反腐熱詞

隨着今年（2014年）中央巡視組第二輪巡視反饋情況相繼出爐，“山頭主義”“能人腐敗”“封閉式權錢交易”等成為新一批反腐熱詞。熱詞精準地指向一些地方、部門和領域的腐敗現象、腐敗案件，更暴露出制度上的缺失與漏洞。圍繞十八屆四中全會提出的總目標和重要任務，我們應把反腐熱詞作為以法治思維和法治方式推進反腐的指路牌，創新制度堵塞漏洞。

山頭主義，能人腐敗，封閉式權錢交易，玩風重，打幹親，打禮，蒼蠅式腐敗，小官巨腐，身邊人，一家兩制，掛帥不出徵，中梗阻，境外追逃，打擊官賭，整治裸官，審判季，新紀錄，回馬槍......

這些反腐熱詞一針見血指出一些地方腐敗問題的特點和趨勢。例如，一些領導幹部與老闆之間保持相對穩定的關係圈子，進行“封閉式權錢交易”。個別地方教育、衞生、政法、交通、國土資源等部門腐敗案件高發頻發，“靠山吃山”現象突出。

但熱詞並非僅僅是某地某部門獨有的腐敗問題，其最大價值是這些案件、現象背後暴露出的帶有共性的制度漏洞。例如，“山頭主義”指向一些地方缺乏黨內民主，對“一把手”的監督制約機制存在漏洞；架“天線”、搞“勾兑”等揭露出一些地方的幹部選拔任用工作機制問題不少；“小貪巨腐”“能人腐敗”揭示出當前基層權力尋租機會多、空間大、監督缺位，已經嚴重損害百姓的切身利益。

不管是老問題，還是新花樣，其實，這些反腐熱詞映照出的都是制度上的漏洞，以及一些官員的貪腐慣性。要解決這些問題，就要在個案處理之外，形成制度化、規範化的安排。

我們亦要追問，為什麼一些問題會成為老大難？是什麼樣的土壤裏生出了新問題？為什麼一些部門總是成為腐敗高發區？為什麼幾輪巡視過後，仍有人頂風作案？所有這些暴露出的制度漏洞又該通過怎麼樣的制度建設加以補齊？

要回答並解決這些問題，就不僅需要定期體檢、對症下藥，更要在個案處理之外，形成制度化、規範化的安排，以防微杜漸，打消敢腐的念想。在前不久的中紀委四次全體會議上，王岐山有個比喻，“要持續保持高壓態勢，治病樹、拔爛樹，堅決遏制住腐敗蔓延勢頭，不斷加大治本力度”。治病樹、拔爛樹，並清理病樹、爛樹生存的土壤，才可能破除反腐熱詞的生存想象，不讓反腐熱詞變成老相識。 ^[1]