北海經濟開發區

發展優勢之一，是渤海之濱的核心區位優勢。

遼寧（營口）北海經濟開發區位於渤海遼東灣東岸，瀋陽—大連的中心節點，距瀋陽、大連僅170公里。這裏處於東北亞經濟圈和環渤海經濟圈的核心區域，是黑龍江、吉林、遼寧中部城市羣和內蒙古東四盟最近的出海通道，是東北老工業基地振興、遼寧沿海經濟帶開發開放、瀋陽經濟區一體化發展三大國家戰略疊加區。

這裏氣候適宜，冬無嚴寒，夏無酷暑，年平均氣温9.8攝氏度，是宜居、宜業、宜遊的好地方。

這裏基礎設施完善，路網、供水、供電、住房等均有保障。

發展優勢之二，是海陸空立體化的交通優勢。

這裏交通便利，高鐵北京—大連、哈爾濱—大連客運專線、沈大高速公路在園區都設有站口，從瀋陽、大連乘高鐵到達新區僅需50分鐘；遼寧濱海大道縱貫全境；與營口港、營口鮁魚圈新港、營口仙人島油港、營口港盤錦港區“四港毗鄰”；距蘭旗機場僅10公里。

發展優勢之三，是具有雄厚實力的科技優勢。

園區的發展建設，備受遼寧省科技廳和營口市政府的呵護與支持，國家稀土永磁電機工程技術研究中心營口研發基地、教育部稀土永磁應用工程研究中心營口研發基地、瀋陽工業大學營口工程技術研究院等國內知名科研院所及科技指導服務中心相繼入駐遼寧磁技術研發孵化中心，為磁材料、磁應用生產企業提供項目對接和強力的科技支撐。

發展優勢之四，是自然與人文融合的環境優勢。

園區毗鄰渤海遼東灣東岸的北海，是有着特色資源的濱海旅遊勝地。這裏有中國唯一的18億年的海蝕地貌景觀“龍宮一條街”，有水清、沙細、浪緩、灘平的原生態海濱浴場，有紅海灘、白鷺園等自然景觀，有九龍泉、北海禪寺、鶴羊山蓮花觀等人文景觀。這一切，為園區營造出清朗的環境。 ^[1] 

管委會設置內設機構11個：行政辦公室、經濟發展局、財政局、規劃建設局、商務旅遊局、招商局、安監環保局、黨羣工作部、營商政務服務局、公用事業局、行政審批局。

1、主要職責

（1）負責各級黨委、政府來文來電處理、文件印發、會務通知，管委會文書、檔案、機要保密、印信管理，各部門請示報告的處理反饋、領導特別批示文件的流轉、管委會會議記錄工作；

（2）負責組織管委會綜合材料及領導講話材料的起草、各部門需行政辦公室牽頭彙總的各類報告、決定、決議、意見、通知等修改把關工作，承擔管委會重要文件、規章制度的合法性審查、備案和定期清理工作；

（3）擬訂實施管委會工作計劃，對管委會的重要工作部署及領導指示的執行情況進行調研、協調、督促檢查，及時向管委會領導報告；

（4）負責市政府下達園區績效考核指標任務的分解落實，對完成情況進行督查調度，通過營口市績效考核信息平台完成結果彙總上報工作；

（5）負責政務公開、政務信息報送、依法行政、法律顧問日常管理工作，負責管委會門户網站的建設、管理；

（6）負責督促協調人大代表、政協委員提案、議案責任部門的處理和反饋工作；

（7）負責管委會總值班，協助領導做好需由管委會組織處理的突發事件的應急處置工作；

（8）負責管委會各類會議及領導參加重大活動的組織、安排及服務工作；

（9）負責各級領導來開發區考察活動的會務安排、接待和對外聯絡工作；

（10）負責管委會機關後勤事務管理和服務工作，包括管理機關財務、車輛、物業、保安、保潔、食堂等工作。

1、主要職責

（1）擬訂並組織實施開發區中長期發展規劃和年度計劃，研究分析經濟形勢，提出開發區經濟發展和優化經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議。

（2）負責監測宏觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的職責，研究開發區宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出宏觀調控政策建議；

