周垌村

周垌行政村共有十個村民組，分佈在周垌、小寨、塘坊、馬鞍橋4個自然村。

村莊現狀佔地為15.6ha，人均建設用地190.2m2,村內空地較多，且居住分散，公共服務設施有村委會、小學等。

村莊內部道路硬化率較低，除主要道路外基本是土路。村莊生活用變壓器有3台，其容量均為100KVA。村內現有固定電話187門，電訊線路引自賈峪鎮區電信分局。村民用水現狀為所屬村民組的水塔供水，全村水塔共4個，井深約110m，水質較好，單井出水量為30t/h，能夠滿足全村村民的飲用水需求。村內沒有排水設施，雨水、污水隨自然地形流入沖溝內。

據統計，周垌村年人均收入3000元。

村莊存在的問題

1、周垌村所處地形地貌較為複雜，地勢西北高東南低，起伏較大，沖溝多，使村莊建設規劃用地受到一定程度的制約和影響。

2、村莊建設佈局比較散亂，村內空地較多，是典型的“空心村”，村民住宅質量普遍偏低，宅基地面積大小不一，容積率低。

3、周垌村內部道路佈局不夠合理，密度低，路況差。

4、村莊內基本無地表綠化，人居環境質量不高。

建設規劃指導思想

以“三個代表”的重要思想為方針，以規劃管理的法律法規和《村鎮規劃標準》為規劃依據；以建設社會主義新農村為規劃目的；以全面建設小康社會為發展方向。堅持科學發展觀，結合周垌村的自然條件、歷史文化條件和經濟實際狀況，統籌經濟、社會和環境的協調發展，統籌考慮經濟效益、社會效益和環境效益的統一，強調“可持續發展的觀念”，加強村莊的環境和生態建設，營造適宜廣大人民羣眾居住的環境，促進城鄉健康而持續的發展。

（1）《村鎮規劃標準》（GB50188-93）

（2）《河南省村鎮規劃編制與審批辦法》

（3）《河南省村莊建設規劃導則》（2004年11月）

（4）建設社會主義新農村的總體要求

（5）《滎陽市賈峪鎮總體規劃》

（6）《賈峪鎮土地利用總體規劃》

（7）建設部“關於村莊整治工作的指導意見”（建村[2005]174號）

（8）有關該村的實際情況及調研資料等

本次規劃為2005－2020年，規劃期限為15年。

五、村莊的性質分析

周垌行政村（十個村民組）在鎮域規劃中是以農業為主的工業型村莊，但周垌村（四個村民組）以農業為主，基本沒有什麼企業，故周垌村的性質為：農業型村莊。

（1）村莊人口發展現狀

根據周垌村1994－2004年人口的現狀分析，該村人口的自然增長呈低增長趨勢，自1994年以來人口自然增長率均在4‰～6‰之間。

（2）人口自然增長分析

根據該村十一年的人口百歲圖分析，預測今後十五年的自然增長率將與現狀持平，維持在6‰左右。

根據周垌村人口自然增長率的實際情況，充分考慮今後經濟的持續發展和建設社會主義新農村的進程，綜合確定今後該村的綜合增長率為6‰。

綜合以上分析，根據人口預測公式P=P0(1+N)n（其中Pn為規劃年數），則有P=820×(1+6‰)15=897人，户均人口按3.5人計，共計257户。在實際規劃中考慮到分户問題及不可遇見等因素，使規劃具有一定的超前性和容量，因此實際規劃中現有234户，應新規劃23户，實際規劃215户，拆除115户，共計334户，可容納1169人，遠遠滿足規劃需求。

2、用地規模預測

按照《村鎮規劃標準》（GB50188-93）、《土地利用總體規劃》、建設部“關於村莊整治工作的指導意見”（174號）、河南省村莊建設規劃導則等方面的規定，按照構建和諧社會和建設節約型社會的要求，將村莊原來佔有15.6公頃的村莊建設用地調整為12.3公頃，使得原人均用地面積由190.2m2降低為105.1m2。

村莊規劃要圍繞（五通、四改、三有、兩保、兩建、一強）的社會主義新農村的目標，按照建設社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，作如下規劃：

1、居住建築用地

（1）周垌村莊居住規劃對村內現有排列較為整齊、建築質量較好的宅院，絕大多數予以保留；因規劃拓寬道路、排列混亂等部分宅院拆除外，對拆遷的宅院重新改劃。

（2）結合地形，以建設聯排式住宅為主，每户應有一獨立的庭院，每户建築面積控制在166.7m2以內（即2.5分），大部分宅院形式為12×14m。

（3）周垌村南部的“空心村”規劃全部搬遷到村北部，重新規劃新宅院，讓村南部搬遷過的老村全部還耕。

2、公共建築用地

周垌村公共服務設施較為缺乏，但是設置的數量及規模不能滿足小學將來發展的需要。

（2）把原位於繞城調整路西邊的村委會，搬遷至規劃中心島右側的道路廣場上，方便辦公。規劃在其西側新建停車場、衞生所、幼兒園及文化活動中心，直到美化環境和滿足功能使用要求。小商店、公廁、垃圾收集點等商業建築。環衞設施佈置在村莊各個位置，方便村民日常生活。

（3）在規劃中為徹底改善村莊環境，營造優美的人居空間，在主、次道路和支路兩側都進行綠化，廣植行道樹，並在繞城高速兩側規劃20m的防護綠帶，這樣既提高村莊綠化覆蓋率，又起到淨化空氣和美化環境等作用。

