北京CRD

1、定位表述以休閒、娛樂為發展主旋律，以營造京西花園式的生態環境和時尚高雅的文化氛圍為基礎，打造集休閒、娛樂、會展、購物和商務辦公等功能為一體的首都休閒娛樂中心區（CRD——CapitalRecreationDistrict）。

2、從英文釋義角度，CRD表述含義確切，充分體現了石景山區休閒娛樂產業在首都的中心地位。

——Capital：意為“首都、首府”，同時也有“重要的”含義。既在地理上明確了地域，又在服務層次上明確了其在全市乃至全國的領先地位，明確了其服務的外向性本質。

——Recreation：根據國外對Recreation的概念解釋，Recreation包括所有能夠達到消遣和娛樂目的的活動。

——District：表明是“區域、地域”，也有“行政區”的含義。

3、從中文釋義角度，首都休閒娛樂中心區的定位明確了區域的產業導向和地理位置。“休閒娛樂”一方面揭示出區域未來產業發展的基調，體現出其主導作用；另一方面也體現出其作為產業主導而非涵蓋全部產業內涵的實質，與石景山區“綜合服務中心”的定位並不矛盾，與承接中心城其他綜合服務職能轉移的城區功能相互兼容。

從目標市場角度，CRD是服務北京，引領全國，面向世界，以三外人羣（外區、外地、外國）為主要服務對象的休閒娛樂消費中心。這一定位也意味着石景山區發展從封閉式向開放式轉變，服務對象以時尚娛樂型高消費人羣、金領與白領消費人羣為主。

從城市職能分工角度，CRD是與CBD、中關村等並駕齊驅的北京重要城市職能中心。休閒、娛樂是發展主旋律，是石景山區的立區之本與主導功能，也是石景山區有別於其他城區的最大特色與差異化發展策略，貫穿於石景山區社會與經濟發展的方方面面。石景山區將與海淀的中關村科技服務中心區、朝陽的中心商務區、奧運村體育商業中心區等形成功能各異、互為補充的犄角之勢。

從產業構成角度，CRD是以休閒娛樂業為主導的現代服務業集聚中心。休閒、娛樂等時尚文化產業將成為新經濟引擎，帶動整體產業結構從工業化向服務化轉變升級。休閒娛樂業並非產業體系的全部，卻是產業的核心組成，產業機構的中樞，是產業鏈形成、資源集聚的內核。未來的石景山區應成為北京文化娛樂資源、企業、項目、信息分佈最為密集的地區。

從城市景觀角度，CRD是以都市山水、生態花園城區為特色的景觀中心。北京的許多近遠郊區都有山有水，但緊鄰五環邊的都市型山水為石景山區獨有特色。都市山水、花園城市將使石景山區成為北京中心城市景觀中的一道靚麗風景線，與金碧輝煌的故宮、高樓林立的CBD遙相呼應。生態與文化的有機結合將塑造出石景山區與眾不同的城市格調，是對外吸引人居住、投資、消費的關鍵點。

從價值鏈角度，CRD是佔據休閒娛樂鏈條高端的創新中心。時尚高雅的文化氛圍將成為石景山區的最大賣點。未來石景山區將成為文化思想、娛樂新潮、時尚生活的一個重要發源地，是被其他城區乃至其他城市模仿追隨的對象，是娛樂媒體追蹤報道的焦點。由於創新能力是一種區域的內部能力，因此也將成為石景山區城區核心競爭力的關鍵。

北京石景山CRD標誌設計靈感來自石景山區代表性建築－－八大處靈光寺佛牙舍利塔，環環相扣、步步高昇的CRD字母，取自 Culture & Recreation District的首字母。整體logo的設計採用3D數字化立體造型，呼應石景山打造中國數字化第一區的目標，字母D為基座，字母R為中體，字母C為頂層，由下往上大小遞進設計，更是一種步步高昇，不斷髮展，不斷超越的體現，以現代設計風格結合靈光寺造型，呈現出全新的CRD－－首都文化娛樂休閒區標誌。

1.TSM時代購物花園商務區（含金鼎商務區）：規劃用途為居住和商業。位於石景山區八角地區，其中金鼎商務區15.48萬平方米，其中住宅建築面積4.84萬平方米，商業金融建築面積10.64萬平方米。計劃10月份上市招標。

