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北方國際航運核心區

鎖定
2015年7月13日至14日,中共天津市委十屆七次全體會議召開,會議審議通過了《天津市貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉實施方案》 [1-4]  。就《京津冀協同發展規劃綱要》相關問題,京津冀協同發展領導小組辦公室負責人接受記者採訪。該負責人表示,京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級城市羣、區域整體協同發展改革引領區、全國創新驅動經濟增長新引擎、生態修復環境改善示範區”。三省市各有側重,北京市定位為“全國政治中心文化中心國際交往中心科技創新中心”;天津市定位為“全國先進製造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示範區改革開放先行區”;河北省定位為“全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示範區、京津冀生態環境支撐區”。 [5] 
中文名
北方國際航運核心區
所屬城市
天津市 [3] 

北方國際航運核心區發展目標

2016年7月11日,從天津市交通運輸委瞭解到,由天津市交通運輸委擬定的《天津市建設北方國際航運核心區實施方案》已獲批並正式出爐。 [6] 
結合天津市實際,打造三大功能承載區
東疆建設開發紀念公園 東疆建設開發紀念公園
根據《方案》,今後天津市將按照國際航運核心區構成要素,結合天津市實際,進一步完善功能佈局,着力打造具有天津特點的海空港樞紐、航運服務業、臨港產業三大功能承載區。
記者從市交通運輸委瞭解到,在海空港樞紐承載區方面,海港主要按照天津港總體規劃,建設成為國際樞紐型、綠色安全型和智慧服務型的高水平世界一流大港;空港主要建成區域樞紐機場和中國國際航空物流中心。
在航運服務業承載區方面,將打造小白樓、東疆、于家堡、北疆南疆、航空物流區等五個航運服務集聚區,大力提升國際航運服務功能。
這其中,小白樓航運服務集聚區將依託地處和平區、河東區、河西區等地航運企業密集、航運資源集中的優勢,建立航運與金融產業基地,推動金融、法律、諮詢、研發等航運產業鏈高端要素匯聚,促進業務交流和拓展,打造國際航運信息交流、高端航運服務功能集聚區。東疆航運服務集聚區將依託自貿試驗區,充分發揮北方國際航運核心功能區載體作用,推進國際航運、國際貿易、融資租賃、境外投資、郵輪經濟、海事管理等創新發展,積極吸引航空金融、海事金融、航運交易、跨境電商、航運人才、法律諮詢等要素集聚,打造國際航運創新示範區。于家堡航運服務集聚區將依託金融創新優勢,吸引海事服務機構、知名航運企業、航運經紀機構和行業組織集聚,主要發展航運金融、信息服務、商務服務等,打造國際航運綜合服務區。北疆南疆航運服務集聚區將依託傳統大宗海運和基礎設施、岸線等優勢,加強公共港口基礎設施建設,主要發展海運貿易、口岸代理、大宗產品交易、現代物流、綜合保税加工、工業配送、燃料供應、船舶服務等,打造港口轉型升級示範區。航空物流區航運服務集聚區將依託航空貨郵優勢,主要發展航空運輸、冷鏈運輸、郵件快遞、電子商務、航空金融、航空維修、航空商務、綜合保税服務等,打造協同京津冀、面向全世界的國際航空物流中心,形成航空物流產業生態系統
在臨港產業承載區方面,則將依託臨港經濟區、南港工業區、空港經濟區、中新天津生態城,主要發展裝備製造、海洋工程、船舶修造、航天航空、石油化工、休閒旅遊等相關產業,並積極拓展與產業有關聯性的集裝箱業務,打造臨港產業集聚區。 [6] 
