾市財政投資建設資金，指導和監督政策性貸款的使用方向；安排國家、自治區撥款建設項目和呼倫貝爾市重大建設項目以及利用外資項目、境外投資項目；規劃重大項目的佈局，審查轉報大中型基建項目；負責重大項目監督檢查工作。

（六）研究提出呼倫貝爾市對外貿易、經濟技術合作和利用外資的發展戰略；負責呼倫貝爾市外引內聯項目的行政管理工作，研究分析國內、國外市場的供求狀況，做好重要商品供求和進出口的總量平衡。

（七）負責科學技術、教育、文化、衞生等社會事業與整個國民經濟和社會發展的銜接平衡，推進重大科技成果的產業化；提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策和措施，協調各項社會事業發展中的重大問題。

（八）研究制定全市第三產業發展戰略、規劃、政策，並負責組織、協調等相關工作。

（九）研究全市經濟體制改革的重大問題，組織擬定綜合性經濟體制改革方案，研究制定投融資計劃等體制改革方案並組織實施，提出推進全市經濟體制改革和完善社會主義市場經濟體制的建議。

（十）組織協調呼倫貝爾市實施西部開大開發戰略工作，負責制定規劃、研究政策、組織協調落實西部大開發重點項目等工作。

（十一）負責全市重大項目管理、協調、督查、服務等工作。

（十二）承辦市政府及自治區發展與改革委員會交辦的其他事項。 ^[1] 

（一）辦公室

協助委領導處理機關日常工作；協調機關政務工作；負責會議組織、文電處理、秘書事務、機關財務、資產管理、保密保衞和規章制度建設等行政事務；負責委機關及直屬單位的機構編制和人事管理；負責行政複議工作；管理委機關後勤服務事務。

（二）國民經濟綜合科

研究提出呼倫貝爾市國民經濟和社會發展戰略、生產力佈局，編制呼倫貝爾市國民經濟和社會發展中長期規劃、年度計劃，提出國民經濟中長期發展、年度發展、總量平衡、結構調整的目標和政策建議；負責經濟、社會發展計劃及各行業規劃和政策的銜接平衡；研究分析宏觀經濟形勢，進行宏觀經濟的預測、預警和分析，提出調控建議；負責信息發佈工作；參與研究呼倫貝爾市經濟重大問題。

（三）固定資產投資科（掛呼倫貝爾市國防動員委員會國民經濟動員辦公室牌子）

編制呼倫貝爾市全社會固定資產投資年度計劃和中長期規劃；提出固定資產投資總規模、投資結構、資金來源和有關投資宏觀政策；監測和分析固定資產投資的運行；檢查、監督投資宏觀調控政策的貫徹實施；制定呼倫貝爾市投資體制改革方案並組織實施。

組織擬定有關國防委員會國民經濟動員建設的具體規定；制定和實施國民經濟動員預案、總體規劃和年度計劃；提出戰時國民經濟動員措施；會同有關部門提出呼倫貝爾市國防戰略物資儲備計劃；負責呼倫貝爾市國民經濟動員項目審批；承擔國防委員會國民經濟動員辦公室日常工作。

（四）基礎產業發展科

提出能源、交通、通信、原材料等基礎產業發展規劃和年度計劃並組織實施；銜接行業規劃和行業政策，監測和分析基礎產業的發展建設狀況，協調解決重大事項和問題；審查上報和批准大中型項目建議書和可行性研究報告；提出專項基金和預算內投資意見。

（五）工業經濟和地區經濟發展科

研究制定呼倫貝爾市工業和區域經濟發展戰略規劃、政策措施與建議；負責相關行業按規定需要審批的基本建設項目的審批工作及限上項目的審核上報工作；研究提出行業總量平衡、產業佈局、結構調整的調控目標及辦法措施；研究工業與一產、三產協調發展問題，並提出實施意見；組織編制可持續發展規劃和資源開發、生產力佈局規劃，引導和促進區域經濟協調發展；組織編制呼倫貝爾市基本建設項目前期計劃；組織協調呼倫貝爾市基本建設項目庫建設；參與國土整治、開發、利用和保護的辦法、措施的制定；參與水資源平衡和節約規劃的編制，組織編制呼倫貝爾市環境保護和資源綜合利用計劃。

（六）農村牧區經濟發展科（掛移民辦公室牌子）

研究提出農村牧區經濟發展的總體規劃和措施辦法並組織實施；銜接平衡農牧業、林業、水利等發展規劃和政策；編制扶助老少邊窮地區經濟開發計劃和以工代賑計劃；參與編制和實施呼倫貝爾市生態環境建設規劃；監測和分析農牧業和農村牧區經濟的發展；承擔大型水利工程移民、生態移民、扶貧移民等項工作。

