南通新機場

根據中共中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，南通新機場為上海國際航空樞紐重要組成部分，和上海虹橋機場、浦東機場共同組成上海航空主樞紐。 ^[1] 

2018年4月4日，江蘇省交通運輸廳發佈信息，4月2日，蘇滬省際交通基礎設施對接座談會在上海召開。上海市交通委員會、江蘇省交通運輸廳就鐵路、南通新機場、高速公路及過江通道、其他道路項目等重大交通事項進行了溝通交流，並就下一步工作推進思路達成了一致意見，加快推進長三角區域一體化發展。 ^[36] 

2018年4月8日，《海門日報》頭版報道，南通市轄下海門市正在推進“上海第三機場”項目。4月7日，海門市委副書記、市長郭曉敏在接待陝西勉縣縣委副書記、縣長馬仕強一行來海考察時介紹，海門最大的特點是靠江靠海靠上海，北沿江高鐵、上海第三機場等項目的推進將有助於海門更好地和上海聯繫，海門和上海之間的城際交通會更加便捷。 ^[35] 

2018年10月10日，《新華日報》頭版的報道《南通：創新戰略路徑，爭當“一龍頭三先鋒”》中，首次提出，南通規劃建設空鐵樞紐，以“南通新機場+北沿江高鐵”建設“軌道上的機場”，目標建成長三角北翼重要航空港，成為上海國際航空樞紐的骨幹機場。 ^[3] 

2019年1月14日，江蘇省十三屆人大二次會議開幕會上，“推動南通新機場規劃建設”寫入江蘇省政府2019年工作報告。 ^[4-5] 

2019年1月28至30日，中國民航工程諮詢公司在南通市召開南通新機場選址報告評審諮詢會。與會專家現場踏勘多個預選場址，聽取設計研究單位彙報。中國民用航空局、空管局、東部戰區空軍、江蘇省相關部門及上海市發改委、上海市交通委、上海機場集團等有關人員參加會議。 ^[6] 

2019年3月26日，江蘇省交通運輸廳發佈關於召開落實《上海市、江蘇省人民政府共建共享合作協議》相關內容會議的函件。 ^[7] 

2019年5月21日，由中共南通市委、南通市人民政府主辦的2019第二屆“通商大會”開幕。江蘇省南通市委副書記、市長徐惠民表示，具備上海樞紐機場功能的南通新機場正在抓緊規劃。 ^[8]  文件內容表示：近日，江蘇省與上海市簽訂了《上海市 江蘇省人民政府共建共享合作協議》，明確了大場機場遷建和南通新機場規劃建設事項，並已於27日下午召開了工作推進會。 ^[7] 

2019年7月12日上午，南通市市長徐惠民在江蘇《政風熱線·市長上線》直播節目中公佈：南通新機場規劃建設被列入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，將成為上海國際航空樞紐重要組成部分，和上海虹橋機場、浦東機場共同組成上海航空主樞紐。 ^[9] 

2019年7月31日上午，南通新機場（樞紐）建設指揮部揭牌，這既是以實際行動貫徹落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》和市委全會精神，同時也標誌着南通新機場（樞紐）建設進入實質性實施階段，規劃建設南通新機場（樞紐），對提升南通在長三角一體化發展和長江經濟帶建設中的地位具有決定性意義，對重塑南通城市空間格局、提高城市能級和競爭力將發揮戰略性牽引作用。 ^[10] 

2019年12月1日，中共中央、國務院正式印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》（以下簡稱為《綱要》）。《綱要》明確提出，合力打造世界級機場羣；鞏固提升上海國際航空樞紐地位，增強面向長三角、全國乃至全球的輻射能力；規劃建設南通新機場，成為上海國際航空樞紐的重要組成部分。 ^[11] 

2020年1月16日，江蘇省人大代表，南通機場集團有限公司黨委書記、董事長陳林認為，在長江入海口北翼建設一個基礎保障4000萬能級的南通新機場，正是按照“一體化、一盤棋、高質量”思想，支持和服務省內全域一體化、長三角區域一體化發展的務實舉措。 ^[12] 

2020年2月14日，南通新機場作為基礎設施被列入江蘇省《2020年省重大項目投資計劃》20個儲備大項目之一。 ^[13] 

2020年6月6日，長三角一體化發展重大合作事項簽約儀式在浙江湖州舉行，其中南通新機場合作共建協議，由江蘇省南通市人民政府、上海機場（集團）有限公司共同簽約，擬按照“功能互補、資源整合”原則，規劃建設南通新機場，成為上海國際航空樞紐的重要組成部分，與浦東機場、虹橋機場共同構成上海多機場體系主樞紐。 ^[14] 

