十二屆全國人大常委會第三十次會議

2017年10月30日上午，十二屆全國人大常委會第三十次會議在北京人民大會堂開幕。張德江委員長主持會議並講話。

常委會組成人員154人出席會議，出席人數符合法定人數。

開幕會議程是學習貫徹黨的十九大精神。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長黃坤明作了輔導報告。

張德江在講話中指出，學習貫徹黨的十九大精神是全黨全國的首要政治任務。全國人大常委會將學習貫徹黨的十九大精神列入會議議程，是堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導的根本要求。要全面系統深入地學習，在學懂、弄通、做實上下功夫，把思想統一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十九大確定的各項任務上來，堅定自覺地貫徹落實黨中央重大決策部署。

張德江説，習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮鬥的行動指南。要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為貫徹落實黨的十九大精神的重中之重，深刻領會其歷史地位、精神實質、豐富內涵和基本方略，用以武裝頭腦、引領方向、指導實踐，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

張德江指出，要深刻認識中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，全面把握決勝全面建成小康社會、開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的目標任務和宏偉藍圖，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，全面貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，認真做好人大各項工作，更好推動國家事業發展。

張德江強調，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。全國人大常委會要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，毫不動搖堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導，深入貫徹黨的十九大的各項部署要求，全面擔負起憲法法律賦予的職責。要持之以恆加強全國人大黨的建設，為做好人大工作提供堅強政治保證。

全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。

中共中央政治局委員、國務委員楊潔篪，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省（區、市）人大常委會負責人，部分全國人大代表等列席開幕會。 ^[1] 

2017年10月31日，十二屆全國人大常委會第三十次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。張德江委員長主持會議。

常委會組成人員148人出席會議，出席人數符合法定人數。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員張鳴起、孫寶樹、李連寧分別作的關於反不正當競爭法修訂草案審議結果的報告、關於標準化法修訂草案審議結果的報告、關於公共圖書館法草案審議結果的報告。法律委員會認為上述三個法律草案已比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

會議聽取了李連寧作的關於電子商務法草案修改情況的彙報。草案二審稿突出了保障並支持電子商務創新發展，強化了電子商務經營者特別是平台經營者的義務規範和消費者權益保護。

為懲治侮辱國歌的犯罪行為，與國歌法的相關規定相銜接，全國人大常委會委員長會議提出了關於提請審議刑法修正案（十）草案的議案。受委員長會議委託，全國人大常委會法制工作委員會副主任王超英作了説明。

為適應農村生產力發展的新要求，穩定和完善適合國情的農村基本經營制度，全國人大農業與農村委員會提出了關於提請審議農村土地承包法修正案草案的議案，全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉作了説明。

為落實税收法定原則，國務院提出了關於提請審議船舶噸税法草案的議案。受國務院委託，財政部部長肖捷作了説明。

受國務院委託，國務院法制辦副主任袁曙宏作了關於提請審議會計法等11部法律的修正案草案的説明。

受委員長會議委託，全國人大常委會法制工作委員會副主任張榮順作了關於增加香港特別行政區基本法附件三所列全國性法律的決定草案和關於增加澳門特別行政區基本法附件三所列全國性法律的決定草案的説明。

為貫徹落實黨的十九大精神，根據黨中央關於在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決策部署，在認真總結北京市、山西省、浙江省開展試點工作經驗的基礎上，全國人大常委會委員長會議提出了關於提請審議關於在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定草案的議案。受委員長會議委託，全國人大常委會副委員長李建國作了説明。

為貫徹落實黨的十八屆三中全會全面深化改革的決定，加強黨中央和中央軍委對武警部隊的集中統一領導，將對武警部隊領導指揮體制和力量結構進行調整改革。為確保改革於法有據、穩妥推進，需要暫時調整適用相關法律規定。受國務院、中央軍委委託，武警部隊司令員王寧對關於武警部隊改革期間暫時調整適用相關法律規定的決定草案作了説明。

受國務院委託，國土資源部部長姜大明對關於延長授權國務院在北京市大興區等33個試點縣（市、區）行政區域暫時調整實施有關法律規定期限的決定草案作了説明。

受國務院委託，外交部部長王毅作了關於提請審議批准中國和亞美尼亞關於刑事司法協助的條約的議案的説明、關於提請審議批准中國和埃塞俄比亞關於民事和商事司法協助的條約的議案的説明。

十二屆全國人大五次會議期間，全國人大代表共提出514件議案，大會主席團將這些議案分別交由全國人大有關專門委員會審議，由專門委員會向全國人大常委會提出議案審議結果的報告。會議聽取了內務司法委員會副主任委員王勝明、財政經濟委員會副主任委員烏日圖、外事委員會主任委員傅瑩、農業與農村委員會副主任委員王金山分別作的關於十二屆全國人大五次會議主席團交付該委員會審議的代表提出的議案審議結果的報告。

會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員馬（文加馬旁）作的關於個別代表的代表資格的報告，審議了有關任免案。

全國人大常委會副委員長王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。

國務院副總理劉延東，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區、直轄市人大常委會負責人，部分全國人大代表等列席會議。 ^[2] 

2017年11月1日下午，十二屆全國人大常委會第三十次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。張德江委員長出席會議並作關於檢查固體廢物污染環境防治法實施情況的報告。

陳竺副委員長主持會議。常委會組成人員144人出席會議，出席人數符合法定人數。

2017年5月全國人大常委會啓動開展固體廢物污染環境防治法執法檢查，張德江代表執法檢查組報告了檢查情況。他説，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視固體廢物污染防治工作，作出一系列新決策新部署。各級政府和相關部門堅決貫徹黨中央決策部署，認真落實法律規定，固體廢物污染防治工作取得長足進步。

張德江指出，從執法檢查情況看，當前固廢法的實施以及固體廢物污染防治工作仍面臨一些突出問題，必須引起高度重視。要認真貫徹落實黨的十九大精神，全面正確貫徹實施固廢法，深入推進固體廢物污染防治工作。要深入開展法律宣傳普及教育，協同推進固體廢物治理，着力加強危險廢物處置工作，加大城鄉環境綜合整治力度，深入推進工業固體廢物治理，完善固體廢物監管工作機制，強化固體廢物污染防治的科技支撐，推進固體廢物減量化、資源化、無害化，推動形成政府企業公眾共治的綠色行動體系。

受國務院委託，農業部部長韓長賦作了關於草原生態環境保護工作情況的報告。韓長賦説，近年來我國草原生態環境保護工作取得了積極成效，但仍面臨一些困難和問題。下一步將落實好各項改革任務，加強草原資源精細化管理，強化草原法制建設，實施好強牧惠牧政策，推進現代草牧業發展，持續提升草原保護建設水平。

會議聽取審議了最高人民法院院長周強作的關於人民法院全面深化司法改革情況的報告。在報告了主要做法及成效、存在的問題和困難後，周強表示，將進一步深化對改革的認識，抓好改革措施落地見效，強化對下指導，加強科技融合，提升隊伍履職能力，推動司法改革不斷取得新發展。

會議聽取審議了最高人民檢察院檢察長曹建明作的關於人民檢察院全面深化司法改革情況的報告。在報告了進展、成效和存在的問題後，曹建明表示，下一步將深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，加強政策解讀和改革宣傳，深化研究論證，推動司法改革向縱深發展。

全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文出席會議。

國務院副總理馬凱，全國人大各專門委員會成員，各省（區、市）人大常委會負責人，部分全國人大代表等列席會議。 ^[3]