呂梁市發展和改革委員會

委機關及下屬單位共有各類編制66個，工作人員61個（黨員46人），副處以上幹部13人，科級幹部24人。 ^[1] 

（一）擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調經濟社會發展，研究分析全市經濟形勢，提出全市國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受市人民政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告。

（二）監測全市宏觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究宏觀經濟運行、總量平衡、全市經濟安全、總體產業安全等重要問題並提出調控政策建議。加強對經濟運行和社會發展情況的跟蹤監測和分析。

（三）彙總分析全市財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策和土地政策。協調信用體系建設。參與制定推動資本市場發展和促進融資的政策措施。綜合分析財政、金融、土地、產業、價格和投融資政策的執行效果。負責全市全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。

（四）承擔指導推進和綜合協調全市經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，研究提出優化所有制結構的政策建議，指導經濟體制改革試點工作。

（五）承擔規劃全市重大建設項目和生產力佈局的責任，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。安排市級財政性建設資金，安排市人民政府出資的建設項目和重大建設項目。按照規定權限核准企業投資建設項目。指導和監督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策。

（六）推進全市經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；組織擬訂並協調跨地區、跨部門、跨行業以及需要市綜合平衡的工業專項規劃、重大生產力佈局和重大產業基地，按規定權限審核工業重大建設項目和大型企業集團發展規劃；統籌城鄉發展，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策，擬訂現代物流業發展戰略、規劃；組織擬訂高新技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。牽頭推進大眾創業萬眾創新工作。

（七）提出全市區域經濟協調發展的規劃，推進市際區域經濟合作。組織實施國家促進中部地區崛起的戰略、規劃和重大政策。研究提出城鎮化發展戰略和重大政策，負責地區經濟協作的統籌協調，推動資源枯竭型城市轉型。編制實施以工代賑計劃。

（八）承擔全市重要商品總量平衡和宏觀調控的責任，編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃並監督執行，根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整。

（九）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接；組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃；參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衞生、民政等發展政策，推進社會事業建設；研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議；協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

（十）推進可持續發展戰略。組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施；參與編制生態建設、環境保護規劃；協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產有關工作。

（十一）指導、協調和監督全市招標投標工作。

（十二）組織編制全市國民經濟動員規劃、計劃，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作。

（十三）貫徹實施有關法律、法規及規章，執行國家和省價格政策；牽頭擬訂全市價格規劃草案，研究提出價格改革工作的意見建議；建立全市市場價格監測體系，完善價格信息網絡；監測、預測價格總水平變動，提出價格總水平控制目標及價格調控措施；擬訂並組織實施地方性價格政策，執行政府管理的商品和服務價格，制定和調整省委託管理的重要商品、服務價格；負責行政事業性、經營服務性收費的管理；組織清理整頓亂收費工作；組織實施住房價格政策；組織重要商品價格和服務價格政府定價聽證會；負責涉外商品價格管理工作；參與擬訂糧食、經濟作物、農業生產資料等政府補貼標準。

（十四）承擔價格鑑定、認證及相關管理工作；組織對主要農產品、重要商品和服務價格的成本調查及定價成本監審工作。

（十五）貫徹落實國家關於糧食流通和物資儲備工作的法律法規和規章。起草全市糧食流通和物資儲備管理的地方性法規、規章草案和有關政策並監督執行。研究提出全市糧食流通和物資儲備體制改革方案並組織實施。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（十六）承擔全市糧食流通宏觀調控的具體工作。研究提出全市糧食（含食用油）宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規劃、進出口計劃和收儲、動用市級儲備糧的建議。研究提出糧食購銷政策和最低收購價原則的建議並組織實施。指導協調政策性糧食購銷和糧食產銷合作。承擔糧食監測預警和應急責任。負責全市糧食流通統計工作，並對執行情況進行監督檢查。承擔全市軍糧供應的相關工作。承擔糧食安全市長責任制考核日常工作。

（十七）負責糧食流通行業管理。制定行業發展規劃、政策，貫徹執行國家、省地方糧食流通有關標準、糧食質量標準及有關技術規範。開展糧食收穫質量調查和品質測報。負責全市糧食流通、加工行業安全生產工作的監督管理。