2020年7月3日，在中國南通江海國際博覽會開幕式上，南通市委書記徐惠民“官宣”：南通新機場選址已經確定，北沿江高鐵年內全線開工，4000萬人次“軌道上的機場”將在“十四五”期間建成，與浦東、虹橋機場共同構成上海多機場體系主樞紐。 ^[15] 

2020年9月3日，南通市水利局召開南通新機場區域水網及機場防洪排澇研究項目專家諮詢會。會議詳細聽取了南通新機場區域水系調整、水面率及區域防洪排澇設計相關內容。與會人員重點分析了南通市平原河網特色下機場建設對周邊通州區、海門區水系的影響，並就整個區域的水面補償和水系調度進行了討論。 ^[51] 

2020年9月30日，從南通新機場（樞紐）建設指揮部獲悉，中國民用航空局已批覆，同意將通州二甲場址作為南通新機場的推薦場址。 ^[2] 

2020年12月09日，南通市政府辦公室發佈《關於做好南通新機場場址保護的通知》，對新機場規劃建設控制範圍內的土地供應、基本建設項目的規劃許可和建設、翻修房屋、户口遷入等進行了嚴格控制；對淨空保護範圍內建築物高度等做出了規定；對各類可能影響場址電磁環境的活動予以明確禁止。《通知》同時部分解除了對原海門四甲預選場址的控制。 ^[16] 

2021年1月13日，南通市通州區人民政府發佈南通新機場場址保護通告，明確場址保護有關具體事項，切實抓好場址場地、淨空和電磁環境保護工作，為機場建設、營運和未來發展創造良好條件。 ^[24] 

2021年1月30日，南通市海門區人民政府對外發布南通新機場場址保護通告。至此，南通新機場場址涉及的通州區、海門區兩地政府部門均對場址保護作出説明。 ^[23] 

2021年2月19日，據“上海發佈”發表文章《“十三五”期間，上海城市交通、對外交通 取得了這些突破！》，在對外交通方面，上海市在“十三五”期間，“長三角互聯互通水平提高一體化協作機制逐步完善”，並明確：上海市與江蘇省、南通市簽訂協議，合作推進大場機場遷建和共建南通新機場。 ^[29] 

2021年3月1日，《南通市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》正式印發，為南通未來五年及更長遠的2035年籌劃出宏偉藍圖。其中涉及高起點建設空鐵樞紐相關內容：加快開工建設南通新機場，成為上海國際航空樞紐的重要組成部分、國家重要的區域性航空樞紐、跨江融合發展的新動力源，與浦東機場、虹橋機場共同構成上海多機場體系主樞紐，“三場”統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理，近期規劃建設2條遠距離跑道。加快構建以機場為核心，集航空、鐵路、公路為一體，高效銜接、功能完善的綜合交通樞紐，打造“軌道上的機場”，努力提升南通新機場在上海都市圈、長三角核心區的輻射功能，增強區域航空服務能力。該綱要還談到涉及南通新機場的軌道交通部分：機場快線。 ^[25-26] 

2021年4月1日，南通機場集團有限公司發佈南通新機場臨空經濟區國土空間總體協同規劃研究、啓動區控制性詳細規劃及城市設計項目中標公告。 ^[65] 

2021年4月12日，南通市公共資源交易網發佈南通新機場場址保護系統前端建設項目單來源採購公示。 ^[61] 

2021年6月7日，國家發展和改革委員會發佈《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》（以下簡稱《規劃》），長三角擬建上海東站、南京北站、南通新機場站等。南通西站經海門至新機場線（江海快線）、南通東站經新機場至通州灣線（機場快線）等項目已列入近期建設項目。兩條快線的建設對南通市對外打造全國性綜合交通樞紐、對內形成“一主三副”城市新格局具有重要意義。 ^[32-34] 

2021年6月8日，上海市政府舉行市政府新聞發佈會，上海市副市長張為介紹了《上海市綜合交通發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）相關情況，市交通委主任於福林、市交通委總工程師李俊豪、市發展改革委副主任王華傑、市規劃資源局副局長許健、上海城投（集團）有限公司總裁陳慶江共同出席新聞發佈會，並回答記者提問。發佈會上，上海交通委總工程師李俊豪介紹，要鞏固提升上海航空樞紐核心地位，支持規劃建設南通新機場。 ^{[19]  [27]} 

2021年6月30日，南通市交通運輸局黨委書記、局長周建飛走進《南通政風行風熱線》和網友進行交流。針對有網友問及南通新機場的最新進展情況，周建飛表示，新機場進展還是比較順利的。他説，新機場的選址已經得到了國家民航總局的批覆，空域方面正在和相關方面溝通，“我們瞄準了在2021年年底之前，新機場的預可研得到國家批覆的目標在推進。”預可研即預可行性研究，屬於項目的前期研究論證工作。 ^[18]  同日，南通市公共資源交易網發佈南通新機場場址保護系統前端建設項目合同公告。 ^[56] 