2.北京國際雕塑公園地下文化娛樂中心：規劃用途為商業、文化娛樂。位於北京國際雕塑公園，總用地面積40公頃，規劃建築面積11.7萬平方米，分為地上和地下兩部分，擬建為國際一流的藝術文化交流中心。預計第三季度上市交易。

3.銀河商務區（石景山區區政府現址）：規劃用途為商業金融。位於石景山魯谷地區，總用地面積20.47公頃，規劃建築面積57.07萬平方米，其中文化娛樂建築面積5.99萬平方米，商業金融建築面積51.08萬平方米。目前規劃已經完成，已得到正式批覆。6月底開始上市交易工作。

4.京燕商務區：規劃用途為居住及商業、金融。位於石景山區八角地區，總用地面積6.62公頃，規劃建築面積16.31萬平方米。年底上市招標。

5.京西商務中心：規劃用途為商業、金融。位於石景山老古城地區，總用地面積25.84公頃，規劃建築面積34.4萬平方米。年內將開展推介招商工作。

6.蘋果園交通樞紐商務區：規劃用途為市政交通樞紐及居住、商業金融。位於石景山區蘋果園地區，總用地面積65公頃，規劃建築面積71.5萬平方米。上半年完成經營性土地上市招標及樞紐開工。

7.八寶山綜合居住區：該項目由中遠房地產公司運作，現已開工33萬平方米，預計2007年底全部竣工。

8.古城綜合居住區：規劃用途為居住及商業、金融。位於石景山區老古城地區，總用地面積67.2公頃，居住、商業金融的規劃建築面積102.62萬平方米。第四季度將啓動一期拆遷。

9.劉娘府綜合居住區：規劃用途為居住及研發。位於石景山區劉娘府地區，總用地面積201.34公頃，規劃總建築面積104.32萬平方米，永定河引水渠從中穿過。力爭年內啓動金頂北路、劉娘府路拆遷並開工建設。

10.八大處綜合居住區：位於石景山區八大處地區，其中西黃村改造項目上市拍賣。

11.東部生態旅遊區：現代娛樂旅遊區（含國際雕塑公園、遊樂園、奧運場館區）。

12.西部生態旅遊區：規劃用途為旅遊業、住宅、商業。位於石景山區西部淺山區，總佔地面積31.25公頃，目前正在進行八大處文物旅遊重建規劃和天泰山文物旅遊重建規劃。

13.現代科技產業區：進一步提升石景山高科技園區，集辦公、商務、研發、俱樂部等配套功能。

通常意義上，CBD是在較為有限的地理範圍內，高檔商務辦公設施高度集中，有關中央商務區標識清晰，易於識別。與國際上約定俗成的CBD(中央商務區)不同，CRD定位的提出具有獨創性，不僅在產業內涵上更加豐富且具有特色，而且在定位適用範圍上也與CBD大有不同。

(一)行政管轄範圍

作為石景山區特色功能定位，CRD具有明確的行政管轄範圍，即石景山區政府的行政管轄範圍一一石景山區全境。在行政管轄範圍內，石景山區政府可以就CRD建設統籌規劃。但對於臨近地域相關資源的整合，石景山區必須藉助與其他區縣的行政溝通與協調手段，以擴大其在西部發展帶的影響，只有這樣，才能更好地發揮西部資源的整體優勢，才能有效確立首都休閒娛樂中心的品牌與地位。

(二)地域空間範圍

休閒娛樂是供人們放鬆、使消費者獲得歡娛感受的體驗性行業，強調的是自然和健康，強調的是人與生態、與自然的和諧共處。因此，CRD本身由於其產業內涵的特殊性導致其地域範圍應依據地域相關資源的地理分佈而定。

跨越石景山、門頭溝和海淀三區的西部山林景觀是北京西部休閒娛樂的重要特色，同時位於石景山區東部的大型遊樂場所是北京西部動感娛樂的重要基地，這些與石景山區中部的體育休閒設施共同構成了京西休閒娛樂業發展的重要載體。

(三)市場服務範圍

CRD雖然是石景山區的功能定位，但其服務範圍決不意味着僅圍繞石景山區或其周邊做文章。石景山區應不僅作為首都的休閒娛樂中心，更應作為全國的休閒娛樂中心，並向世界級的休閒娛樂中心方向不斷髮展。其目標市場應是服務北京、弓I領全國、面向世界，其文化特色應是體現前衞、體現時尚的先鋒文化。