（3）承擔發改委、重大項目辦公室相關工作，每年年初，制定園區各項經濟指標計劃及實施方案；

（4）負責開發區經濟運行工作、在管理權限內對項目行使備案、核准、審批職權；

（5）負責開發區各項經濟發展指標統計彙總及分析工作。

（6）負責規劃開發區重大建設項目和生產力佈局，負責固定資產投資、管理工作；

（7）負責開發區節能減排的綜合協調工作；

（8）監測分析開發區工業經濟運行態勢及日常運行，完善工業企業信息服務；

（9）研究制定和推進工業信息化發展規劃，負責工業企業信息化項目審核申報工作；

（10）指導工業企業改革與發展；

（12）負責開發區企業享受省、市優惠政策及園區優惠政策的申報落實工作；

（13）負責開發區規模以上工業增加值指標和工業用電量指標；

（14）負責科技推廣、科技成果申報、科研人才聯絡、幫助企業技術改造、落實科技政策，完成營口市對科技工作的部署。

（15）負責開發區人力資源引進工作的服務與指導，為企業勞動用工需求、專業技術職稱申報、保證勞動者合法權益等提供綜合服務；

（16）負責園區人才市場、勞動力培訓機構管理工作。

1、主要職責

（1）貫徹執行國家財政和税收的方針、政策、法規；

（2）編制年度開發區本級預決算草案並組織預算執行，編制彙總年度預算，管理開發區各項財政收入、預算外資金，管理有關政府性基金；

（3）根據開發區國民經濟和社會發展計劃及財政預算安排，確定財政税收收入計劃，負責開發區一般公共財政收入指標；

（4）貫徹執行政府系統內外債管理的方針政策、規章制度和管理辦法，管理和監督管委會的直接和間接債務；

（5）貫徹執行《會計法》、《企業會計準則》和政府總預算，管理和指導開發區會計工作，制定會計工作的各項規章制度；

（6）監督開發區的財政收支和各部門的財務活動，監督檢查財政税收政策、法律、法規和制度的執行情況，對違反財經紀律的行為進行檢查和處理；

（7）對本級及各部門預算執行情況、決算及預算外資金的管理和使用情況進行監督；

（8）對使用財政資金的開發區管委會委託管理的社會保障基金、環境保護資金、社會捐贈資金以及其他有關的基金、資金的財務收支進行監督；

（9）管理財政公共支出，擬定和監督執行政府採購政策，加強對管委會採購活動的政策指導和監督管理，制定並監督執行基本建設財務管理制度和辦法；

（10）內設國有資產管理局：負責貫徹執行國家有關國有資產管理的方針、政策和法律法規，監管管委會所屬企業國有資產，監督所監管企業國有資產保值增值，指導和監督所監管企業資本運營，企業工資分配管理，制定所監管企業負責人收入分配政策並組織實施，負責組織所監管企業上交國有資本收益，按照政企分開以及所有權和經營權分離的原則，依法對企業國有資產進行監管，協調審計部門對政府類投資項目及國有企業資金運營情況進行審計。

1、主要職責

（1）負責組織編制、調整、修訂開發區建設發展戰略、總體規劃、控制性詳細規劃、專項規劃、城市設計等工作，並負責上述成果的評議審查和上報審批工作；

（2）負責城市規劃區內的建設工程選址和佈局審查，核定用地位置、面積，在管理權限內核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》和《施工許可證》，負責對區內各類建設工程的審核，施工放線和各項工程的開工、工程施工和竣工驗收的管理工作；

（3）在管理權限內，負責開發區建設項目的報建、施工圖審查、施工竣工、施工安全監督、工程質量監督等建築工程管理工作；

（4）負責開發區建設工程項目的招投標管理；負責監督有關部門對建設工程進行質量評定和竣工驗收工作；

（5）負責駐區建設工程的設計單位、建設監理、審計事務所等等企業的資質等級審查和管理工作；

（6）負責各項工程的檔案管理工作；

（7）負責對政府項目建設工程的預、決算編制和審計工作。

1、主要職責

（1）貫徹執行上級關於利用外資、國內外貿易、國際經濟合作、外事僑務的方針政策和法律法規；

（2）負責開發區對外開放工作，制定利用外資的年度計劃並組織實施,負責實際利用外資指標；

（3）協調、鼓勵外貿出口企業，擴大外貿出口量,積極應對外貿出口風險,爭取省、市政府對開發區相關優惠政策，負責外貿出口指標；

（4）負責研究制定開發區商貿物流產業發展規劃並組織實施；監督指導商貿物流行業發展，協調解決商貿物流企業在經營中存在的困難和問題；

（5）負責外事活動安排，外賓接待工作；

（6）負責編制開發區旅遊、醫療康養等第三產業發展總體規劃和專項規劃，指導開發區服務業發展;