2021年7月8日，上海市人民政府印發《上海國際航運中心建設“十四五”規劃》（簡稱“《規劃》”），《規劃》在航空樞紐建設方面明確了“凝聚發展合力，建設品質領先的世界級航空樞紐”的目標要求。通過“空地互聯”和“區域協同”，藉助長三角優勢資源，合力推進跨區域的上海多機場體系建設。上海市交通委主任於福林介紹，上海浦東和虹橋兩大機場已是我國重要的“空中門户”，為進一步擴大航空樞紐優勢，《規劃》明確將合力推進跨區域的上海多機場體系建設，鞏固提升上海航空樞紐核心地位。主要任務包括支持規劃建設南通新機場，加強與長三角區域其他機場在功能定位、規劃建設、運行管理、地面交通等方面的協同。 ^[21-22] 

2021年7月12日，南通市FM97.0《民心專列·政風行風》直播期間，有網友諮詢社會關注度較高的南通新機場的最新進展情況。南通市發改委基礎設施發展處處長孫星介紹，2020年9月29日，南通新機場正式獲得國家民航局的選址批覆。選址批覆後，南通全面啓動了預可行性研究工作，計劃2021年下半年，力爭在7月份預可行性研究報告上報國家，爭取2022年能夠取得國家的立項。 ^{[20]  [30]} 

2021年7月16日，上海機場（集團）有限公司黨委書記、董事長秦雲做客《上海國企直播間》融媒體新聞訪談時透露，上海機場集團將和南通市政府將共同把南通新機場打造成為“軌道上的機場”，未來將形成南通、浦東和虹橋機場的跨區域的多機場體系。他並表示，今後，鐵路將把南通機場和上海兩大機場進行聯通，成為多方式銜接順暢的綜合交通體系。南通新機場建成投用後，將鞏固提升上海航空樞紐核心地位，增強面向長三角、全國乃至全球的輻射能力。 ^[20] 

2021年8月3日，上海機場集團通場建設管理有限公司註冊成立，全權負責南通新機場建設管理工作。這意味着，南通新機場的建設又往前邁進了一步。 ^[17] 

2021年8月14日，南通新機場空港南苑安置先行區房屋搬遷項目啓動，已完成房屋搬遷初評，進入一輪公示階段。根據上級統一部署，海門街道空港南苑安置先行區房屋搬遷項目位於三德線南側、規劃中長江路北沿的東側，總土地面積約202畝，涉及海門街道雙橋村32組、33組、34組、37組和佔仁村29組共73户農户和5家企業。 ^[31] 

2021年8月31日，南通市公共資源交易網發佈南通新機場與中心城區軌道交通銜接專題研究項目招標公告。該項目研究內容包括以下部分：（1）新機場的功能定位和客源分析；（2）現狀南通興東機場的客源調查；（3）接入新機場的軌道交通方案及建設時序研究分析；（4）軌道交通與北沿江高鐵、新機場銜接方案研究，預留技術標準研究；（5）對南通城市軌道交通線網的優化建議。 ^[59] 

2021年9月7日，江蘇省交通運輸廳在其官方網站上公佈《江蘇省“十四五”民航發展規劃》，其中明確將加快運輸機場設施建設，完成南通新機場工程前期工作，2023年開工建設。該規劃多次提及南通機場及南通新機場：● 加快推進南通新機場及綜合樞紐規劃建設，構建快速便捷的地面交通網絡，建設成為上海國際航空樞紐重要組成部分。● 完成南通新機場、連雲港花果山機場二期工程前期工作，2023年開工建設。● 建設智慧機場，加快信息基礎設施建設，推進數據共享與協同，實現“數智一核心、運行一張圖、服務一張網、物流一張單、安全一張網”，南京祿口、蘇南碩放、連雲港花果山、淮安漣水以及南通新機場等機場，按不同側重點，分別在智慧運行、智慧出行、智慧物流等方面建設智慧機場，以點帶面，實現各領域的信息化、數字化和智能化。● 南通機場積極融入上海樞紐，快速拓展國內航線網絡覆蓋範圍，鞏固提升至國內樞紐機場的通達能力，加強對國內二三線城市及部分重點支線市場的輻射，深度參與上海市場分工，成為上海國際航空樞紐重要組成部分。● 南通機場與上海市場聯動發展，重點佈局東南亞、東北亞重點旅遊市場航線，穩定運營台北航線，逐步培育國際和地區市場。● 支持南京祿口機場、蘇南碩放機場、南通機場加強貨運設施建設，打造客貨並舉的航空樞紐機場，重點服務本地需求，積極參與上海樞紐分工協作；● 南通機場繼續鞏固和加密至東北亞、東南亞的國際貨運航線。● 加快推進無錫、徐州、淮安、南通等臨空經濟區發展。支持南通同步啓動新機場臨空經濟區規劃建設。● 加快推進蘇錫常都市快線、北沿江高鐵、南通新機場軌道快線等項目前期工作和建設實施進程，加強機場與所在地設區市主城區及周邊地區主要城市的聯繫，形成高效便捷的軌道交通集疏運網絡。● 加快建設綜合交通樞紐。圍繞實現客運“零換乘”、貨運“無縫銜接”的目標，以南京祿口機場、蘇南碩放機場、南通新機場等為重點，推動樞紐內鐵路、城市軌道、高（快）速路網等各種交通方式的統一規劃、統一設計、同步建設、協同管理，實現各種運輸方式空間共享、便捷換乘。 ^[28] 