（十八）管理市級糧食、棉花、食糖儲備。負責市級儲備糧棉行政管理。會同有關部門研究提出市級儲備糧棉糖的規模、總體佈局和收購、銷售、進出口總量計劃及動用建議。提出市級儲備糧規模建議。貫徹落實國家制定的糧棉糖倉儲管理有關技術標準和規範，貫徹執行國家、省地方糧棉糖儲備有關標準、技術規範並監督執行。

（二十）負責市級重要物資和應急儲備物資的管理。研究提出市級重要物資儲備規劃、儲備品種目錄的建議。根據全市儲備總體發展規劃和品種目錄，組織實施市級重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。貫徹落實國家制定的物資儲備倉儲管理有關技術標準和規範，貫徹執行國家、省地方物資儲備有關標準、技術規範並監督執行。監測重要物資供求變化並預測預警。承擔市級物資儲備單位安全生產的監管責任。

（二十一）負責儲備基礎設施建設和管理。根據全市儲備總體發展規劃，擬訂全市儲備基礎設施、糧食流通設施規劃和全市糧食市場體系、糧食現代物流體系、糧食質量監測體系建設與發展規劃並組織實施，管理有關儲備基礎設施、糧食流通設施、糧食現代物流體系和糧食質量監測體系國家和省投資項目。

（二十二）負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。制定糧食流通、糧食庫存監督檢查制度，負責糧食流通監督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環節糧食質量安全和原糧衞生的監督管理，組織實施全市糧食庫存檢查工作。 ^[1] 

（一）辦公室（市國防動員委員會國民經濟動員辦公室）。負責機關日常運轉工作；承擔印籤、信息、安全保密、信訪、政務公開、督查督辦、政務協調、財務管理、資產管理等工作；負責所屬事業單位的部門預決算，負責機關年度工作安排和總結。組織編制全市國民經濟動員規劃、計劃，協調國民經濟動員相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作；協調國民經濟平戰轉換能力建設；承擔市國防動員委員會國民經濟動員辦公室日常工作。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

（二）人事教育科。負責機關及所屬事業單位的人事勞資、機構編制、績效管理、教育培訓、指導行業人才隊伍建設等工作；負責機關及所屬事業單位離退休人員的管理服務工作。負責機關及所屬事業單位的黨羣工作。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

（三）國民經濟綜合科（秘書科）。組織編制年度國民經濟和社會發展計劃。監測分析、預測預警宏觀經濟形勢。研究全市總量平衡，提出宏觀調控目標和政策手段及調控建議，提出建設現代化經濟體系和推動高質量發展的政策建議。監測研判全市經濟運行態勢並提出相關政策建議，綜合協調解決經濟運行中的重大問題；參與擬訂煤電油氣、交通運輸和物流業發展戰略和規劃；統籌協調全市煤電油氣運保障工作，組織煤電油氣及其他重要物資的緊急調度和交通運輸協調；綜合協調應急物資保障工作，提出安排重要應急物資儲備和市級物資儲備的建議。提出全市重大發展戰略、經濟結構調整政策和生產力佈局建議，組織擬訂並推動實施全市發展戰略。組織擬訂並監測評估全市國民經濟和社會發展中長期規劃；組織編制和統籌銜接市級專項規劃、區域規劃；會同有關部門規劃佈局重大基礎設施、基礎產業和新興產業項目。承擔市委財經委員會辦公室日常事務。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

（四）固定資產投資科。監測分析全社會固定資產投資狀況，提出全社會固定資產投資總規模、結構、資金來源及調控政策；編制固定資產投資中長期規劃和年度計劃；負責全市政法系統、保障性安居工程配套基礎設施等項目中央及省投資計劃的申報；組織有關部門對所批政府投資項目進行竣工驗收；負責全市固定資產投資項目庫的管理工作。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

（五）農業與地區發展科。提出促進區域經濟發展的規劃、落實區域經濟發展政策措施、組織實施區域經濟合作。協調國土整治、開發、利用和保護政策，參與編制土地利用規劃和計劃、基礎測繪計劃、地震基礎設施建設計劃；參與國土開發整治重大項目的前期工作；協調實施中部崛起戰略、規劃和重大政策；牽頭負責全市採煤沉陷區治理和工礦棚户區改造。負責全市天然氣（煤層氣）綜合利用工作。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

