區域教育發展戰略規劃創新研究

《區域教育發展戰略與政策研究叢書：區域教育發展戰略規劃創新研究》試圖從區域教育發展戰略規劃概念與特徵及其與多種影響因素間的內在邏輯關係入手，研判我國及國際教育發展戰略發展態勢，從經濟區域化、產業集羣化、人力資源市場配置的市場化、人口流動、價值多元化及信息化等多元的視角、多向的維度分析新世紀以來區域教育發展戰略規劃所面臨的挑戰與機遇，進而提出應對時代變革，區域教育發展戰略規劃的創新思路與路徑。 ^[1] 

總序

代序 區域教育發展戰略規劃的使命與創新

第一章 緒論

一、區域教育發展戰略規劃的概念與特徵

（一）區域教育發展戰略規劃的概念

（二）區域教育發展戰略規劃的特徵

二、我國教育發展戰略規劃的演變態勢

（一）價值理念的演變

（二）教育戰略規劃側重點的變遷

（三）教育發展戰略規劃制訂技術的變化

（四）教育戰略規劃結構佈局的變化

三、區域教育發展戰略規劃面臨的形勢及亟待解決的關鍵問題

（一）服務區域經濟社會發展與服務國家戰略的關係問題

（二）服務國家發展與服務人的發展的關係問題

（三）人口流動與區域教育發展戰略規劃的關係問題

（四）服務區域經濟重點領域與服務經濟社會發展全局的關係問題

（五）公平與效率的關係問題

第二章 國際教育發展戰略規劃發展態勢與啓示

一、國際教育發展戰略規劃的發展演進

（一）從指令性規劃到指導性規劃

（二）從理性主義走向有限預測

（三）從單一的理論方法走向多種理論方法的綜合

二、國際教育發展戰略規劃發展態勢及其表現

（一）信息化發展促使國際教育發展戰略規劃技術、方法多學科融合

（二）市場化發展促使國際教育發展戰略規劃制訂主體多元化、民主參與

（三）區域經濟一體化發展促使國際教育發展戰略規劃更加註重整體與局部的協調

（四）人力資本開發促使國際教育發展戰略規劃理念強調以人為本，注重教育的全民性以及可持續發展

三、國際教育發展戰略規劃發展對我國的啓示

（一）強化政府統籌，優化教育發展戰略規劃的內外部環境

（二）充分認識教育發展戰略規劃的有限性，綜合考慮不確定因素影響，將教育發展戰略規劃的長遠規劃與短期調試相結合

（三）廣泛吸收相關利益羣體參與教育決策，促進教育發展戰略規劃制訂的科學性和民主性

（四）注重定性研究與定量研究相結合

第三章 經濟區域化與教育發展規劃的創新

一、經濟區域化的內涵、特徵及與教育發展戰略規劃的關係

（一）經濟區域化的內涵

（二）經濟區域化的基本特徵

（三）經濟區域化與教育發展戰略規劃的關係

二、經濟區域化對區域教育發展戰略規劃的挑戰

（一）政府行為的經濟人屬性增加了區域教育發展戰略規劃制訂的複雜性

（二）區域產業結構調整要求區域教育發展戰略規劃注重人才培養的針對性

（三）經濟區域化的規模效應要求區域教育發展戰略規劃強化教育資源的整合

三、適應經濟區域化的區域教育發展規劃的設計與創新

（一）強化戰略彈性，提升區域教育發展戰略規劃的生命力

（二）加強橫向交流，形成教育發展戰略規劃實施的合力

（三）注重縱向聯繫，強化區域教育協作的設計與引導

（四）關注新形勢與新需求的調研，完善區域教育發展戰略規劃的多元調控手段與機制

（五）注重方法與思路的創新，提升區域教育發展戰略規劃的適應性

第四章 產業集羣化與區域教育發展戰略規劃創新

一、產業集羣化與區域發展戰略規劃之間的關係

（一）產業集羣的內涵、特徵及分類

（二）產業集羣化的定義及其發展階段

（三）產業集羣化與區域教育發展戰略規劃之間的關係

二、產業集羣化對區域教育發展戰略規劃的影響

（一）對區域人力資源的需求更加明確

（二）引發區域內院校進行重新佈局

（三）引導區域內院校進行專業調整

（四）增加人力資源供給的複雜化

（五）影響區域教育規劃執行的穩定性

三、適應產業集羣化的區域教育發展戰略規劃創新的路徑

（一）推動區域教育發展戰略規劃的編制主體從單一化走向多元化