2021年9月21日，南通市公共資源交易網發佈南通新機場與中心城區軌道交通銜接專題研究項目最高限價公示。 ^[60] 

2021年9月28日，南通市公共資源交易網發佈南通新機場與中心城區軌道交通銜接專題研究項目中標結果公告。 ^[63] 

2021年10月26日，南通自然資源和規劃局發佈公告——徵收中心提前介入新機場建設土地徵收。徵地中心派業務骨幹加入南通新機場徵地拆遷補償安置評估專家組，共同參與南通新機場徵地拆遷補償安置成本估算工作，主動提前介入新機場建設土地徵收工作，為南通城市建設重大項目做好“國土保姆”服務。 ^[42] 

2021年11月25日，江蘇省發佈《關於全面推進江蘇交通運輸現代化示範區建設的實施意見》，其中提到：提升運輸機場保障能力。強化南京祿口機場區域航空樞紐國際運輸功能，推進蘇南碩放區域性樞紐機場建設，開工建設南通新機場，提升淮安漣水機場貨運樞紐功能，推動常州奔牛、連雲港花果山、揚州泰州等機場擴容。建設軌道上的機場羣，推動高鐵接入南京祿口機場、南通新機場，城際鐵路接入蘇南碩放機場、常州奔牛機場，加強與上海浦東、虹橋機場的鐵路聯繫。 ^[39-41] 

2021年12月17日，據上海市交通委員會網站消息，根據長三角區域合作辦公室發佈的《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2021-2023年）》，上海市交通委於2021年11月進一步編制形成了《上海市長三角交通更高質量一體化發展三年行動計劃（2021-2023年）》，其中明確提及：構建協同連通的世界級機場羣。提升航空樞紐綜合服務功能，優化上海兩場基礎設施建設，實施浦東機場四期擴建工程，推進大場機場遷建，合作共建南通新機場，支持東航打造世界級承運人，深化上海地區空域精細化管理，加強長三角機場羣合作。南通新機場正深化預可行性研究的編制工作。 ^[37-38] 

2021年12月30日，基於南通市第十三次黨代會提出的“建設暢聯全國通達世界的現代綜合交通樞紐”的目標，南通機場和城市軌道交通1、2號線，江海快線作為全市綜合交通體系的重要組成部分，當前建設情況如何？就這個問題，“國資國企改革發展和重大項目建設情況”新聞發佈會發佈相關信息：南通新機場規劃建設穩步推進，預可研報告基本完成，空域規劃取得階段性成果；南通軌道交通的1號線一期工程預計於2022年下半年正式開通試運營，2號線一期工程預計於2023年正式開通試運營。 ^[43] 

2022年1月11日，長三角地區上海、江蘇、浙江、安徽三省一市交通部門主要負責人召開視頻會議，共同發佈兩項倡議書，簽署三項協議書，並宣讀了《關於攜手推動長三角地區交通運輸現代化建設的共同宣言》。在推進世界級機場羣建設方面，將加快推動大場機場遷建，合作共建南通新機場。 ^[45-46] 

2022年1月18日，2022年度江蘇全省交通運輸工作會議召開，會上明確了2022年交通運輸工作十項重點任務，同時也披露了一批重點項目工程的最新進展。南通新機場已完成預可研編制工作，報告主要框架內容已穩定，與軍方在空域使用協調基本原則和協調重點等方面基本達成統一意見。 ^[44] 

2022年初，江蘇省政府辦公廳印發《2022－2024年全省交通重點項目前期工作三年滾動推進計劃的通知》，南通新機場前期工作計劃和責任分解表也隨之正式發佈，確定將於2023年11月開工建設。 ^[47-48] 