貫徹執行國家、省以工代賑方針、政策；研究提出我市貧困地區以工代賑政策建議；負責編報全市以工代賑年度及專項建議計劃，負責轉發、下達全市以工代賑資金計劃；監督檢查全市以工代賑計劃執行和項目建設情況；指導全市以工代賑工作。

研究農業和農村經濟發展情況重大問題，提出農村經濟發展戰略和體制改革建議，銜接平衡農業、林業、水利等發展規劃和政策；負責水利、林業等領域固定資產投資項目有關事宜。

（六）工業經濟科。研究分析工業發展情況；研究提出新型工業化發展戰略。會同有關部門擬訂主要工業行業規劃和全市的產業政策，提出相關體制改革建議，指導協調工業化進程中的重大問題。提出重要工業品的預期調控指標。牽頭並會同有關部門對涉及重大布局性項目提出建議。負責工業基本建設投資項目有關事宜。牽頭並協調涉及能源發展的重大規劃、政策和投資項目管理；統籌能源規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接，提出協調發展的政策建議；組織制定能源發展綜合規劃、政策，審核能源專項規劃；組織能源類中央預算內投資項目申報有關工作；分析能源發展動態和趨勢，協調綜合性重大問題。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

（七）服務業科。研究分析和協調服務業、信息化、新材料、高新技術發展的重大問題。提出服務業發展的政策建議；會同有關部門擬訂服務業發展戰略、重大政策和規劃；組織安排服務業發展引導資金。研究提出全市新材料產業發展戰略、重大政策和規劃，協調有關部門推進新材料重點企業發展。研究分析高新技術產業及產業技術的發展態勢，組織擬訂全市高新技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策；組織重大產業化示範工程和關鍵技術、成套設備的研製開發工作，組織實施高新技術產業化項目。優化配置科技成果產業化資金和高新技術產業發展資金，推動全市國民經濟新產業形成和高新技術產業發展。牽頭推進大眾創業萬眾創新工作。提出信息化發展戰略和相關政策建議；統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；提出信息化重大項目佈局建議並會同有關部門協調實施；組織協調電信、郵政、廣電和信息產業的建設和發展。負責相關固定資產投資項目事宜。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

（八）社會發展科。提出全市社會發展戰略，組織擬訂和協調社會發展規劃和年度計劃；參與制定文化、體育、廣播影視、旅遊、民政、文物、殘聯、技校等發展政策；推進社會事業建設；協調社會事業發展和改革的重大問題；負責相關領域固定資產投資項目有關事宜。綜合分析就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的規劃和政策建議；推進相關體制改革，協調解決相關重大問題。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

（九）科技教育科。研究提出全市科技、教育、衞生、人口和計劃生育事業發展戰略和政策及相關體制改革建議；編制科技、教育、衞生事業發展規劃和年度計劃，參與研究大中專院校佈局、結構調整；會同有關部門提出畢業生就業政策和規劃，協調解決相關問題；編制市籌資金（含縣籌資金）出國留學人員的選派管理計劃和歸國留學人員的科研資助及工作安排計劃；負責科技、教育、衞生事業固定資產投資項目有關事宜。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

（十）資源節約和環境保護科。研究提出城鎮化發展、循環經濟發展、資源環境協調發展以及全社會節能減排的重大戰略和政策；組織擬訂發展循環經濟的規劃和措施並協調實施，參與編制環境保護規劃；銜接平衡能源資源節約和綜合利用發展規劃、計劃；協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題；協調環保產業和清潔生產促進有關工作；協調相關領域固定資產投資項目有關事宜。負責綜合運輸體系規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡；綜合分析交通運輸運行狀況，協調有關重大問題，提出有關政策建議；安排全市鐵路、公路、民航基建項目；負責全市地方鐵路、鐵路專用線及煤炭集運站建設；負責交通運輸領域固定資產投資項目有關事宜。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

