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十堰市商務局

鎖定
根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關於印發〈十堰市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(鄂辦文〔2014〕74號)和《市委辦公室、市政府辦公室關於印發〈十堰市人民政府職能轉變和機構改革實施方案〉的通知》(十辦發〔2015〕14號)精神,設立十堰市商務局,為市政府工作部門。
中文名
十堰市商務局
外文名
shiyan trade department
隸    屬
市政府工作部門
內設機構
12個
機關行政人員
37人

十堰市商務局主要職責

(一)貫徹執行國家對外開放、利用外資和國際經濟合作以及國內外貿易發展戰略、方針、政策,擬訂全市外向型經濟發展和內外貿易發展規劃及政策措施,並組織實施。參與研究全市對外開放、利用外資和國內外貿易、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。
(二)參與擬訂全市商貿、物流和服務業有關管理辦法,制定相關實施細則;負責全市內外貿易商品的物流管理與協調工作,負責推進流通產業結構調整,指導全市流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿中小企業發展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
(三)擬訂全市國內貿易發展規劃,促進城鄉市場發展,負責研究提出商品市場建設管理的政策,協調指導商品市場發展,整頓和規範市場秩序;負責建立健全全市生活必需品市場供應應急管理機制,監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預警和信息引導,按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作,按有關規定對成品油流通進行監督管理。
(四)參與擬訂全市利用外資發展規劃;擬訂和執行全市有關外商投資的實施細則和管理方法;指導全市外商投資項目合同、章程及其變更、終止、解散工作,外商投資企業的進出口工作和服務外包工作;負責核准限額以內外商投資企業的設立;負責審核國家規定限額以上、限額投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立和轉報工作;指導、監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章和合同章程的情況;協調和指導經濟技術開發區的有關具體工作。
(五)負責全市利用外來資金的規劃擬訂與政策起草,項目編制與對接洽談,活動組織與督辦檢查,諮詢服務與業務指導,投訴受理和統計分析,全面推進全市招商引資工作。
(六)執行國家制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策,擬訂和執行全市中長期進出口發展規劃和出口商品、市場發展規劃及貿工、貿農、貿技結合的發展規劃,指導全市進出口業務工作,負責進出口配額計劃的彙總申報、下達和組織實施;研究和推廣包括電子商務在內的各種新的對外貿易方式;彙總編報全市年度進出口指標。
(七)按有關規定,指導企業進出口經營管理、國際貨運代理企業的經營管理、市駐外企業和境外駐市經貿代表機構的管理工作;負責全市各類企業申報對外經營權的備案指導、審批工作;研究擬訂適應我市服務貿易發展的辦法和措施,指導、協調全市服務貿易工作。
(八)貫徹執行國家和省對外經濟技術合作發展戰略和政策,參與擬訂全市對外經濟技術合作政策措施,依法管理和監督全市對外承包工程、對外勞務合作等;管理境外就業工作,並牽頭開展外派勞務和境外就業人員的權益保護工作;指導企業對外經濟技術合作與交流,開展國際化經營,協調企業實施海外投資規劃;歸口管理全市對外援助項目;負責管理多邊、雙邊對我市的無償援助及贈款;管理有關國際組織對我市經濟技術合作事務。
(九)貫徹執行國家和省對外技術貿易的政策、管理規章以及鼓勵高新技術和成套設備出口的政策;推進全市科技興貿戰略,擬訂全市技術貿易的管理辦法;推進進出口貿易標準化體系建設;依法監督管理技術引進、國家限制出口的技術和引進技術出口與再出口工作。
(十)組織和指導我市在境內外舉辦的對外經貿交易會、展銷會、洽談會、博覽會及有關涉外招商經貿活動;負責全市口岸管理。
(十一)負責全市商務系統涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作;組織並指導我市企業執行國家有關反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的法律政策,建立進出口公平貿易預警機制;協助國家和省有關部門進行產業損害調查;負責協調國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
(十二)負責協調落實國家、省、市有關鼓勵出口的政策和有關鼓勵政策中資金項目的稽核、審查和申報。指導各類出口企業用好用足政策;監督協調國家、省、市有關鼓勵招商引資政策的落實,定期對落實情況提出調研建議。
(十三)負責商務行業統計及信息發佈,提供信息諮詢服務,負責商務行業標準化、信息化建設。
(十四)負責指導全市商務系統的協會、學會等社團組織工作。
(十五)為大企業提供“直通車”服務。
(十六)承辦上級交辦的其他事項。 [1] 