2022年3月15日，江蘇省發展和改革委員會在其官網發佈文章稱：為確保南通新機場建設按時高效推進，南通市海門區成立了南通新機場建設服務指揮部，推動人力、資源、力量彙集在新機場項目建設上，更高層面、系統謀劃推進項目建設進程。南通新機場建設服務指揮部辦公室設在海門區住房建設服務中心，由海門區委副書記、區政府區長擔任總指揮，海門區發改委、公安局、財政局等16家成員單位組成，構建跨部門、跨區域、全局性協調指揮機制，通過部門聯運行、領導責任制，高位推動各責任部門抓好對口領域重點工程等項目建設。同時，南通新機場建設服務指揮部還建立“問題日日解、進度週週報”制度，做到“一項目一策略應對、一項目一領導包抓、一項目一專班對接”，嚴控進度，及時破解各項瓶頸問題。前期，南通市海門區對機場核心區搬遷一期涉及的三星鎮2000多户搬遷原始户，機場安置區涉及的三星鎮120户搬遷原始户，海門街道的2966户搬遷原始户，從基礎調研開始，到政策制定，實地調研考察，全方位做好新機場建設的保障服務工作。截至2022年3月，空港南苑一期的房屋搬遷已接近尾聲，即將進行土地招標、確定安置房建設方案的程序。空港南苑二期房屋搬遷補償安置事前徵詢工作也在如火如荼地進行着。“南通新機場建設服務指揮部的成立將更好地保證重大項目快速推進。” ^[49] 

2022年4月25日，南通市行政審批局批覆南通新機場場址保護系統項目初步設計。 ^[53] 

2022年6月16日，南通市公共資源交易網發佈南通新機場場址保護系統項目招標公告。 ^[54] 

2022年7月7日，南通市公共資源交易網發佈新機場場址保護系統中標公示（新機場場址保護系統成交結果公告）。服務範圍包括：圍繞提高新機場場址監管能力為目標，基於空間地理數據、衞片專題數據、視頻圖像數據，充分應用AI工智能技術，通過多種方式進行前端感知系統建設，形成動態化、立體化、智能化的管控體系。 ^[55] 

2022年7月29日，南通機場集團有限公司發佈南通新機場用地預審前期調查諮詢服務項目招標公告。 ^[57] 

2022年8月4日，上海交通委發佈關於《上海市交通發展白皮書（2022版）（徵求意見稿）》公開徵求意見的公告。白皮書指出，要支持規劃建設南通新機場，加快構建跨區域的全球城市多機場體系；推進滬渝蓉高速鐵路建設。 ^[50] 

2022年8月9日，南通市公共資源交易網發佈南通新機場外圍主幹水系改造工程項目建議書編制項目招標公告。 ^[62] 

2022年8月17日，江蘇省發展改革委以蘇發改基礎發〔2022〕915號文批覆了南通東站經新機場至通州灣線（機場快線）海門北站預埋工程可行性研究報告。機場快線在海門北站與滬渝蓉沿江高鐵正交，預埋工程位於滬渝蓉沿江高鐵海門北站站房區域下方，採用與如通蘇湖城際鐵路及地鐵1號線東延工程平行共站方案。建設範圍總長度約166米、總寬度約104米。該項目工程總投資約為8.48億元，建設工期約為12個月。南通東站經新機場至通州灣線（機場快線）海門北站預埋工程的建設，對構建南通新機場複合型綜合交通樞紐具有重要意義，有利於完善南通市的集疏運體系，進一步推動南通多層次軌道交通融合發展。 ^[67] 

2022年8月19日，南通機場集團有限公司發佈南通新機場用地預審前期調查諮詢服務項目中標公告。服務範圍包括：機場工程本體及噪音區範圍，機場重要配套工程範圍。 ^[58] 

2022年8月30日，南通市公共資源交易網發佈南通新機場外圍主幹水系改造工程項目建議書編制項目中標公告。 ^[64] 

2022年9月2日，南通機場集團有限公司發佈南通新機場市政專項研究項目招標公告，工程項目的範圍涉及南通新機場臨空區100平方公里。市政專項研究是南通新機場預可研配套研究項目，相關成果支撐新機場預可研編制和報批。研究將釐清新機場臨空區市政設施用地需求，做好與通州城區、海門城區和中國疊石橋國際家紡城的道路交通、基礎設施配套協調，保障南通新機場和臨空區建設。 ^[52] 

2022年9月6日，南通機場集團有限公司發佈南通新機場1000kV特高壓桿線遷改工程可行性研究及配套專項報告編制項目中標結果公告。 ^[66] 

2022年10月11日，南通數字交通產業園揭牌儀式在江蘇南通崇川經濟開發區舉行，江蘇省交通廳廳長吳永宏和南通市委副書記、市長吳新明共同為產業園揭牌。南通市市長吳新明介紹，在省交通運輸廳的大力支持下和積極推動下，張靖皋大橋、海太過江隧道、北沿江高鐵等一系列事關南通長遠發展的重大戰略基礎設施開工建設，通蘇嘉甬高鐵、如通蘇湖城際鐵路分別將於2022年底和2023年上半年開工建設，南通新機場跟上海合作已於9月底正式簽約。 ^[68-69] 