（二）推動區域教育發展戰略規劃的服務重點從全局化走向特色化

（三）推動區域教育發展戰略規劃的適用對象從要素化走向組織化

（四）推動區域教育發展戰略規劃的彈性空間從絕對化走向相對化——

（五）推動區域教育發展戰略規劃的行動規範從傳統化走向科學化

第五章 人力資源配置的市場化與區域教育戰略規劃創新

一、人力資源配置的基本方式

（一）人力資源配置及其影響因素

（二）人力資源配置方式及其特徵

（三）人力資源配置方式轉變的推動力及其價值選擇的變化

二、人力資源配置市場化變革給傳統區域教育戰略規劃帶來的挑戰

（一）供求關係的變革挑戰了區域教育戰略規劃制訂的科學性

（二）公平與效率的平衡挑戰區域教育戰略規劃制訂的價值理念

三、人力資源配置市場化背景下區域教育戰略規劃的創新思路

（一）適應供求關係的變革，創新區域教育戰略規劃的制訂與實施

（二）倡導公平與效率兼顧的“公正”理念，完善區域教育戰略規劃的內容

第六章 人口流動與區域教育戰略規劃創新

一、人口流動與區域教育戰略規劃

（一）人口流動及其特徵

（二）人口與教育的關係

（三）人口流動與區域教育戰略規劃的關係

二、人口流動對區域教育戰略規劃的挑戰

（一）人口流動對教育戰略規劃制訂依據的挑戰

（二）人口流動對教育戰略規劃價值導向的挑戰

（三）人口流動對區域教育戰略規劃內容的挑戰

三、適應人口流動的區域教育戰略規劃創新

（一）注重人口流動數據的採集和分析，提升區域教育戰略規劃制訂的科學性

（二）將流動人口子女教育發展作為區域教育戰略規劃的重要組成部分，提升區域教育戰略規劃價值導向的公平性

（三）推動基本公共教育服務均等化，提升區域教育戰略規劃的針對性

（四）尊重製度彈性，提升區域教育戰略規劃的適應性

第七章 價值多元化與區域教育戰略規劃創新

一、價值多元化與教育發展戰略規劃的關係

（一）從價值一元到價值多元化

（二）價值多元化的特徵

（三）價值多元化與教育戰略發展規劃的關係

二、價值多元化對區域教育戰略規劃帶來的挑戰

（一）價值多元化推動教育戰略規劃價值取向的轉變

（二）價值多元化發展中的危機衝擊教育戰略規劃價值選擇

（三）價值多元化考問教育戰略規劃評估

三、適應價值多元化的教育戰略規劃思路

（一）教育戰略規劃定位適應價值變化

（二）教育戰略規劃思路體現價值多元化特徵

（三）教育戰略規劃內容滿足價值多元化需求

（四）實現教育戰略規劃評價主體多元化

第八章 信息化與區域教育發展戰略規劃的創新

一、傳統區域教育戰略規劃中技術與方法的侷限性

（一）傳統區域教育戰略規劃缺乏多因素分析，難以適應多元聯動的需要

（二）傳統的區域教育戰略規劃無法實現先進的預測技術應用，人才流動趨勢難以判斷

（三）傳統區域教育戰略規劃的實踐過程存在“受益人缺席”的盲區，缺乏“迴應性”機制

（四）傳統區域教育戰略規劃無法用系統思考進行仿真模擬，產業升級與產業調整引發對人才培養的|滯後性

二、信息化在區域教育發展戰略規劃中的應用趨勢

（一）信息化為區域教育戰略規劃提供了新思路

（二）信息化為區域教育戰略規劃提供了全程技術保障

（三）信息化為區域教育戰略規劃提供了新的數據資源獲取方式和分析方法

（四）信息化有助於實現區域教育戰略規劃的科學性和可操作性

三、信息化應用在區域教育戰略規劃中的創新

（一）區域教育戰略規劃分析方法的科學化

（二）區域教育戰略規劃分析手段的現代化

（三）區域教育戰略規劃過程的民主化

附錄1 《遼寧教育事業“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》

附錄2 《遼寧教育事業“十五”計劃和2010年規劃》

附錄3 《遼寧省教育事業發展“十一五”規劃》

附錄4 《遼寧省教育事業發展“十二五”規劃》

附錄5 《遼寧省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》

參考文獻

後記