南京國民政府五院制度研究

《南京國民政府五院制度研究》運用了大量的第一手歷史檔案與官方公報等文獻，尤其是對中國第二歷史檔案館所藏國民政府、五院及相關部門的所有檔案進行了全面的梳理。在此基礎上，將宏觀研究與個案分析相結合，在注重史實構建與制度設汁的同時，也注重制度實施的過程及影響制度的內外因素，突出制度實施中人的因素及其互動關係，從靜態和動態、縱向和橫向等方面，全面深入地對五院制度，以及立法、行政、司法、考試、監察各院進行了考察與分析。 ^[1] 

第一章 五院制度淵源

第一節 五權憲法思想的產生及其精義

一、五權憲法思想產生的背景

二、五權憲法思想精義

三、孫中山未能落實五權憲法

第二節 國民黨的“訓政大綱”

一、訓政制度的實施

二、國民會議與《訓政時期約法》

第二章 行政院研究

第一節 行政院的建立

一、民國初總統制與內閣制的搖擺

二、國民黨成為新的制度主體

三、訓政制度下行政院的成立

第二節 行政院的制度設計與院長更替

一、行政院的制度設計

二、行政院院長的更替

第三節 行政院的組織職權與人事分析

一、行政院自身組織機構與人事分析

二、行政院隸屬部門的設置及人事變遷

第四節 行政院的制度變遷與效能分析

一、行政院的制度革新

二、行政院的效能分析

第三章 立法院研究

第一節 胡漢民與立法院的設立

一、胡漢民與五院制度

二、胡漢民與立法院

三、約法之爭

第二節 孫科與立法院

一、孫科的立法思想、主張與實踐

二、孫科對立法院的人事控制

第三節 第一、第二屆立法院組成分析

一、立法院的組成及立法委員的產生

二、立法院第一、第二屆領導層組成分析

三、第一、第二屆立法委員組成分析

第四節 立法體制概述

一、國民政府立法院

二、國民黨中央

三、國民會議

第五節 國民政府立法體制的特點

一、體制的二元性

二、濃重的黨化色彩

三、領袖制的傾向

四、一定的開放性

第六節 國民政府立法體制運行的績效

一、體制運行中的非制度化

二、立法的權威性、穩定性受到影響

三、較高的立法效率

第四章 司法院研究

第一節 司法院概況

一、司法院之設立

二、司法院一般行政

第二節 居正與司法院

第三節 司法院隸屬機構

一、最高法院

二、行政法院

三、司法行政部

四、公務員懲戒委員會

第四節 司法院建設之成效

一、司法改革之成就

二、司法建設之缺失

第五章 考試院研究

第一節 考試院組織職權

一、考試院本部組織與職權

二、考選委員會組織與職權

三、銓敍部組織與職權

第二節 戴季陶與考試院的創建

一、籌建考試院

二、創制考銓法規

第三節 考試院的人事分析

一、考試院領導層分析

二、考試院構成人員分析

三、戴季陶與考試院的人事

第四節 任官考試製度

一、考試製度之確立

二、考試的運作方式

三、任官考試之舉辦

四、分發與任用

第五節 公務員銓敍制度

一、辦理甄別登記，審查現任官吏

二、頒佈任用法規，確立任用資格

三、建立考績制度，實施獎優懲劣

四、統一俸給撫卹，初立保障制度

五、推行補習教育，提高文官素質

第六節 考試院之評析

一、考銓制度的現代化

二、考銓制度推行之缺陷

三、考試權獨立的困境

第六章 監察院研究

第一節 監察院之設立

一、監察院的組織沿革

二、監察院組織概況

三、監察院職權規定

第二節 監察院的組成分析

一、監察院領導層分析

二、監察委員組成分析

第三節 監察制度運行績效分析

一、監察職權的行使

二、監察活動

三、審計工作

第四節 監察院運行的困境

一、監察權無完整性與強制性

二、監察對象過泛

三、組織設計頭重腳輕

四、缺少對監察委員有效的獎懲機制

五、缺少有力的外部監督機制

參考文獻與資料

一、史料類

二、著作

三、論文

後記