2022年11月，南通市海門自然資源和規劃局海門工業園區分局積極配合南通新機場規劃選址工作，聚焦任務重點、提升執法效能、創新監管方式，嚴防機場預控區內新增建構築物或其他設施設備等違法用地行為，確保新機場項目用地無憂。工業園區分局深入探索聯合執法、智慧執法機制，聯合綜合執法局執法力量，在對新機場場址保護工作充分宣傳的基礎上，採取“人防+技防”的模式，加強機場預控區內動態巡查力度，同時利用高分辨率無人機全方位、多時段、常態化巡航，運用技術分析手段及時發現問題，部門間信息共享、密切協作，形成監管合力。據悉，已發現4處違法用地行為，並已成功將其消除在萌芽狀態。 ^[71] 

2022年11月24日，東台市人民政府發佈《2022-2024年東台市重點交通工程建設滾動計劃及上海第三機場之間交通聯絡方案研究項目競爭性磋商公告》，公告要求，結合上海第三機場選址建設背景，開展東台至上海第三機場快速連通路徑方案研究。 ^[72-73] 

2022年11月26日，南通市機場建設領導小組召開第一次全體會議，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定落實習近平總書記關於長三角一體化發展的重要講話指示要求，全面貫徹中央和省決策部署，主動策應實施《上海大都市圈協同發展規劃》，動員全市上下加快推動南通新機場建設，打造襟江帶海聯通內外的戰略性開放樞紐，更好發揮長三角一體化發展重要支點作用，奮力建設全省高質量發展重要增長極，為江蘇“扛起新使命、譜寫新篇章”作出更大貢獻。市委書記、領導小組組長王暉參加會議並講話，市委副書記、市長、領導小組組長吳新明作工作部署。市政協主席、領導小組副組長黃巍東，市人大常委會常務副主任、黨組副書記、領導小組副組長莊中秋參加會議。市委副書記、市委宣傳部部長、領導小組副組長沈雷宣讀領導小組及指揮部成立文件。南通新機場是納入國家《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》的重大交通基礎設施工程，是上海國際航空樞紐的重要組成部分，將與浦東機場、虹橋機場統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理，共同構成上海多機場體系主樞紐。2020年9月，南通新機場選址成功獲批。2022年以來，在江蘇省委、省政府堅強領導和滬蘇兩地高位統籌下，合作共建南通新機場取得重大進展，進入實質性推進階段。王暉要求，從政治、戰略和全局的高度，充分認識南通新機場建設的重大意義，前瞻系統謀劃，充分發揮南通新機場建設的綜合效應，加快構建交通樞紐、優化城市佈局、集聚產業發展。要加強組織領導，強化統籌協調、要素保障、宣傳引導、督查推進機制，穩步推動南通新機場建設。吳新明在部署時強調，要錨定目標、勇於攻堅，統籌落實好預可研報批、要素保障等各項工作，壓實各方責任，完善推進機制，嚴明紀律規矩，最大限度凝聚工作合力，推動南通新機場加快落地建設。 ^[70] 

2023年1月4日，江蘇南通市領導會見上海市政府參事黃融一行，就重大基礎設施建設等進行了交流。南通官方相關報道稱，市委書記王暉在會見時表示將全力爭取南通新機場年內開工。據報道，王暉4日表示，南通已成立機場建設領導小組並組建建設指揮部，全力推動預可研編制報批等工作，下一步將加快建立滬通聯合指揮體系和工作機制，推動合資公司組建、預可研獲批等，全力爭取年內開工。南通現有興東機場。據《江蘇省“十四五”民航發展規劃》，南通新機場擬於2023年開工建設。 ^[74]  市委書記王暉、市長吳新明對上海市一直以來給予南通發展的關心和支持表示感謝。王暉説，南通新機場是納入國家《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》的重大交通基礎設施工程，是上海國際航空樞紐的重要組成部分，推動南通新機場建設是落實長三角一體化發展國家戰略的必然要求。滬蘇兩省市簽訂合作協議以來，在兩地高位統籌、雙方合力推動下，南通新機場建設取得重大進展。南通成立機場建設領導小組，並組建建設指揮部，全力推動預可研編制報批等各項工作。下一步，南通將在江蘇省委省政府的堅強領導下，在上海市委市政府的大力支持下，按照協議約定和既定目標，加快建立滬通聯合指揮體系和工作機制，推動合資公司組建、預可研獲批等工作，全力爭取年內開工。黃融説，上海市委市政府對南通新機場建設高度重視，希望雙方在前期合作的基礎上，進一步強化溝通和協商，完善合作機制，加快推動成立合資公司，儘早實現預可研獲批，年內實現立項並開工。他表示，上海將與南通一起，統籌謀劃城際交通體系建設、產業配套等工作，紮紮實實推動各項工作穩步前進，加快建設“軌道上的機場”。 ^[75] 

