南通市民政局

（一）擬訂全市民政事業發展政策和規劃，起草有關地方性法規、規章草案和標準，並組織實施和監督檢查。

（二）擬訂全市社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織登記和監督管理辦法並組織實施。依法對社會組織進行登記管理和監督檢查。承擔社會組織黨建工作。

（三）擬訂全市相關社會救助政策、標準，統籌社會救助體系建設，負責城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、生活無着流浪乞討人員救助工作。

（四）擬訂全市城鄉基層羣眾自治和社區治理辦法，指導城鄉社區治理體系和治理能力建設，提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。

（五）擬訂全市行政區劃、行政區域界線和地名管理政策、標準，負責鄉鎮及以上行政區劃設立、命名、變更和政府駐地遷移審核申報工作，組織指導鄉鎮級行政區域界線的勘定和管理工作，負責地名管理工作，組織開展地名公共服務。

（六）擬訂全市婚姻管理政策並組織實施，推進婚俗改革。

（七）擬訂全市殯葬管理政策、服務規範並組織實施，推進殯葬改革。

（八）擬訂全市殘疾人權益保護政策，統籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔具器具產業發展。

（九）統籌推進、督促指導、監督管理全市養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、法規、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作，推動居家養老和社區養老服務發展。

（十）擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。組織指導全市兒童福利機構建設和管理。

（十一）擬訂全市促進慈善事業發展政策，負責慈善信託的備案、管理，組織指導社會捐助工作。

（十二）擬訂全市社會工作、志願服務發展政策、標準和職業規範，會同有關部門推進社會工作專業人才隊伍建設和志願者隊伍建設，承擔志願服務行政管理工作。

（十三）落實福利彩票發行工作的政策規定，負責全市福利彩票管理工作，管理市級福利彩票公益金。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。強化基本民生保障職能，為困難羣眾、孤老孤殘孤兒等特殊羣體提供基本社會服務，促進資源向薄弱地區、領域、環節傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區公共服務平台。

（十六）有關職責分工。

1．與市衞生健康委員會的有關職責分工。市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理全市養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、法規、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衞生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合的政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

2．與市醫療保障局的有關職責分工。市民政局負責審核低保、特困供養、享受民政補助的精簡退職職工、低收入家庭醫療救助對象，市醫療保障局負責醫療救助政策待遇的落實。 ^[2] 

（一）辦公室（政策法規處、行政服務處、行政執法處）。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、督查督辦、新聞宣傳等工作；承擔民政信用體系建設和信息化建設工作；負責起草相關地方性法規、規章草案；承擔機關有關規範性文件的合法性審查工作；承辦相關行政複議和行政應訴工作；指導全市民政系統法治建設；承擔民政政策理論研究和相關文稿起草工作；承擔民政行業標準化建設工作；負責民政依法行政和行政執法工作；負責民政行政審批工作，並限時辦結。

（二）人事處。負責機關及所屬事業單位的幹部人事、機構編制、勞動工資等工作；組織實施民政系統教育培訓工作；組織指導全市民政行業人才隊伍建設；承擔民政科技管理工作；組織開展相關對外交流合作；負責離退休幹部工作。

（負責人：詹潔）

（三）規劃財務處（審計處）。擬訂全市民政事業發展規劃和民政基礎設施建設計劃；指導監督上級撥付和市級民政事業資金管理；負責機關財務工作；負責機關及所屬事業單位國有資產、工程項目、物資（服務）採購管理；負責機關及所屬事業單位內部審計工作；負責全市民政統計管理工作；承擔中央、省、市級福利彩票公益金的使用和管理。

（四）社會組織管理處。擬訂全市社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織管理政策制度；按照管理權限對社會組織進行日常監管；扶持社會組織發展，引導社會組織發揮作用；承擔社會組織黨建工作；指導縣（市）區登記管理機關開展社會組織的監督管理。

（負責人：陳小祥）

（五）社會救助處。擬訂全市相關社會救助規定、標準；組織城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養和臨時救助工作；組織指導申請救助家庭經濟狀況核對工作；承辦市財政困難羣眾救助補助資金分配和監管工作；參與擬訂醫療、住房、教育、就業、司法等救助相關辦法。

（負責人：桑永旺）

（六）基層政權和社區治理處。擬訂全市城鄉基層羣眾自治建設和社區治理政策；指導城鄉社區治理體系和治理能力建設；指導城鄉基層政權和羣眾性自治組織建設工作，提出加強和改進基層政權建設的建議；推動基層民主政治建設。

