十二屆全國人大常委會第三次會議

央視網消息(新聞聯播)：十二屆全國人大常委會第三次會議26日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。

全國人大常委會委員長張德江主持會議。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員孫寶樹作的關於特種設備安全法草案審議結果的報告。根據常委會組成人員的審議意見和常委會領導同志關於進一步提高立法質量，切實增強法律的可執行性等要求，草案三審稿研究吸收了現行特種設備安全監察條例中較為成熟的內容，對相關內容作了補充和細化。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員張鳴起作的關於環境保護法修正案草案修改情況的彙報。草案二審稿根據黨的十八大對推進生態文明建設提出的新要求和常委會組成人員的審議意見，從環境保護法的定位、基本制度及主要內容等方面作了進一步修改完善。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員謝經榮作的關於商標法修正案草案修改情況的彙報。草案二審稿從完善馳名商標保護制度、遏制惡意商標註冊、加強對註冊商標專用權的保護等方面作了修改。

為依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變，國務院對需要依照法定程序提請全國人大常委會修訂相關法律的問題進行了研究，起草了文物保護法等12部法律的修正案草案。

受國務院委託，國務院法制辦主任宋大涵就修正案草案作了説明。

受國務院委託，國務委員兼公安部部長郭聲琨作了關於公安機關執法規範化建設工作情況的報告。他報告了公安機關執法規範化建設工作的基本情況、面臨的形勢和存在的問題、下一步的工作考慮等。

受國務院委託，國家發展和改革委員會主任徐紹史作了關於城鎮化建設工作情況的報告。他報告了近年來圍繞城鎮化所做的主要工作、我國城鎮化現狀及趨勢、促進城鎮化健康發展的基本思路等。

會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員馬馼作的個別代表的代表資格的報告；審議了任免案。 ^[2] 

央視網消息(新聞聯播)： 十二屆全國人大常委會第三次會議27日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。

全國人大常委會委員長張德江出席會議。全國人大常委會副委員長李建國主持會議。受國務院委託，財政部部長樓繼偉向會議提出2012年中央決算報告和中央決算草案。2012年，中央公共財政收入56175.23億元，完成預算的100.5%，比2011年增長9.4%。中央公共財政支出64126.31億元，完成預算的100%，增長13.6%。總的看，中央財政運行情況較好，但也存在一些需研究解決的問題。下一步將牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴格支出管理；依法規範收入管理，確保財政收入質量；減少、合併一批專項轉移支付項目，優化轉移支付結構；加強地方政府性債務管理，有效防範財政金融風險。

受國務院委託，審計署審計長劉家義報告了2012年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。在報告了財政管理、部門預算執行、地方政府性債務、民生及資源環境、國有企業等審計情況及審計發現的重大違法違規案件情況後，他就加強財政管理提出意見：加快推進改革，健全財權與事權相匹配的財政體制；加強制度建設，完善政府預算體系和會計制度；優化收支結構，增強財政的宏觀調控和公共服務能力；提高財政資金使用績效，防範財政風險。

會議聽取了全國人大財經委副主任委員廖曉軍作的關於2012年中央決算審查結果的報告。財經委認為，2012年中央決算草案比較好地反映了預算執行情況，建議批准該草案。針對中央決算反映出的問題，建議健全決算制度，深化財税改革，加強審計監督，加強對地方政府性債務的監管。

受國務院委託，銀監會主席尚福林作了關於農村金融改革發展工作情況的報告。在報告了近年來農村金融改革發展主要工作及成效、當前農村金融改革發展面臨的突出問題後，他説，下一步將深入推進農村金融機構體制機制改革，改進涉農信貸投向指導，優先向薄弱地區和薄弱環節配置金融資源，大力創新農村金融產品和服務方式，加快推動農業保險發展，顯著增強資本市場支持“三農”能力，健全完善農村金融政策扶持體系，研究推動農村金融立法，強化農村金融專業化監管。 ^[3] 

央視網消息(新聞聯播)：十二屆全國人大常委會第三次會議29日下午在北京人民大會堂閉幕。

全國人大常委會委員長張德江主持會議。

會議表決通過了特種設備安全法和關於修改文物保護法等12部法律的決定。

會議分別表決批准了《上海合作組織成員國組織和舉行聯合反恐演習的程序協定》和《關於在上海合作組織成員國境內組織和舉行聯合反恐行動的程序協定》。

會議表決通過了全國人大常委會關於批准2012年中央決算的決議，批准了2012年中央決算。

會議表決通過了代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告。十二屆全國人大代表現在實有2992人。會議還表決了有關人事任免案。

在表決通過各項議案後，張德江發表講話説，會議通過的特種設備安全法是關係人民羣眾生命財產安全的一部重要法律。相關單位和部門要加強法律宣傳，落實法律規定，嚴格執法監管，努力將安全隱患消滅在萌芽之中。會議經過認真審議作出了關於修改文物保護法等12部法律的決定。希望國務院及其有關部門認真貫徹落實，繼續簡政放權，加快政府職能轉變，改善服務，加強監管，激發經濟社會發展活力。張德江説，修改環境保護法要廣泛聽取各方面意見，積極迴應社會關切，下功夫把環保法修改好完善好。

張德江説，這次會議聽取和審議了2012年中央決算報告和審計工作報告，審查批准2012年中央決算。對決算和審計反映出的問題，請國務院責成有關方面認真整改、嚴格問責，並在今年年底前將整改和處理情況向全國人大常委會報告。

張德江希望國務院進一步研究提出全口徑預算決算管理的口徑和範圍，完善政府公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算制度。

張德江指出，要積極穩妥推進城鎮化，着力提高城鎮化質量，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。他説，農村金融仍然是金融改革發展的薄弱環節，希望有關方面切實加強對農村金融改革發展的扶持和引導。 ^[4]