參謀長聯席會議

參謀長聯席會議，1942年由美國首創。當時，為適應美英聯合作戰的需要，美國和英國決定在華盛頓成立“美英聯合參謀長委員會”。

為與英軍參謀長委員會相對應和加強美國陸軍、海軍聯合作戰，美國總統羅斯福運用戰時總統特權，將陸軍、海軍聯合委員會改組成參聯會，成員為陸軍參謀長和海軍作戰部長。

1947年，美國《國家安全法》規定參聯會為美軍法定的常設機構。1949年，美國《國家安全法》修正案規定，增設參聯會主席一職，正式成員有陸軍參謀長、海軍作戰部長和空軍參謀長。

1978年，增補海軍陸戰隊司令為正式成員。

1986年，美國《國防部改組法》決定進一步擴大參聯會主席的職權，以利於實施統一指揮；還決定增設參聯會副主席（兼任國防採購委員會副主席），從體制上確保軍方對國防建設的指導。

1954年後，日本自衞隊和韓國、西班牙等國軍隊也先後採用了參聯會這一組織形式。英國、意大利等國軍隊設有與參聯會相似的參謀長委員會。

聯合參謀部是參聯會的常設機構，由主席領導。

編有10個職能委員會、1個首長辦公室、1個管理部和人力人事部、作戰部、情報部、後勤部、戰略計劃與政策部、指揮/控制/通信與計算機系統部、作戰計劃與互通性部、部隊結構/資源與評估部等8個職能部。

在不同國家，雖然同樣採用參聯會這一組織形式，但職能卻有較大的差別。

美軍參聯會隸屬國防部，由主席、副主席、陸軍參謀長、海軍作戰部長、空軍參謀長和海軍陸戰隊司令等6人組成，既是美國總統、國家安全委員會、國防部長領導軍事工作的諮詢機構，又是總統、國防部長對軍隊實施作戰指揮的執行機構。

主要職責是：

①向聯合司令部發布總統和國防部長的作戰命令。

②擬定戰略計劃，向軍隊提供戰略上的指導。

③擬定統一的動員計劃和後勤計劃，並根據這些計劃，指定各軍事部門負責各軍種後勤的職責。

④向國防部長建議，建立各種聯合司令部，並指定有關軍事部門向其提供軍事支援。

⑤檢查各司令部計劃與方案的執行情況以及各部隊物資、兵員和後勤的補給情況。

⑥制定諸軍種聯合作戰和統一的訓練原則、條令。

⑦向國防部長提出有關軍事預算、軍事科研、裝備發展和對外軍援等方面的建議。

⑧計劃並組織、協調諸軍種大規模聯合演習。

⑨為美國參加聯合國軍事參謀團及其他軍事使團提供代表。

⑩總統及國防部長所指定的其他職責。

日本自衞隊參聯會成立於1954年（2006年改組為聯合參謀部），是輔佐防衞大臣的合議體參謀機構，隸屬防衞省。

成員有主席和陸上自衞隊參謀長、海上自衞隊參謀長、航空自衞隊參謀長。

主要職責是：

制定合同作戰、合同後勤和合同訓練計劃；

擬定作戰命令，協助防衞大臣指揮合成部隊作戰；

負責情報的蒐集和研究，以及防衞大臣交辦的其他事項。

西班牙軍隊參聯會成立於1977年，是內閣首相和國防大臣的軍事顧問機構，隸屬國防部。

成員有國防參謀長和陸軍參謀長、海軍參謀長、空軍參謀長。

主要職責是：在制定總體戰略計劃中向政府提供諮詢，協調總體計劃中有關三軍的計劃，制定三軍聯合作戰條令，對戰略形勢作出估價，制定統一的作戰方針等。

隨着世界新軍事革命的推進，為了提高信息化條件下的領導指揮效能，參聯會也在不斷運用信息技術加速指揮手段現代化的建設，進一步改進其組織體制。

發佈者：中國軍事百科全書編審室 ^[1]