（7）指導並組織開發區第三產業資源的普查、規劃、整合、開發和相關保護工作，按照旅遊發展規劃，對旅遊設施建設、旅遊景區開發利用項目的審批提出建議;

（8）制定開發區第三產業開發和營銷戰略、旅遊整體形象宣傳計劃並組織實施，研究推進旅遊產業結構調整和扶持旅遊項目的政策措施，指導協調開發區旅遊節慶活動、旅遊招商引資項目建設等工作;

（9）負責統籌、協調開發區旅遊工作及旅遊安全的綜合協調和監督管理，指導旅遊應急救援工作;

（10）承擔規範開發區旅遊市場秩序、旅遊服務質量監督、維護旅遊消費者和經營者合法權益的責任,規範旅遊企業和從業人員的經營和服務行為，指導旅遊行業精神文明建設和誠信體系建設。受理旅遊者投訴，維護旅遊者合法權益;

（11）負責北海開發區旅遊、康養產業經濟運行監測、統計及行業信息發佈，推進旅遊、康養產業信息化建設。

1、主要職責

（1）貫徹執行國家、省市招商引資的法律法規和方針政策；

（2）負責擬定招商引資政策、規定及招商引資工作的總體協調、宣傳、服務和統計歸口工作；

（3）依據開發區發展戰略和產業規劃佈局，編制招商引資計劃，並確定重點目標；

（4）負責重大招商活動的組織協調工作；

（5）負責組織重點招商引資、包裝項目的策劃、接待、洽談、跟蹤、推進、落户工作；

（6）負責制定招商引資年度考核和獎懲辦法；

（7）負責完成開發區招商落地項目任務指標；

（8）負責開發區招商引資項目合同的起草、審定及簽約。

1、主要職責

（1）擬定環境保護規劃和完善安全生產的各項制度，建立安全生產各類台帳；

（2）編制園區安全生產應急救援綜合預案，建立應急救援指揮體系，並定期組織演練；

（3）開展安全生產檢查，協調解決園區企業安全事故，制定和落實整改措施；

（4）處理安全生產及環境污染舉報，依法查處各類事故；

（5）組織對園區重大經濟和技術政策、發展規劃及重大經濟開發計劃等進行環境影響評價；

（6）在職權範圍內開展執法、處罰工作，負責權限內的建設項目環境保護的審批工作；

（7）監督實施排污申報制度、排污許可證制度、排污收費制度和限期治理制度，組織推行污染物集中控制，對廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、振動等污染防治和生態環境保護實施統一監督管理；

（8）監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作;

（9）負責園區環境監測工作、環境統計和環境信息系統的建設和管理，組織開展環境調查工作。

1、主要職責

（1）傳達貫徹上級黨組織的指示、決議，負責組織開展上級黨組織安排的各種黨建活動、會議及黨內專題學習教育工作；

（2）負責市管幹部個人重大事項報告、參加民主生活會、民主測評、考核、培訓等活動的組織安排工作；

（3）負責檢查、督促、指導非公企業黨建工作，對所屬黨員實施教育管理，收繳黨費，填寫、報送黨員表冊、黨員年報統計，辦理黨員黨組織關係、檔案轉移手續。

（4）維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨工委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作；

（5）負責制定開發區思想宣傳、理論教育、中心組學習、精神文明建設，對接各級媒體做好對外宣傳等工作方案並組織實施；

（6）負責聯絡協調人大、政協、工會、婦聯、統戰工作；

（7）負責開發區幹部人事制度改革工作，統籌制定幹部人事工作的重要政策和制度，深化幹部人事制度改革，努力建設一支高素質幹部隊伍；

（8）負責編制及核定黨工委、管委會各級部門職能配置、內設機構、人員編制和領導職數；

（9）研究制定幹部隊伍建設計劃，組織落實對開發區管理幹部的招錄、調配、考核、任免、培訓、監督等工作；

（10）負責聘用合同制人員的勞動合同簽訂、聘用管理、工資待遇、勞動合同終止解除審批工作；

（11）負責管委會績效考核領導小組日常事務，具體實施管委會部門及職工績效考核工作；

（12）負責管委會職工薪酬發放、保險繳納、退休管理工作；

（13）負責編制園區企業人才、智力引進工作規劃、指導、建立人才需求信息平台、制定引進人才激勵保障措施和規定。

（14）負責信訪工作。負責受理、交辦、轉辦信訪人提出的信訪事項；負責“12345”民心網民意訴求辦理；負責國家、省市重大節日的維穩控訪工作；負責提供信訪法律、法規、政策諮詢服務；協調處理重要信訪事項，督促檢查信訪事項的處理，研究、分析信訪狀況，為領導決策提供建議。

