卧裏屯

卧裏屯街道位於黑龍江省大慶市龍鳳區，與安達市毗鄰，是大慶石化總廠的生活居住區。街道位於濱洲鐵路沿線，轄區建有卧裏屯火車站（現為擴建成二級車站）。

街道內有處級單位4個，科級單位53個。主要單位有大慶化肥廠、大慶石油化工設計院、研究院、大慶築安建工集團有限公司、卧裏屯火車站、黑龍江省慶豐農業生產資料有限公司、中國農業生產資料瀋陽分公司大慶辦事處。轄區主要出產有大慶牌尿素，順丁橡膠，合成胺，化工研究設計及土建安裝等。另有個體業户300餘家。

該地原是一個小村莊名稱。位於安達車站至薩爾圖車站的中間。中東鐵路修成自會後，由一個名叫約瑟·卧裏剋夫斯基的俄國人留駐此地，擔負護路任務。夫婦倆養着幾頭白花奶牛。他們很會管理，奶牛體壯奶豐，遠近馳名。久而久之，約瑟·卧裏剋夫斯基就演化成村名，取前頭“卧裏”兩個字，再加一個“屯”字，叫“卧裏屯”。

1、街道組織機構構成情況：卧裏屯街道屬正科級街道辦事處，應定編18人，現有職工12人（其中司機一名） ，領導班子由5人組成，書記、主任各1名、副主任3人，最大年齡52歲，最小年齡24歲，平均年齡35歲。

2、社區居委會組織機構構成情況：卧裏屯街道現有的4個社區居委會共配主任及工作人員19名，每個社區設專職書記1名，由街道下派。工作人員最大年齡39歲，最小24歲，平均年齡28歲，有黨員6名，團員7名，具有本科學歷2名，大中專畢業生11名。

3、街道辦事處建基礎設施情況：卧裏屯街道現有三層辦公樓一棟，總面積758平方米。

4、社區居委會基礎設施建設情況：我街道所轄4個社區居委會有辦公用房4處，產權歸屬企業所有，總面積為850平方米，其中虹橋社區100平方米、麗園社區150平方米，建華、華中社區各為300平方米。全部達到上級規定標準。

5、街道辦事處共有黨建、社區建設、綜合治理、司法、城管監察、武裝、民政、計劃生育、勞動再就業、統計、安全、人大、協税護税等十幾項職能，另外還負責共青團、婦聯、工會3個羣團組織的工作。

6、在工作開展上，卧裏屯街道一貫堅持嚴細認真的工作態度，對每項工作都有主管領導直接負責，確保工作有序、有效開展。同時，根據轄區下崗、失業人員多，弱勢羣體集中的特點，以社區穩定為中心，重點開展低保、再就業等工作，以加大對弱勢羣體的保障力度，確保一方平安。

大化公園，位於大慶市龍鳳區卧裏屯，佔地總面積10萬平方米，其中山丘面積5000平方米，水面面積27萬平方米，綠地面積2萬平方米。內有小廣場、草坪、人工湖、噴泉、水榭、漢白玉拱橋、廊閣建築羣等。公園中有各種小型雕塑10座，其中有著名的“石化明珠”雕塑羣。園中綠化面積共達3萬平方米。種埴8000平方米，有松樹等喬木上千株，另有較大面積的灌木、花草、葦田。

卧裏屯分局轄區面積124平方公里，轄區實有住户2.8萬户，人口7.8萬人，國有特大型企業1家，其他企事業單位69家，要害部位32處，重點部位920處，行業場所568家。分局轄區是典型的城鄉結合部，石化企業與周邊企業、農村貧富差距較大，流動人口較多，治安形勢相對複雜。警務改革以來，卧裏屯分局結合轄區實際，以警務改革為契機，積極轉變工作理念和警務模式，各項工作全面進步。

打擊犯罪工作全面進步。改革三年來，分局以“命案必破”和打擊“兩搶一盜”為重點，以三警聯動，整體作戰，全面突破為着力點，形成了打擊“一體化”格局，先後成功破獲“2005.12.28”系列持刀搶劫出租車案，“2006.8.08”特大系列搶劫盜竊案，“2007.4.12”殺人碎屍案、“2007.10.24”特大系列盜竊汽車案等一批重特大刑事案件。三年來，年均破獲各類刑事案件561.6起，比改革前三年年均224.6起增加150%；年均抓獲刑事作案成員145.6人，比改革前三年年均115人增加26.67%；年均破獲“兩搶一盜”案件402.3起，比改革前三年年均163起增加146.8%；年均破獲擾亂公共秩序案件7.3起，比改革前三年年均3起增加144.4%。連續三年命案破案率保持100%，實現了“命案必破”的工作目標。