2023年1月21日，上海機場集團董事長秦雲、總裁馮昕在2023新年致辭中透露：“2022年我們在跨地域多機場體系建設中取得實質性進展。南通機場建設項目已進入預可研報審階段，合資公司籌建工作也在按計劃推進。” ^[78] 

2023年1月29日，據上海市市場監督管理局公開信息顯示，上海機場（集團）有限公司將與南通城市建設集團有限公司簽署合資協議，擬新設合營企業，從事民用機場的投資、建設、運營，公示期為1月29日至2月7日。據《第一財經》援引知情人士，兩家公司合資投建運營的民用機場，正是醖釀許久、還在等待國家發改委批覆建設的南通新機場。根據公示，交易完成後，上海機場集團將持有合營企業51%的股權，南通城建集團將持有合營企業49%的股權，雙方將對合營企業實施共同控制。換言之，南通新機場落成後將由上海機場集團主導，重在鞏固提升上海航空樞紐核心地位。 ^[77] 

2023年2月9日，江蘇環保公眾網對南通新機場1000kV特高壓線路遷改工程進行環評公示。環評報告書顯示，該工程位於海門區，是南通新機場的配套建設項目，新機場將於該年11月開工，預計2026年或2027年完工。 ^[76] 

2023年2月22日，長三角地區（江浙滬皖）三省一市交通運輸部門主要負責人工作會議在南通召開，會上介紹了長三角地區牢固樹立“一盤棋”思想，按照三省一市黨委、政府總體部署，深化協作，全面推進上海、江蘇、浙江和安徽交通運輸一體化各項進展，並對該年交通專題合作進行會談。會議談到，世界級機場羣正在加快形成。2月初，南通新機場項目取得階段性重大進展，蘇滬兩地共同簽署了《深化推動“兩場”同步建設合作協議》《“兩場”建設涉及南通市的屬地工作協議》，同時由上海機場（集團）與南通城建集團聯合新設立合營企業，負責新機場的投資、建設、運營等。 ^[79-80] 

2023年6月，為充分徵求公眾意見，南通市海門自然資源和規劃局將《南通新機場臨空區南部啓動區（B-01街區）控制性詳細規劃》進行公示。公示時間自2023年6月26日起至2023年7月25日止。規劃範圍東至瑞江路、西至長江路、南至騰飛路、北至三德線，規劃用地面積54.40公頃。主要規劃內容包括：1、功能定位：作為新機場臨空經濟區建設的引領發展區，生態宜居空港新城的先行啓動區，百姓滿意的拆遷安置工程示範區，臨空區南部啓動區B-01街區將建設成為一處生態宜居示範街區。2、街區規劃：街區用地以二類城鎮住宅用地為主，在街區西北角地塊佈局“社區綜合服務中心”和“一小一綠”社區服務節點。 ^[84] 

2023年9月，南通市交通運輸局黨組書記、局長周建飛在接受江蘇媒體採訪時，主動迴應了南通新機場項目建設情況。周建飛介紹，截至2023年9月4日，南通新機場項目“預可研”批覆工作基本順利，空管工程建設運營主體、空域保障能力研究等重點問題取得突破。近期，南通將全力推動召開“預可研”行業評審會，爭取預可研早日報批。“我們將以南通新機場為中心，開展面向上海大都市圈和長三角的多層次集疏運體系規劃研究，推動形成由北沿江高鐵、如通蘇湖城際和滬通城際（預留）、機場快線、地鐵1號線組成的軌道交通網。”周建飛説。“預可研”即為預計可行性研究。在業內看來，預可研報告一旦批覆，相關工程將進入招標、實施階段。這也意味着，南通新機場建設迎來新進展。 ^[85-86] 

2023年9月4日，現代快報記者同時從江蘇省交通運輸廳瞭解到，南通新機場項目預可研批覆工作基本順利，空管工程建設運營主體、空域保障能力研究等重點問題取得突破，近期全力推動召開預可研行業評審會，爭取預可研早日報批。正在運營的南通軌道交通1號線將接入南通新機場，與正在建設的北沿江高鐵、如通蘇湖城際和滬通城際（預留）和機場快線共同組成軌道交通網。 ^[83] 