（十一）財政金融和信用建設科。監測分析國內外市場狀況，承擔重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作；組織擬訂重要農產品、工業品和原材料進出口計劃並監督執行，根據經濟運行變化提出計劃調整建議；參與研究貫徹財政政策和貨幣政策；負責提出促進全市私募股權基金健康發展的政策措施；負責企業債券管理工作；參與企業上市的有關工作。統籌協調推進全市社會信用體系建設工作，建立健全企業投資項目信用承諾監管制度，負責全市社會信用體系中長期規劃的制定和組織實施、制度標準擬訂與綜合管理工作，推動信用基礎設施建設，負責全市信用信息徵集、發佈和使用管理，指導各縣（市、區）和行業社會信用體系建設。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

（十二）經濟體制改革科。研究全市經濟體制改革的重大問題；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案；協調有關專項改革方案的制定和實施；組織開展和指導經濟體制改革試點工作。提出全市利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標、政策，協調有關重大政策；編制利用外資和境外投資中長期發展規劃和年度計劃；會同有關部門組織協調國際國內投資合作事宜；負責全市全口徑外債總量控制、結構優化和監測；指導和監督國外貸款建設資金的使用；負責國家鼓勵發展的內外資項目中進口設備免（減）税確認工作的上報；參與組織協調利用外資項目談判及對外招商活動；會同財政部門確定全市及市級借債規模。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

（十三）政策法規科。組織起草有關地方性法規、規章草案，承擔規範性文件合法性審查、公平競爭審查等工作，承擔行政複議、行政應訴等工作。承擔有關政策文件的起草工作；承辦規範性文件的合法性審核工作；承擔行政許可、行政應訴、行政決策等工作。組織研究全市經濟社會發展、改革開放的重大問題；組織相關法律、法規和規章執行情況的監督檢查。指導和協調全市招標投標工作；管理全省綜合性評標專家庫呂梁抽取終端，監督管理基本建設物資採購招標投標活動。組織政府定價聽證、價格行政處罰聽證；承辦法制宣傳、培訓工作。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

（十四）行政審批科。負責本部門行政審批制度改革相關工作和政務服務管理工作。負責本部門具有審批性質行政職權事項的受理、辦理或牽頭組織聯審聯辦工作，指導本系統行政審批制度改革和審批業務工作。地址：呂梁市政務大廳。

（十五）價格管理科。負責管理國家及省定價的商品和服務價格，按照作價原則、作價辦法，制定和調整省委託的工農產品、其它重要商品和服務價格管理工作；指導部門和地區商品價格管理工作，平衡、銜接接壤地區主要商品價格水平，協調、仲裁商品價格爭議；對糧食、農業生產資料、農副產品等重要商品風險基金和儲備商品的使用提出建議，深化資源性產品價格改革，完善價格形成機制。組織實施國家、省價格主管部門制定的有關收費政策和措施；制定和調整省委託的收費標準。貫徹落實國家、省、市的價格調控政策及依法在非常時期制定的價格干預措施和緊急措施；負責價格運行情況的監測、分析、預測；提出價格總水平控制目標及價格調控措施；負責市本級用於價格調控、穩定市場的財政資金管理和使用工作；制定旅遊景區門票及相關服務價格；承擔價格綜合業務工作；負責價格機制改革工作。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

（十六）糧食調控監管科。研究提出全市糧食宏觀調控，總量平衡以及糧食流通的中長期規劃，動用市級儲備糧的建議。研究提出糧食購銷政策和最低收購價原則的建議並組織實施，擬定糧食收購市場準入指導標準。研究提出市級儲備糧棉糖收購、銷售、輪換並組織實施。提出市級儲備糧的規模建議，建立市級儲備糧。指導協調政策性糧食購銷和縣級儲備糧管理。歸口管理全市糧食統計工作，承擔糧棉糖市場監測預警和全市糧食流通統計工作。承擔糧食產銷合作和全市軍糧供應的相關工作。承擔糧食流通和物資儲備體制改革工作，指導國有糧食企業改革。組織編制糧食流通、加工和物資儲備基礎設施建設規劃以及糧食現代物流體系、糧食質量監測體系建設與發展規劃，提出糧食流通和物資儲備中央、省、市投資和財政性投資資金投資方向、規模以及安排建議。承擔糧食和物資儲備信息化建設工作。監督檢查糧食和物資儲備數量、質量和儲存安全。對市級事權糧棉政策執行和市級儲備糧棉管理情況實施依法監管和年度考核。組織指導糧食購銷活動的監督檢查。承擔糧食安全市長責任制考核的具體工作。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