治安防範工作全面進步。改革三年來，分局按照“三警聯勤，優勢互補”、“三警捆綁，責任共擔”以及“網格化管理，動態式勤務”的新警務模式，最大限度地發揮社區警佔有信息量大、治安警快速反應能力強、刑警掌握犯罪形勢準的優勢，切實提高了整體工作水平。三年來，年均立八類主要案件45.6起，比改革前三年年均49.3起下降7.43%。“兩搶一盜”案件發案逐年下降，年均立搶劫案件23.3起，比改革前三年年均32.3起下降27.8%。居民區和廣場街道年均發生“兩搶”案件10.3起，比改革前三年年均30.3起下降65.9%。

行政管理工作全面進步。改革三年來，分局抓住重點地區、重點場所、重點部位、重點問題，紮實開展治安管理，加大違法違規行為的監督、查處和整治力度，進一步提高了治安行政管理水平。三年來，分局轄區娛樂場所保安員配備達到100%，歌廳、洗浴、網吧相繼建立監控設施，監控設施安裝率達82%，旅店業建立信息管理系統，信息上傳率達到100%，有效預防各類案件發生，外來人口管控能力增強。三年來，分局轄區未發生重特大治安、消防安全事故，查處治安案件數逐年增加，年均查處1256起，比改革前三年年均528.3起增加137.73%；年均查處違法人員1226人，比改革前三年年均676.3人增加81.3%；年均治安拘留165人，比改革前三年年均91.3人增加80.7%。

信息化應用工作全面進步。2006年5月，警務綜合平台正式啓用後，分局充分發揮警務信息綜合平台的實戰效能。大力推行以案、人、物、場所、線索等信息為先導的主動進攻型偵查方式，積極開展網上摸排、網上串並、網上查證、網上緝捕、網上舉證。提高了打擊犯罪的針對性。警務平台啓用以來，分局利用警務信息綜合平台立案1432起，錄入工作日誌信息4815條。錄入常住人口2.7萬户7.3萬人。錄入暫住人口2.3萬人，旅館業信息管理系統已上傳信息6369條，分局人口信息採集率100%。建立並完善了自動指紋儀識別系統，儲備了大量的案件資料，全局民警利用快捷的網絡手段和豐富的網絡資源開展網上追逃、網上查車、網上破案，獲得顯著成效，通過利用警務平台抓獲在逃人員7人，查處七種違法車輛168台，通過旅店業信息系統抓獲網上在逃人員1人。

隊伍正規化建設全面進步。改革三年來，分局以“鐵人精神”、“九心”宗旨教育活動為載體，全面開展素質教育培訓，加強執法質量監督考評，狠抓黨風廉政建設，完善內外監督制約，積極推動隊伍管理長效機制建設，廣大民警工作的主動性和創造性全面提高，爭創意識進一步增強，違法違紀案件明顯下降。三年來，分局民警無違法違紀問題發生。先後榮獲全省打擊盜竊自行車先進集體、“鐵人式集體”稱號，分局民警先後榮獲“全國優秀人民警察”1人，“省級勞動模範”1人，“鐵人式民警”5人，32人次榮立個人三等功。

一是嚴把啓動環節。卧裏屯分局把社會主義法治理念教育當作政治任務，當作生命線來抓，通過召開動員會、座談會等形式，組織全體民警認真學習、深刻領會和準確把握社會主義法治理念的科學內涵和重大意義，在思想上引領民警，主動參與到教育活動中來。同時，成立組織、制定方案和具體推進措施，落實責任，逐步推進，形成了政委全面抓，分管副局長具體抓，全體民警積極參與的良好氛圍。

二是嚴把教育環節。卧裏屯分局重點抓了四個落實：人員落實，嚴格落實學習簽到和請、銷假制度，凡不能參加集中學習的同志要及時補課，確保參學率達到100%；時間落實，集中學習時間和自學時間每次不能少於2小時，要從筆記上體現；內容落實，重點學習中央、省、市和市局領導的重要講話，學習《社會主義法治理念教育讀本》，收看五個專題講座等，全面領會社會主義法治理念的精神實質；效果落實，不定期對民警的學習筆記和心得進行檢查，通過理論測試、抽查考試的結果看，民警對社會主義法治五個方面的理念記憶紮實，理解深刻。

三是嚴把踐行環節。卧裏屯分局要求要象執行五條禁令一樣，踐行社會主義法治理念，從自己做起，從現在做起，在各項工作中嚴格自律，嚴格要求，嚴格執法，公平正義，服務大局，真正做到對社會主義法治理念“內化於心、外踐於行”。從活動開展以來的隊伍建設、執法辦案和信訪等方面看，成果顯著，達到了“三無”：無違章違紀、無違規辦案，無涉法上訪。

四是嚴把風氣環節。風氣是導向，是抓學習教育的關鍵點，卧裏屯分局採取了四個帶頭的方式，即班子率先學、幹部示範學，黨員帶頭學、先進引路學，同時開展了互幫互促學習活動，形成了濃厚的學習風氣，分局上下迅速掀起了開展社會主義法治理念教育活動的高潮。