（負責人：成思斯）

（七）區劃地名處。擬訂全市行政區劃、行政區域界線、地名管理辦法並組織實施；負責鄉鎮及以上行政區劃設立、命名、變更和政府駐地遷移審核申報工作，組織指導鄉鎮級行政區域界線的勘定和管理工作；負責地名管理工作，審核跨縣界自然地理實體命名、更名，組織開展地名公共服務。

（負責人：管亮）

（八）社會事務處。推進婚俗和殯葬改革；擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權益保護、生活無着流浪乞討人員救助管理政策；參與擬訂殘疾人集中就業扶持政策，指導婚姻登記機關和殘疾人社會福利、殯葬服務、生活無着流浪乞討人員救助管理機構相關工作；協調縣（市）區之間生活無着流浪乞討人員救助工作；指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作；統籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔具器具產業發展。

（負責人：潘豔）

（九）養老服務處。擬訂全市養老服務體系建設規劃、法規、政策、標準並組織實施；承擔全市老年人福利工作，擬訂老年人福利補貼制度；協調推進農村留守老年人關愛服務工作；組織指導養老服務、老年人福利、特困人員救助供養機構管理工作；推動居家養老和社區養老服務發展。

（負責人：俞灝）

（十）兒童福利處。擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，建立健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度；組織指導全市兒童福利、收養登記、救助保護機構管理工作。

（負責人：包國祥）

（十一）慈善事業促進和社會工作處。擬訂全市慈善事業發展規劃和政策；組織開展全市慈善宣傳教育和評選表彰；負責慈善信託的備案、管理；組織指導社會捐助工作；落實福利彩票發行工作的政策規定，負責全市福利彩票管理工作，管理監督福利彩票代銷行為；擬訂全市社會工作、志願服務發展政策、標準和職業規範，會同有關部門推進社會工作專業人才隊伍建設和志願者隊伍建設，承擔志願服務行政管理工作。

（負責人：王麗）

（十二）安全生產監管處。牽頭擬訂本部門、本行業落實安全生產責任制和相關法律法規的工作規劃；指導本部門、本行業安全生產綜合監管工作；組織開展本部門、本行業安全檢查和專項檢查；參與各類安全生產事故調查工作；綜合協調本部門、本行業安全生產工作等。

（負責人：王亞軍）

（十三）機關黨委。負責機關及所屬事業單位的黨羣工作。

（負責人：周延濤） ^[5] 

湯雄（黨組書記、局長、一級調研員）：主持全面工作。

朱鴻（黨組成員、 副局長、二級調研員）

分管市老齡辦工作、養老服務處、安全生產監管處。分管南通市養老服務指導中心。

肖四軍（黨組成員、副局長）

分管人事處、社會組織管理處、機關黨委、機關工會、團委。分管綜合考核工作。

包雲祥（黨組成員、 副局長、三級調研員）

分管辦公室(政策法規處、行政服務處、行政執法處)、社會救助處、區劃地名處。分管南通市救助家庭經濟狀況核對中心。

唐愛民：黨組成員、 四級調研員(市管)

分管慈善事業促進處。分管南通中華慈善博物館、南通市福利彩票發行中心、南通市社會捐助工作中心。聯繫南通市慈善總會。

許薇（黨組成員、 副局長）

分管規劃財務處、社會事務處、兒童福利處。分管南通市紫琅醫院、南通市社會福利院、南通市救助管理站、南通市殯儀館、南通市公墓管理所、南通市兒童福利中心。

倪向陽（市老齡工作委員會辦公室副主任、三級調研員.）

負責做好老齡辦工作。

沈華（二級調研員）

協助做好“慈善之城”建設工作。

張振華（二級調研員）

協助做好基本民生保障工作。

吳明華（二級調研員）

協助做好養老服務工作。

陳太山（三級調研員）

協助做好安全生產監督管理工作。 ^[4] 

市民政局機關行政編制為43名。

領導職數為：局長1名，副局長4名；正副處長（主任）28名，其中正處長（主任）15名（含機關黨委專職副書記1名，工會主席1名，團委書記1名），副處長（副主任）13名。

2019年7月10日，獲得江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省民政廳授予的“全省民政系統先進集體”稱號。 ^[1] 

2020年12月，被評為“全國民政系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。 ^[3] 

地址：南通市崇川路106號 ^[6]