多措並舉:建設北方國際航運核心區
天津南港工業區 天津南港工業區
根據《方案》,為了更好地推動建設北方國際航運核心區,未來天津市將着力解決岸線資源利用、港口現代化作業、港口綜合服務、集疏運體系、港城產業融合發展、航運服務業產業鏈拓展及人才培育等方面的突出問題,優化航運發展環,更好發揮服務輻射帶動作用。
記者從市交通運輸委瞭解到,在解決岸線資源利用方面,天津市將着力提升海空兩港能級。比如,將合理佈局使用港口岸線,推進公共碼頭建設,促進港口專業化、集約化發展,形成傳統港區為主導、新興港區為輔助的優勢互補、合力發展局面。同時,將拓展無水港功能,推進在建無水港投入運營,推動無水港向物流園區轉型,提升服務輻射能力,推動自貿試驗區創新政策向無水港延伸,促進無水港擴能升級。此外,將進一步優化機場載體功能,建設設施完備、功能齊全的區域樞紐機場,推動天津濱海國際機場飛行區、國際過境中轉廳、航站樓升級改造,增加天津濱海國際機場空域資源。
在完善集疏運體系方面,將進一步提升鐵路樞紐地位,將增加鐵路集疏港比例,減輕城市道路壓力,緩解城市道路擁堵和空氣污染,形成“北進北出、南進南出”的集疏港貨運環線,實現“內客外貨”鐵路佈局;並以此為契機,由交通運輸部出台支持多式聯運的鼓勵政策和標準措施,將其納入國家發展戰略,實現天津港海鐵聯運跨越式發展。
此外,天津市也將進一步強化港產聯動,着力發展臨港臨空產業;搞好綜合配套,着力增強國際航運服務功能;抓住核心要素,着力做大做強航運金融;實施綜合幫扶,着力培育壯大郵輪經濟;運用現代技術,着力打造智慧航運體系;堅持引育結合,着力聚集航運人才;突出實效特色,着力培育航運文化;保障海空兩港安全,着力建設安全體系;強化輻射服務功能,着力發揮核心區作用。 [6] 
明確目標:建成全球重要的航運資源配置中心
天津港 天津港
根據《方案》,未來,天津市將建成以國際一流大港為核心的全球航運樞紐,高度協同、高效便捷的國際一流口岸,建成全球重要的航運資源配置中心,建成具有強大輻射力的國際物流網絡重要節點,建成京津冀協同發展的重要載體,建成高水平對接國際規則的對外開放平台。
記者從市交通運輸委瞭解到,天津市將積極推進海空兩港擴能升級。到2020年,天津港貨物吞吐量達到6.5億噸,集裝箱吞吐量1700萬標準箱,基本形成體系結構合理、內外銜接高效、通道便捷暢通的立體綜合港口集疏運體系,大宗散貨鐵路集疏運比例超過30%,集裝箱鐵路集疏運比例達到5%;機場旅客吞吐量達到2500萬人次,貨郵吞吐量60萬噸,基本建成區域樞紐機場和中國國際航空物流中心;實現自貿試驗區口岸監管服務功能複製推廣,基本建成符合國際慣例的口岸監管體系。
同時,天津市將全力建成全球重要的航運資源配置中心,使得航運服務市場體系不斷完善,航運金融創新服務功能顯著增強,航運資源配置能力明顯提升。到2020年,東疆保税港區融資租賃公司達到1000家以上(不含SPV),融資租賃國際船舶數量超過120艘,融資租賃飛機數量達到1300架,註冊資本達到3500億元,租賃資產規模突破800億美元。北方航運金融創新基地初步形成。 [6] 

北方國際航運核心區建設意義

建設北方國際航運核心區是實現京津冀協同發展規劃綱要賦予天津市城市定位的重要內容,也是天津市發揮港口核心戰略資源優勢、提升城市綜合競爭力的重要抓手。 [6] 
今後,天津市將結合京津冀協同發展規劃綱要及天津市“十三五”規劃綱要,利用5年左右時間,建成航運基礎設施完善、航運資源高度集聚、航運服務功能優良、資源配置能力突出的國際一流大港、國際一流口岸、國際物流網絡重要節點、京津冀協同發展重要載體和我國高水平對外開放平台。 [6] 