（七）經貿流通科

提出呼倫貝爾市內外貿發展戰略，跟蹤監測和分析國內外市場的發展狀況，研究呼倫貝爾市重要商品的市場平衡和進出口的總量平衡；提出重要商品的調控政策，商有關部門編制除工業產品外，關係國計民生的重要商品平衡計劃、儲備計劃，以及除重要農產品外的進出口計劃；研究制定呼倫貝爾市市場總體佈局和中長期發展規劃、年度計劃，對市場的重大建設項目提出立項審查意見；研究提出呼倫貝爾市利用外資的發展戰略、規劃和投向，承擔呼倫貝爾市全口徑外債總量控制、結構優化和監測工作；提出呼倫貝爾市外商直接投資和境外投資的總量和方向，監測和分析利用國外資金的狀況；安排呼倫貝爾市利用外資、境外投資的重大項目；綜合平衡和銜接財政、金融計劃，參與制定財政、金融政策，參與金融、證券市場管理；編報債券發行計劃；監督產業投資基金的使用。

（八）社會事業發展科

研究提出呼倫貝爾市社會發展的戰略，編制呼倫貝爾市社會發展中長期規劃，彙總和編制年度計劃並組織實施；銜接平衡社會發展規劃，研究和提出社會與經濟協調發展規劃，並負責協調工作；提出高新技術產業發展規劃、計劃和相應措施辦法；管理重大科技成果產業化資金；組織實施高新技術產業發展項目計劃；提出呼倫貝爾市信息產業發展戰略；協調組織高新技術產業的國際合作。

（九）西部大開發辦公室

研究提出呼倫貝爾市貫徹國家、自治區西部大開發戰略的發展規劃和實施過程中農村牧區經濟發展、重點基礎設施建設、生態建設和環境保護、結構調整、資源開發等方面的重大項目佈局建議；研究提出呼倫貝爾市實施西部大開發過程中深化改革、擴大開放和引進國內外資金、技術、人才的政策建議；組織協調落實國家、自治區西部大開發重點項目；承擔領導小組的其他日常工作。

（十）呼倫貝爾市重點項目稽察特派員辦公室

依法對國家、自治區和呼倫貝爾市出資的重點項目建設的工程招投標、項目建設進度、工程質量、資金使用以及投資概算控制進行監督檢查。

（十一）經濟技術協作辦公室（掛對外開放工作領導小組辦公室牌子）

研究提出貫徹執行國家、自治區對外開放方針、政策的辦法、措施，並組織實施；負責呼倫貝爾市經濟技術協作的綜合、協調工作；按職責權限，負責呼倫貝爾市各類開發區的佈局規劃、審核申報工作；負責呼倫貝爾市外引內聯項目的行政管理工作；承擔呼倫貝爾市對外開放工作領導小組辦公室的日常工作。

（十二）第三產業發展科

研究制定全市第三產業發展戰略、規劃、政策，並負責組織、協調等相關工作；分析第三產業發展狀況，監督、管理專項資金。

（十三）經濟體制改革辦公室

研究呼倫貝爾市經濟體制改革的重大問題；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項改革方案；會同有關部門組織重要改革試點；負責審核股份有限公司，參與上市公司的推薦工作；提出推進呼倫貝爾市經濟體制改革和完善社會主義市場經濟體制的建議。

（十四）重大項目領導小組辦公室

負責全市重大項目管理工作；協調重大項目建設中的問題，督促檢查重大項目建設情況；負責全市重大項目前提論證、項目庫建設和對外宣傳、推薦等工作。 ^[1] 

黨組書記：寇子明 ^{[2-3]  [6]} 

主任：鄢樹嶺 ^[6] 

主持市發改委全面工作，具體分管辦公室。

紀檢書記 李德生

分管紀檢監察工作，具體分管機關黨總支工作。

副主任、邊境辦主任 海青

協助錢瑞霞同志分管中俄、中蒙跨境合作園區（簡稱邊境辦）、經濟協作科、項目信息科、招商管理工作處工作，主持邊境辦工作。

副主任、呼倫貝爾市鐵路重點建設項目領導小組辦公室主任 馮連民

協助錢瑞霞同志分管基礎產業科、全市鐵路重點項目建設工作；主持市鐵路重點項目建設領導小組辦公室工作。

副主任、能源局局長 高寶坤

協助錢瑞霞同志分管能源開發工作，主持能源局工作。

副主任、西開辦主任 馬海誼

協助錢瑞霞同志分管產業協調科、資源節約和環境保護科、行政審批科。

副主任 喬鴻

協助錢瑞霞主任分管投資科、國民經濟動員辦公室、重大項目稽察特派員辦公室工作。

副主任 寇子明

協助錢瑞霞主任分管政策法規與發展規劃科、國民經濟綜合科、西部開發和東部振興科、發展研究中心工作。

副主任 布仁貝爾

協助錢瑞霞主任分管農村牧區和地區經濟科、移民、經濟貿易與利用外資科、經濟體制綜合改革科。

副主任 康婧

協助錢瑞霞主任分管物價工作，具體分管價格管理科、收費管理科、價格成本調查隊，價格監督檢查局、價格認證中心工作。

副主任 杜國棟

協助錢瑞霞同志分管社會發展與高技術產業科、就業分配科、財政金融科和醫療改革辦公室工作。 ^[4] 