十堰市商務局內設機構

辦公室
職責:綜合協調局機關政務工作,負責會議的組織和決定事項的督辦;負責公文管理、文件起草;承擔機要、保密、網站、檔案、通訊、文印、社會治安綜合治理、建議提案辦理等工作;負責牽頭全市商務系統安全生產監督管理工作;負責重大接待活動;會同有關部門辦理因公出國(境)經貿團組審批;負責規劃並推進局機關辦公自動化工作。
黨委辦公室(人事科)
職責:負責機關和所屬單位的黨羣工作;負責機關和所屬單位的機構編制、人事管理、隊伍建設、教育培訓及商務系統駐外人員派遣等工作;指導、監督局屬單位的勞動工資及社會保障工作;擬訂全市商務系統教育培訓規劃並組織實施。
財務科
職責:研究提出促進全市商務經濟發展的財税、金融、保險、投資等政策建議;會同有關部門擬定全市商務系統的各項政策促進資金和專項資金管理辦法,提出使用建議,編制預算方案,協調相關科室組織實施、監督檢查、績效評價和項目審計工作;負責商務系統部門預算、部門決算、國庫集中支付和政府採購管理,編報、下達、公開部門預算、部門決算、政府採購;負責商務局機關財務管理和會計核算工作,指導商務局所屬單位的財務管理和會計核算工作;負責商務局機關國有資產日常管理工作,指導商務局所屬單位的國有資產管理工作;負責商務局所屬單位的內部審計監督工作。
政策法規科(行政審批服務科)
職責:宣傳、貫徹和實施國家有關國內外貿易、國際經濟合作、外商投資方面的法律、法規和規章,參與起草相關的管理辦法;參與全市重大經貿協議、合同、章程和重大爭議案件的研究與協調;承擔國內外貿易和國際經濟合作領域中的反壟斷調查和聽證;負責全市商務系統的普法工作;承擔推進局機關依法行政和執法監督管理工作,及行政複議和行政應訴相關工作;負責行政審批工作的組織、協調、督辦和監管;負責法律、法規規定由市商務局承擔的行政審批服務事項的統一受理、審批和批件、證書的統一發放等相關工作;負責政務服務大廳窗口的日常管理工作;承辦本部門和市政務服務中心管理辦公室交辦的其他工作。
綜合科
職責:組織擬訂全市內外貿易和國際經濟合作的發展規劃;組織擬訂年度國內外貿易和國際經濟合作指導性目標;彙總市場運行和商貿服務科、對外貿易科、外國投資管理科、市場體系建設科提供的相關經濟數據及經濟運行分析,組織編制《十堰商務統計手冊》;組織研究我市國內外貿易和國際經濟合作中的重大問題、發展趨勢並提出相關對策建議;組織起草市領導及局主要領導有關講話、重要彙報材料和重大政策性文件;組織編髮《十堰商務工作簡報》;負責對接媒體開展新聞宣傳。
市場秩序科
職責:承擔牽頭協調全市整頓和規範市場秩序的相關工作;提出整頓和規範市場經濟秩序的工作實施建議;負責加強市商務系統信用體系建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平台;參與組織打擊侵犯知識產權、商業欺詐等擾亂市場秩序的行為;牽頭國內貿易、國際經濟合作等領域市場經濟秩序整頓規範工作;負責商貿領域行政執法,開展執法監督檢查;負責牽頭組織規範零售企業促銷行為及零售商、供應商建立公平的交易關係;負責對內資直銷進行監督管理。
市場體系建設科
職責:研究擬訂健全規範全市商品市場體系建設管理的政策;協調指導全市商品市場發展,培育和完善商品市場體系;組織擬訂和實施商業網點佈局規劃;推進農村市場和農產品流通體系建設;按有關規定對汽車流通行業進行監督管理;指導報廢汽車管理工作;負責指導社區商業發展、標準化菜市場建設;負責組織擬定促進市內市場體系建設和城鄉市場發展政策;負責指導農產品市場、冷鏈物流等基礎設施建設;負責促進產銷銜接和農超對接工作;負責推進農村市場體系建設和改造升級;負責培育和發展農村市場;加強對汽車經銷行業協會的指導支持,及時研究解決其改革發展中的困難和問題。
市場運行和商貿服務科(市商貿流通投資管理中心)
職責:負責牽頭內貿工作;參與擬訂全市商貿領域的發展規劃和政策;推動流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展,培育大型流通企業集團;指導流通領域節能降耗工作,提出促進商貿中小企業發展的政策建議;監測分析全市商務系統市場運行和商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預警和信息引導;按照有關規定,承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作;承擔國內市場的組織開拓工作;按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨等特殊流通行業監督管理;推進流通標準化建設;按照有關規定,對成品油流通進行監督管理;指導再生資源回收工作;指導監督酒類流通備案登記及隨附單工作;負責對口省繭絲綢協調辦公室的相關工作;負責推進、發展物流中心和體系的建設,大力培育專業化第三方物流企業;組織指導“三綠工程”,負責“菜籃子”商品流通的行業指導和管理;加強對相關行業協會的指導支持,及時研究解決其改革發展中的困難和問題。
促進商貿流通業發展,參與擬訂商貿流通業投資規劃及投資結構、產業結構調整工作;調查商貿流通業投資發展狀況;根據國家產業政策,及時反映商貿流通業在投資發展方面的重大問題,提供信息諮詢服務;承擔現代服務業招商工作。
對外貿易科(市政府機電產品進出口辦公室)
職責:貫徹落實國家、省關於促進外貿發展政策;負責牽頭全市對外貿易的協調、管理;參與擬訂全市進出口發展規劃和相關的政策措施,研究擬訂促進外貿增長方式轉變的政策措施;負責外商來我市業務洽談、考察手續的初審上報工作;負責我市外貿出口企業的國際市場開拓工作;組織並指導我市企業執行國家有關反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的法律政策;協助國家、省有關部門進行產業損害調查;負責協調國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作;協助調查國外對我市出口商品實施的歧視性貿易政策、法律和法規及其他做法;承擔市政府機電產品進出口辦公室的日常工作。
外國投資管理科
職責:參與擬訂全市利用外資發展規劃;擬訂和執行外商投資政策的實施細則、管理辦法;分析研究全市利用外資情況及有關動態;負責全市利用外資年度責任目標的制訂和考核工作;發佈全市利用外資項目,指導和管理全市各類利用外資相關工作;綜合協調和指導經濟技術開發區的有關具體工作。指導和管理全市外商投資工作,參與有關重大項目談判簽約活動;負責建立和管理市外商投資企業檔案;監督檢查外商投資企業執行有關法律法規合同、章程的情況;會同有關部門做好外商投資企業聯合公示工作,對外商投訴工作進行監督、指導;負責全市外商投資統計工作;加強對市外商投資協會的指導支持,及時研究解決其改革發展中的困難和問題。
外經管理科
職責:貫徹執行國家和省對外經濟合作政策,參與擬訂全市對外經濟技術合作政策和發展規劃,並組織實施;負責對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計諮詢等業務的指導和監督管理工作;牽頭我市外派勞務和境外就業人員的權益保護相關工作;負責對外經濟援助項目的組織實施;負責聯合國有關機構、友好國家及國際化民間組織對我市提供多邊、雙邊無償援助項目的組織協調工作。
服務貿易科
職責:根據國家和省有關服務貿易的發展戰略,研究擬訂適應我市服務貿易發展的規劃政策;擬訂全市技術貿易政策和促進服務出口規劃、政策並組織實施;負責做好全市服務貿易的統計工作;指導、協調十堰地區國際貨運代理企業的有關工作;承擔商貿服務業(含餐飲業、住宿業、家政業)的行業管理、促進工作;負責國內會展、涉外經貿展覽管理、促進工作。加強對十堰家庭服務業協會的指導支持,及時研究解決其改革發展中的困難和問題。
電子商務科
職責:貫徹執行國家、省電子商務相關政策和標準、規範;擬訂全市電子商務發展規劃、運用電子商務開拓國內外市場的相關政策措施並組織實施;支持中小企業電子商務應用,促進網絡購物、移動購物、電視購物等面向消費者的電子商務的健康發展;推動電子商務服務體系建設,建立電子商務統計和評價體系等;加強對市電子商務協會的指導支持,及時研究解決其改革發展中的困難和問題。
離退休幹部科
職責:負責局機關離退休幹部工作,指導所屬單位的離退休幹部工作。
工青婦羣團組織 按有關章程設置。 [2] 