2023年9月20日上午10點，南通市發展和改革委員會走進“政風行風熱線”直播間，就圍繞機動車停放服務收費管理、南通新機場建設、促消費等方面的問題與聽眾在線互動交流。直播中，針對南通市民普遍關心的南通新機場的專業規劃、區域規劃、空間規劃，以及與全市發展規劃統籌銜接的問題，市發展和改革委員會黨組書記、主任尹建勇做了介紹：這是列入國家戰略的一個重大項目，所以這個推進是沒有任何問題，上下都一條心，齊頭並進在推進。當然，在推進過程當中，前期工作是大量複雜的。因為新機場涉及空域的平衡問題，包括流量問題，包括外面交通的銜接問題，南通市要打造一個軌道上的機場，怎麼銜接，這些技術問題在前期要研究透。有關部門成立了專門的指揮部，市發展和改革委員會也在加大工作力度，力爭儘早開工。 ^[82] 

2023年10月，隨着最後一方混凝土的澆築完成，南通繞城高速西亭服務區南區綜合樓順利完成主體結構封頂提前3天實現了既定目標成為全線首個完成主體結構封頂的單體建築。南通繞城高速房建工程包含了主線收費站、新機場收費站、二甲收費站、二甲養護工區、金沙收費站、西亭服務區、石港收費站等7處站點，總建築面積約37807㎡。其中，主線收費站建築面積約2930㎡；新機場收費站建築面積約2866㎡；二甲收費站建築面積約2979㎡；二甲養護工區建築面積約5178㎡；金沙收費站建築面積約6896㎡；西亭服務區建築面積約13952㎡；石港收費站建築面積約3006㎡。除西亭服務區南區綜合樓、金沙收費站宿舍樓完成主體結構封頂，二甲養護工區進入基礎施工外，其餘站點均已完成一層梁板澆築，全線房建工程計劃於2023年11月底全部完成主體結構，所有房建工程站點將在主線通車時同步投入使用。項目串聯了規劃南通新機場和北沿江高鐵南通站，建成後可有效提升南通樞紐能級。全線設海門東（樞紐）、南通新機場、二甲、金沙、騎岸（樞紐）、石港和新聯（樞紐）7處互通式立交，設置服務區1處，主線共設橋樑56座/18005米。 ^[81] 

2023年11月21日，針對開工延期的傳言以及機場項目實際進展，界面新聞記者在南通市人民政府官網“問政”板塊寫信諮詢：“南通新機場計劃2023年11月開工建設。目前11月即將過去，網上傳開工要延期，請問現在具體進度是怎樣的？”11月22日，南通市交通運輸局答覆該問題：“經向南通新機場（樞紐）建設指揮部瞭解，南通新機場項目目前處於前期報批階段，網傳延期開工的信息不屬實，請以官方通報的信息為準。”此前，界面新聞致電南通市交通局時工作人員提到，南通新機場歸屬南通新機場（樞紐）建設指揮部管理。機場規劃建設有着複雜的流程。 根據民航局2018年新修訂的《運輸機場建設管理規定》，運輸機場工程建設程序一般包括：新建機場選址、預可行性研究、可行性研究（或項目核准）、總體規劃、初步設計、施工圖設計、建設實施、驗收及竣工財務決算等。 ^[88] 

2023年11月24日，由國家信息中心主辦的2023中國新型智慧城市發展創新峯會在青島召開，南通新機場智慧管控創新應用榮獲2023全國新型智慧城市建設“百佳創新案例”。南通新機場智慧管控創新應用是市市域社會治理現代化指揮中心根據跨部門綜合監管業務需要，融合大數據搭建AI綜合預警模型賦能基層治理、助推地方經濟發展的若干應用場景之一。系統綜合運用“視頻實時監控+衞星影像比對+無人機巡航”等技術手段，配合執法隊員和網格員的一線巡查，建立起新機場控違工作“線上+線下”的長效管理機制。自2021年4月運行以來，共發現疑似違建線索706條，推動各地拆除新增違建200餘處，累計拆除管控區域內違章建築4萬多平方米。 ^[87] 

2024年4月8日，南通市公共資源交易網發佈了南通新機場1000kV特高壓桿線遷改工程初步設計和施工圖設計項目招標計劃公告。項目法人（或招標人）為南通機場集團有限公司。項目概況如下：線路遷改路徑起於海門區四甲鎮聯同村1000kV泰吳I、II線413號塔北側，終點為三星鎮彥英村附近的472號塔南側。線路路徑全長約32km，途徑四甲鎮、常樂鎮、海門街道、三星鎮四個鄉鎮。全線雙迴路架設，導線採用 8×JL1/LHA1-465/210 鋁合金芯鋁絞線，地線採用2根OPGW-185複合光纜。合同估算價為2430萬元。資金來源為財政。主要招標內容為初步設計、施工圖設計。不專門面向中小型企業。 ^[89]