1、主要職責

（1）負責營商環境建設、監督檢查工作，擬定營商環境建設工作意見、辦法和績效考評指標建議；

（2）負責受理涉及營商環境建設的舉報投訴案件；

（3）貫徹執行法律法規和行政審批制度改革政策措施，負責建立和完善開發區高效政務服務體系，協助企業辦理相關審批手續；

（4）負責全區政務公開的指導、監督工作；

（5）負責受理全區各項行政審批業務；

（6）負責組織協調投資項目聯合審批和跟蹤服務工作；

（7）負責政務服務及行政審批信息網絡系統建設工作；

（8）負責對政務服務的全過程進行日常管理。

主要職責

（1）負責對區內各類公用設施、園林綠化的設計施工及日常養護管理工作；

（2）做好區內供水、供電、供氣、供暖、通信、污水處理等工作；

（3）負責區內公用事業工程的報建，施工圖審查，開竣工，施工安全與質量的管理工作；

（4）負責對公用事業工程的預、決算編制和審計工作；

（5）負責對區內公用設施工程的各設計單位、監理單位、審計事務所等企業的資質審查和管理工作；

（6）負責對公用設施工程的招投標工作；

（7）制定園區防洪治澇規劃及年度預案、防汛抗洪搶險的組織、檢查工作。

（1）負責規範北海開發區行政審批行為，創新和完善相關工作體制機制。推進簡政放權，清理和規範各類行政許可等管理事項；承擔行政審批制度改革領導小組辦公室日常工作。

（2）負責投資項目、商事登記、市場服務、住建交通、生態環境、安全生產、經貿商務等方面行政審批事項的辦理。

（3）負責協調派駐部門行政審批事項的辦理工作，規範、管理和監督派駐部門行政審批行為。

（4）負責對行政審批、政務服務事項流程進行規範和優化，推進審批服務便民化、標準化建設。

（5）會同有關部門，做好行政審批、政務服務、公共資源交易監督、政務服務平台建設，推行政務服務事項網上辦理。 ^[2] 

營口北海經濟開發區黨工委副書記、管委會主任：李勇 ^[4] 

營口北海經濟開發區黨工委委員、管委會副主任：王忠慶 ^[5] 

營口北海經濟開發區黨工委委員、管委會副主任：李菲 ^[6] 

營口北海經濟開發區黨工委委員、管委會副主任：吳志恆 ^[7] 

近日，遼寧省公佈營口北海新區晉升為省級開發區，並定名為營口北海經濟開發區。 ^[9] 

營口北海經濟開發區位於營口市區南部，南距鮁魚圈港15公里，北距營口機場13公里。瀋海高速、哈大高鐵、遼寧濱海大道縱貫全境。規劃核心區面積37平方公里，是遼寧省級開發區，是遼寧沿海經濟帶重點支持區域。 ^[10] 

文化旅遊、健康養生、現代高端商務、新材料及高端裝備製造。 ^[10] 

自2010年開發建設以來，以項目建設為載體，完成各項經濟數據，整體經濟發展穩中向好。截止2018年底，全區固定資產投資累計完成274億元，規模以上企業4家。 ^[10] 

有科學合理的規劃為引導、有便捷的海陸空交通為優越條件、有宜人的氣候良好的生態環境、有富饒的物產提供天下美食、有完善的基礎設施作保障、有國家4A級海洋公園為依託、有厚重的文化作底藴。 ^[10] 

經過9年的開發建設，營口北海經濟開發區園區土地基本完成“七通一平”，累計完成投資88億元。修建道路43條、85公里，橋涵16座;綠化面積110萬平方米;河道治理7.1公里;建設公租、廉租保障房46.5萬平方米，回遷樓41.18萬平方米;電機檢測中心、服務中心及8棟標準化廠房投入使用;66000伏和22萬伏變電站建設為園區項目企業提供了用電支持;污水處理廠基礎設施建設為園區企業發展和羣眾生產生活提供了環境保障。 ^[10] 

重點項目包括：

高威(遼寧)銅業科技有限公司：投資18.4億元的低氧光亮銅杆及電氣化鐵路架空導線項目。

遼寧愛維爾鑄業有限公司：投資3.2億元的消失模鑄造項目。

營口隆仁重工有限公司：投資1.8億元建設的礦山設備及鋼結構生產項目。

營口北海聖和龍翔置業發展有限公司：投資3.5億元的海樂園一期項目等。 ^[10]