（十七）糧食和物資儲備科。擬訂全市糧食市場體系建設與發展規劃並組織實施。研究提出糧食產業化龍頭企業發展和服務鄉村振興戰略的方案並組織實施。指導糧食加工業發展。承擔推動糧食產業經濟發展具體工作。組織實施全市“放心糧油”工程實施建設。承擔相關糧食產業數據統計工作。承擔全市重要商品總量平衡和宏觀調控的責任，編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃並監督執行，根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整。研究提出市級重要物資儲備規劃、計劃建議，組織實施市級重要物資儲備的收儲、輪換和日常管理。落實有關動用計劃和指令。承擔相關儲備統計工作。貫徹執行省制定的原油、成品油、天然氣收儲、輪換和日常管理的政策和規章制度，落實有關動用計劃和指令。承擔所屬儲備單位安全儲備和安全生產的監管，承擔糧食流通的監督管理。制定糧食和物資儲備的倉儲管理政策和制度並組織實施。組織實施市級救災物資的收儲、輪換和日常管理。承擔糧食應急有關工作。嚴格執行糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準。指導糧食流通和物資儲備的科技創新、技術改造和新技術推廣。負責糧食流通科普和節糧減損等工作。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。

（十八）成本監審科。負責全市主要農產品、工業品、服務價格成本和流通費用的調查、彙總、分析，組織指導有關部門、地方開展成本調查工作，發佈農產品生產成本收益彙總資料和相關信息；組織農村大集鎮價格監督檢查工作；負責定（調）價（費）的成本監審工作；組織實施餐飲業、修理業的差價率、評審等級標準；擬訂有關重要商品和服務價格成本監審工作制度，並組織、指導、實施價格成本調查和監審工作。地址：呂梁市離石區永寧中路9號。 ^[1] 

閆斌勝，委黨組書記、主任，全面主持市發改委工作。　

王建明，委黨組成員，市能源局黨組書記、局長，全面主持市能源局工作。　

任宏中，委黨組成員、副主任，分管服務業科、價格科、成本監審科，負責發改委口系統工會工作。　

白涿軍，委黨組成員、派駐紀檢監察組組長，負責駐委紀檢監察工作。　

李超羣，市政府副秘書長，委黨組成員、副主任，分管財經科、科教科，負責全市黃河流域生態保護和高質量發展工作。　

劉興元，委黨組成員、副主任，分管產業科、資環科，代管發展和改革服務中心。　

李保富，委黨組成員、副主任，分管辦公室、人事科，負責機關黨務、工青婦和老幹部工作，配合賀海昌抓好對應的糧食領域工作。　

賀海昌，一級調研員，分管糧食和物資儲備科，聯繫離石庫、孝義庫、文水庫、中陽庫、汾陽庫，配合李保富抓好辦公室、人事科等對應工作。　

梁永太，二級調研員，分管監督檢查安全科、軍糧供應中心，負責委屬企業改制工作，聯繫糧運公司、糧貿綜合公司、糧貿實業公司、糧油購銷公司、糧油採購供應公司、糧油物資公司、糧油議購議銷公司、飼料公司、新華傑綜合服務公司、糧油食品廠、豆製品廠、工藝織繡廠。　

陳江平，二級調研員，分管綜合科、改革科、公共信用信息中心。　

劉建榮，三級調研員，分管地區科。　

孫建勤，三級調研員，分管法規科、價格認證和監測中心、糧食和物資儲備中心，負責物資儲備工作。　

劉寶平，副縣級，分管社會科，配合劉興元抓好產業科、資環科等相關工作。　

劉淑岐，副縣級，負責下鄉駐村幫扶工作。　

寧衞中，項目推進中心主任，分管投資科、重點科。

劉吉林，四級調研員，配合任宏中抓好對應工作。　

劉利民，四級調研員，配合陳江平抓好對應工作。 ^[3]  　

2021年6月，中共呂梁市發展和改革委員會總支部委員會入選”呂梁市先進基層黨組織“擬表彰對象。 ^[2]