十堰市商務局人員編制

市商務局機關行政編制為37名,另暫保留10名全額撥款事業編制(參照《公務員法》管理)作為過渡,逐步調整。其中:局長1名,副局長4名(含兼任市招商辦公室主任、市酒類專賣局局長各1名),黨委副書記兼紀委書記1名,工會主席1名;正科級領導職數17名(含市招商辦公室科長2名,黨委辦公室主任、監察室主任、離退休幹部科科長各1名),副科級領導職數7名。

十堰市商務局其它事項

(一)市商務局與市發展和改革委員會的有關職責分工。
1、重要商品進出口管理。市發展和改革委員會負責編制重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計劃。
2、外商投資管理。《外商投資產業指導目錄》由市發展和改革委員會會同市商務局等部門擬訂,由市發展和改革委員會與市商務局聯合發佈。
3、境外投資管理。市內企業在境外開辦企業(金融企業除外),由市商務局按國家有關規定辦理。市發展和改革委員會負責全市境外投資項目的審核、審批和上報。
(二)十堰市人民政府口岸辦公室機構編制規定(不含工勤編制)仍按十政辦發[2002]20號、[2005]55號文件執行。
(三)所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

十堰市商務局現任領導

局長:李光鋭 [4-5] 

十堰市商務局所獲榮譽

2020年3月29日,被十堰市人民政府授予“2019年度十堰市招商引資工作先進單位”榮譽稱號。 [3] 

十堰市商務局地理位置

地址:湖北省十堰市人民南路12號
參考資料