（4）今後若有企業項目，可在村莊北部新規劃及須劉公路兩側的預留企業用地上規劃安排。

各項專業工程規劃

1、道路系統規劃

（1）為滿足周垌村對外部聯繫暢通等要求，結合實際情況，拓寬村內直通須劉路的紅線寬度，修建一條佈局合理、功能明確的道路。

主要道路採用十字型與W型相結合的設計，道路寬度為12m，總長約1150m。整個村莊道路系統分為12m、8m、6m三個等級。

各等級道路斷面形式如下：

12m=2.5m+7m+2.5m

8m=1.5m+5m+1.5m

6m=0m+6m+0m

(3)根據《村鎮規劃標準》規定，對於路面寬度等於和大於3.5m的道路，均計入道路用地，道路總長約1.1公里，道路總面積約17450m2。

2、綠化系統規劃

（1）周垌村莊內部綠化系統形成“一帶、兩片、三軸”的形式。一帶：村委會周圍的中心景觀綠帶；兩片：兩片綠地廣場；三軸：一條東西向、兩條南北向的綠化軸線。

（2）為創造健康、舒適、優美的生活環境，實現人居環境的可持續發展。規劃綠化廣場上的綠地以草坪、花卉、硬鋪為主，有較高經濟觀賞價值並能適應當地環境的樹種。在街頭巷尾也普遍進行綠化，減少土地裸露；在繞城高速兩側種植防護林帶，村莊內道路兩側進行立體綠化，廣植行道樹，這樣既提高村莊綠化覆蓋率，又起到防風、防塵、淨化空氣的作用，改善居住空間的大環境。

（3）規劃村莊綠地率達到9.5%，人均公共綠地10.3m2。

3、給水系統規劃

（1）規劃用水量：

綜合生活用水指標：近期按120升/人∙日計，總用水量140噸/日；遠期按180升/人∙日計，總用水量210噸/日。

（2）規劃仍採用地下水作為供水水源，近期保留現狀各組分散供水方式，規劃遠期利用規劃的環狀給水管網把所有供水水源連接起來，採用全村統一供水方式。

（3）給水主幹管採用環網+枝網的形式，沿道路西側、北側敷設。

（4）給水主幹管管徑為DN200，幹管管徑為DN100-DN75，入户管網管徑為DN30，直接供水給住户。

4、排水系統規劃

（1）排水體制：採用雨污合流制邊溝排水系統。

（2）村莊地勢西北高東南低，生活污水順應自然地勢和道路走向，沿道路兩側的路邊溝排放。

（3）排水邊溝橫截面（寬×高）依500×600、400×500、300×400設計。

5、供電系統規劃

（1）周垌村用電負荷規劃按1.5KW/户計。根據實際規劃總户數，將保留村莊原有的三台生活用100KVA的變壓器，並新增200KVA生活用變壓器1台，使生活用變壓器總容量為500KVA。

（2）採用380V/220VTN-S系統供電，所有管線佈置在道路的東、南側，有條件的可進行地埋敷設，埋深0.6m。

（3）路燈採用BLV-2×10穿鐵管暗敷，主要道路每隔30m設一路燈。

6、電訊規劃系統

（1）根據今後信息發展的需要，規劃電話普及率至2020年達到95門/百户，則裝機總門數要達到318門，規劃村內設一個容量為400門的電話交換箱。

（2）電話電纜採用HYV-100（2×0.5），均佈置在道路的西、北側，有條件的可進行地埋敷設，全部地埋至道路的人行道下，埋深0.5m。

（3）結合實際情況及本次規劃的要求，並滿足各層次的文化要求。至2020年，基本實現光纜到户，廣播電視覆蓋率將達到100%。

（4）廣播電視線路採用光纜（同軸電纜）穿PVC管沿道路埋地敷設，並與電訊線同側敷設。

7、能源利用

（1）為保護農村生活生態環境，降低環境污染，提高能源利用，大力推廣節能新技術。

（2）推廣使用沼氣、太陽能利用、秸稈制氣等再生型、清潔型能源。

8、環境衞生設施規劃

（1）無害化衞生廁所覆蓋率100%，普及水衝式衞生公廁。村莊每個公共廁所的服務半徑為300m，在村莊流動人口密集的街道每隔300m設置一座，面積控制在20－40m2內，公廁數量結合該村實際情況應設三座。

（2）村莊內部設立垃圾中轉站一座，垃圾箱沿道路每50m設立一個。

（3）垃圾清運：採取“居民－垃圾箱－中轉站－（賈峪鎮）垃圾處理場”的方法進行收集清運及處理。

實施規劃的措施

1、認真貫徹執行《河南省村莊和集鎮規劃建設管理條例》，在村莊嚴格執行“一書一證”制度，按程序審批。

2、規劃一經批准，按法定程序由村委會對規劃圖進行張榜公佈，對廣大村民進行宣傳教育，增強規劃意識。

3、推進現在農業建設，完善強化支農政策，積極調整農業結構，強化社會主義新農村的建設的產業支撐。

4、經批准的建設規劃具有法律效力，應嚴格遵守。任何單位和個人不得任意更改，如確需修改，必須報原批准機關批准。。

5、加強周垌村建設中的用地規劃管理工作，規劃沒有審批之前不準審批任何建設用地。

6、建立健全管理機構，成立周垌村莊建設管理辦公室，指定專人負責，各村民組指定一名建設管理員配合此項工作，業務上接受鎮建設管理部門的指導。

7、從保護耕地這一基本國策出發，實行佔一補一的原則，建立基本農田保護區制度和復耕制度，嚴格控制平房式的住宅建設，提倡建築兩層以上和多層住宅。

8、根據需要並結合周垌村的經濟實力，分期分批改造新規劃區的舊住宅；建設配套的公建和各項工程基礎設。 ^[1]