總體思路：

圍繞“山水軸園”，做好“特色”文章

——所謂“山水軸園”，是指以“一山一水一軸一園”為靈魂，抓住休閒娛樂主題，突出歡樂石景山、休閒石景山的鮮明形象，做好區域特色品牌。

·所謂一山，是指石景山區CRD建設應該重點圍繞都市山林景觀優勢，做好休閒文章。

·所謂一水，是指石景山區CRD建設應該注重與其他區縣聯合，恢復永定河生態，開發水岸經濟，形成山水交融的都市休閒勝地；

·所謂一軸，是指石景山區CRD建設應注重圍繞長安街延長線發展商務辦公，全面提升現代服務業水平；

·所謂一園，是指石景山區CRD建設應結合中關村科技園的擴大發展，積極申請加入國家優惠政策體系，為地區高科技產業的發展創造良好載體，為CRD的建設升級提供經濟基礎。

具體思路：

協調三大區域，優化兩大環境，培育三大業羣，建設三大基地。

——協調三大區域，是指以東部主題娛樂區、中部創意高新區和西部休閒度假區三大功能區為核心促進區域協調發展。

一一優化兩大環境，是指無論是區域功能特色的建立，還是產業的做優做強，關鍵都在於是否能夠建設與之配套的軟硬環境。

其中與區域休閒特色配套的硬環境建設不僅應包括以交通、醫療教育等為主的基礎設施建設，還必須包括區域整體生態環境的改善、區域人文和建築景觀的統籌設計及其與自然山水的水乳交融；除此以外，作為休閒娛樂特色區域，體現文化氛圍的軟環境塑造將更加重要，這不僅要求注重地區人員素質的整體提升，更應注重城市管理水平與服務水平的大幅提升。

——培育三大業羣，是指圍繞服務業主題，重點培育休閒娛樂服務業、商務會展服務業和創意科技服務業三大業羣，實現現代服務業集羣式發展，進而樹立現代服務業主導地位，促進區域功能迅速轉型。

一一建設三大基地，主要是基於現實的角度考慮，區域功能的實現必須以一定的經濟發展為基礎。因此圍繞數碼娛樂、信息安全、工業設計三個產業基地的發展，應該通過政府軟硬環境的塑造，促進企業羣體擴大化、關聯化，形成根植於本地經濟網絡的創新型產業集羣，進而為CRD建設提供強大的經濟技術支撐。

將石景山區定位為首都休閒娛樂中心區(CRD)，是基於對北京市對石景山區功能定位的深入分析，基於對石景山區“現代、綠色、文明”三區發展目標的深入理解，基於對整個社會經濟發展背景的有效把握基礎上提出的。

該定位提出的社會經濟背景主要包含如下幾方面：

一是首鋼調整搬遷對區域社會經濟發展影響深重，石景山區因此而直接面臨城區定位調整、產業結構調整和城區形象調整問題。如不及時妥善解決這些問題，石景山區將面臨被逐步邊緣化的危機。

二是北京城市規劃修編為石景山區發展定位明確了方向。在新北京城市規劃中，石景山區被定位為“城市功能拓展區”、“城市職能中心”、“綜合服務中心”和“文化娛樂中心”。

三是北京產業結構調整正向都市國際化、經濟服務化、區域一體化、產業輕型化方向邁進。這意味着北京將形成以知識經濟為導向，以第三產業為核心，高新技術產業和現代服務業雙輪驅動，現代製造業適度發展的產業發展格局。

四是社會消費結構升級為石景山區休閒娛樂中心定位提供了發展的沃土。當前發達國家陸續跨入休閒時代，北京、上海、廣州、深圳等東部發達城市消費結構已表現出明顯的富裕型特徵，休閒娛樂等文化性消費增速明顯，這不僅為石景山區休閒娛樂業的發展提供了更大的市場平台，也為石景山區新興產業選擇提供了更寬闊的視野與備選方案。

首先，首都休閒娛樂中心區的功能定位是對以人為本的科學發展觀的全面落實。從更高層次來説，休閒與人性、與人的全面發展是聯繫在一起的，可以説是人的一種積極的生活方式，是人類追求生活質量的新標識。CRD的建設體現了科學發展觀中“以人為本”的精神，對建設首都和諧社會意義重大。

第二，首都休閒娛樂中心區的功能定位是對北京城市功能佈局的優化與完善。在處於“一軸一帶一中心”位置的石景山區，建設以文化娛樂為主要功能導向的首都休閒娛樂中心，可以有效解決首都上規模、有品位的文化娛樂功能載體缺失的不足，有利於提高北京城市魅力。