市發改委在反腐倡廉宣傳月組織開展廉政黨課活動

2013年9月2日，市發改委組織全委黨員，開展廉政黨課學習宣講活動，宣講課堂上，市發改委紀檢組長李德生首先傳達了8月31日在阿拉善盟召開的內蒙古自治區發改委紀檢監察工作會議精神，然後就內蒙古自治區紀檢委書記張力在《求是》雜誌十七期“下大力糾正黨內生活庸俗化傾向”和中共中央政治局常委、中央黨校校長劉雲山在9月1日，中共中央黨校舉行2013年秋季學期開學典禮上的講話“關於批評和自我批評的幾點認識”進行了宣講和解讀，使全體黨員幹部上了一堂很受教育的廉政黨課。

在傳達自治區發改委紀檢監察工作會議精神時，重點傳達了2013發改系統反腐倡廉七項工作任務：一是嚴明政治紀律，切實加強對中央重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查；二是不擇不扣地貫徹落實“八項規定”，紮實推進作風建設，要密切聯繫羣眾，反對形式主義和官僚主義；三是繼續推進廉政風險防控機制建設，加大權力運行制約監督力度；四是貫徹落實《工作規劃》，紮實推進懲防體系建設工作；五是加大糾風工作力度，着力解決發生在羣眾身邊的不正之風；六是堅決查處違紀違法案件，保持懲治腐敗的高壓態勢；七是加強自身建設，全面提高履職能力和水平。

在學習內蒙古自治區紀檢委書記張力在《求是》雜誌十七期“下大力糾正黨內生活庸俗化傾向”的文章時，對黨內生活庸俗化的主要五種表現、黨內生活庸俗化傾向的原因分析、採取有力措施堅決防治黨內生活庸俗化傾向，進行了宣讀講解。一、黨內生活庸俗化的主要五種表現：一是投機鑽營、唯利是圖；二是不肯負責、不敢擔當；三是順風使舵、曲意逢迎；四是追求享樂、奢靡腐化；五是不懂裝懂、陽奉陰違。 二、黨內生活庸俗化傾向的原因分析：一是社會利益格局的深刻調整和多元化價值觀念的匯聚，助長了黨內庸俗之風；二是黨內製度機制的不完善和執行力不強客觀上放任了黨內庸俗之風；三是歷史沉澱的文化糟粕和對傳統文化的曲解在一定程度上強化了黨內庸俗之風。三、採取有力措施堅決防治黨內生活庸俗化傾向：一是以落實中央八項規定和羣眾路線教育實踐活動為契機，全力抓好黨的作風建設；二是以堅定理想信念為基礎，強化對黨員幹部的思想教育。三是充分發揮制度建設的根本作用，建立健全制度機制；四是加大對違法違紀案件的查處力度，堅決懲治腐敗行為。五是全面加強道德建設和文化建設，樹立良好社會風氣。

在學習中共中央政治局常委、中央黨校校長劉雲山在9月1日，中共中央黨校舉行2013年秋季學期開學典禮上的講話“關於批評和自我批評的幾點認識”時，對在新的歷史條件下，為什麼突出強調批評和自我批評，現實意義在哪裏，怎樣才能開展好批評和自我批評，進行了宣讀講解。一、批評和自我批評是我們黨的優良傳統 二、批評和自我批評是黨的建設的重要法寶 三、開展批評和自我批評是新形勢下堅持從嚴治黨、保持黨的先進性和純潔性的必然要求 四、開展批評和自我批評需要無私的勇氣、正確的態度和科學的方法 五、堅持黨員領導幹部帶頭，形成有利於開展批評和自我批評的濃厚空氣 六、把批評和自我批評切實貫穿到羣眾路線教育實踐活動之中。

通過傳達學習發改系統紀檢監察工作會議精神，明確了2013年發改系統反腐倡廉的七項重要工作任務，通過宣傳解讀“下大力糾正黨內生活庸俗化傾向”和“關於批評和自我批評的幾點認識”兩篇文章，使全體黨員幹部對黨內存在的種種庸俗化的不良風氣的體現、成因有了清醒的瞭解和認識，對在新時期強調開展批評和自我批評有了清醒的認識，為防範庸俗化的不良風氣侵蝕，對消除黨內生活庸俗化傾向，切實糾正黨內存在的種種不良風氣，堅持好黨要管黨、從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，用好批評和自我批評這個利器，奠定了思想基礎，提供了措施保障。 ^[5]