北方國際航運核心區區域發展

北方國際航運核心區濱海新區

2019年 [7]  ,濱海新區將夯實北方國際航運核心區支撐載體,支持天津港智慧港口建設,進一步壓縮通關時間、降低合規成本,努力完善京津冀海上門户的各項功能;深度融入“一帶一路”建設,優化海鐵聯運體系,加強港區鐵路專線建設,提升海鐵換裝中心功能,提升國際班列運行效益;大力發展保税中轉集拼業務,促進航運融資、航運保險等高端航運要素聚集。 [7] 

北方國際航運核心區東麗區

主動服務天津“一基地三區”建設。積極落實中央對天津“一基地三區”功能定位,主動謀劃、積極作為,加快航運服務聚集區和航空物流區建設,為天津“一基地三區”建設作出東麗貢獻。 [8] 
立足“東麗—空港”國際航空城主城片區功能,推進數字經濟和實體經濟融合,把握北方國際航運核心區建設關鍵階段,推進中國國際航空物流中心建設,打造都市臨空經濟中心。 [11] 

北方國際航運核心區和平區

和平區 和平區
近現代時期,小白樓地區就是本市的航運辦公中心。2017年3月8日 [9]  下午,和平區在萬通中心舉辦天津國際航運金融中心揭牌儀式,再次積極推進小白樓國際航運服務業集聚區建設。 [9] 
按照市委市政府加快建設北方國際航運核心區的決策部署,和平區把推進小白樓國際航運服務業發展作為新的經濟增長點,在依託區位優勢和航運服務業產業基礎上,以小白樓和五大院為核心區域,瞄準航運金融、航運高端服務、航運企業中國區總部,着力吸引高端航運與金融企業集聚區,以萬通中心為主體,打造天津國際航運金融中心。以和平之為,服務天津之進。 [9] 
和平區制定了《和平區建設小白樓國際航運服務業集聚區實施方案》,主要領導掛帥,統籌推進小白樓國際航運服務業集聚區建設。“目前,和平區共註冊各類航運服務企業532家,其中規模企業140家,世界航運公司排名前50強的企業12家,世界500強企業3家,分別為馬士基、UPS、敦豪全球貨運,具有深厚航運業發展基礎。”和平區副書記張志仁介紹,和平區還制定相關政策,讓高端航運服務業,總部型的享受總部企業政策,對航運金融服務企業,給予三年房租減半的資金扶持,税收扶持進一檔級執行,對新引進的高端航運服務規模企業,給予三年房租減半的資金扶持,税收扶持進一檔級執行。 [9] 

北方國際航運核心區河西區

2017年5月 [10]  ,河西區舉行共建小白樓航運服務集聚區推介會暨簽約儀式,區政府與市國際貨運代理協會簽約。此舉將進一步整合小白樓地區資源,發揮政府、行業協會的引導作用,促進小白樓航運、金融、物流、貨代等現代服務業企業集聚,加快小白樓航運服務集聚區建設。市商務委主任張愛國,區委書記賈鳳山,市國際貨代協會會長於世平等出席推介會。 [10] 
小白樓航運服務集聚區是本市北方國際航運核心區五個航運服務集聚區之一,是唯一位於市區的航運服務集聚區。河西區小白樓區域內共有國貿大廈、泰達大廈、富力中心、外代大廈等商務樓宇21座,總建築面積108萬平方米,入駐企業1300餘家。其中,商務服務、商貿流通、航運物流貨代企業分別佔27.7%、20.5%、18.2%。今年即將啓動建設的平安泰達國際金融中心,總建築面積31萬平方米,將帶動提升該地區商務辦公品質。在政策方面,河西區對新引進的航運企業、航運金融服務企業、航運服務中介企業及對區外轉入的航運服務企業採取税收扶持、購買或租賃辦公用房補貼等方式幫助企業落地生根,加快發展,對已經在區重點航運納税企業,依據税收貢獻大小,給予一次性扶持。 [10] 
參考資料
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