第三，首都休閒娛樂中心區的功能定位體現了對北京消費結構升級趨勢的有效把握。生活休閒化、欣賞品位化是人們生活進入富裕階段的重要特徵。石景山首都休閒娛樂中心功能的提出符合北京消費升級需求，符合市場發展需要。

第四，首都休閒娛樂中心區的功能定位是對長安街內涵的豐富和發展。長安街作為“兩軸、兩帶、多中心”的重要政務軸和商務軸，東有CBD(以商務辦公為主要功能)，中有COD(以行政辦公為主要功能)，西部CRD(以休閒娛樂為主要功能)的提出有利於豐富長安街內涵，延伸長安街商務功能，並體現出空間上的和諧。

第五，首都休閒娛樂中心區的功能定位是對北京市給石景山區“從一區三中心”定位的落實與體現。“一區三中心”的定位為未來的石景山區展開了一幅從工業大區向服務中心區轉變的美好畫卷，並形成了一種層層遞進關係，而CRD的功能定位正是“一區三中心”的逐步聚焦點。

第六，首都休閒娛樂中心區的功能定位符合石景山區差異化定位的實際需要。休閒娛樂功能雖然在一些重點城區定位中有所表述，但均非主導地位。石景山區將其作為區域主導功能提出，具有其他區域無法比擬的政策依據，即確定性。同時在北京各城區尤其是城市功能拓展區中具有獨特性，有利於各項相關資源的集聚與規模化發展。

石景山區商務金融產業發展優勢

石景山區是城八區之一，也是第五個沒有農民的城區。正處於北京一軸一帶交匯處。大家知道北京2004到2020的規劃中規劃了兩軸兩帶多中心，西石景山區在長安街這一軸和西部發展帶的教會區。距離天安門廣場只有14公里，是京西板塊的核心點，也是物流、人流、信息流、資金流的樞紐，發展物流業、金融業擁有優勢。第一是首鋼搬遷調整優勢，大家知道首鋼壓產400萬噸，2010年首鋼將徹底搬出北京、搬出石景山區，首鋼區域將騰出8.56平方公里的土地面積。在長安街延長線上距天安門只有14公里的黃金寶地。它的空間優勢不言而喻，同時我還向大家發佈一個信息，就是在未來首鋼新區的建設過程中，在首鋼8.56平方公里中將有一千萬平方米以上的公共建築規模，投資近千億元。我想這本身對金融發展就是一個有力的支撐，同時對金融也是一個巨大的需求。

另外奧運會之後，伴隨着首鋼搬遷調整的推進，石景山區，已經把大力發展金融、信息技術和現代物流等生產性服務業作為加快轉變解決發展的方式，推動產業結構升級的舉措。我們在這個區域歷規劃了商務、文化創意產業區、中央辦公區(這是國家部委定的，將來可能有一部分國家機構搬到這裏)。西山南麓，走佔地面積84.38平方公里，總的綠化率已達到38.73%。還有石景山區北京的母親河永定河流經石景山區13.8公里，這13.8公里，在前幾天京西南論壇上我已提出一個觀點，就是把永定河打造成北京的重要發展水岸經濟帶和景觀帶，學習發達國家、上海浦東區、浙江黔江新城的做法。把永定河泄洪功能改造成景觀功能和經濟發展帶功能，這才是北京將來發展的優勢所在。

第三是便捷的交通優勢，西長安街一條線現在已經到首鋼東門，2010年首鋼徹底搬遷完後，長安街將西延穿過首鋼直達門頭溝。在首鋼院內將有西長安街延長線建設四公里多一點。另外蓮石路，在區內形成了重要的交通網絡，地鐵一號線大家都知道，是北京最早的一條地鐵線，起點或者終點在蘋果園地區。這種交通優勢非常便利，從石景山到CBD只要半小時，到海淀園20分鐘。

第四就是完善的基礎設施。特別是首鋼搬遷後對電力的節省也是巨大的優勢，我們有兩個比較大的電廠進行改造。現在總容量達到80萬千萬，實際有想只有20萬千瓦。這也正好符合金融業發展和要素市場等等發展過程中所需要的基礎。

第五中關村(3.19,0.16,5.28%,吧)園區的產業優勢，石景山園應當説以系統完善的產業政策，正在吸引文化創意產業在發展，特別是比較有特色的文化創意產業的龍頭企業，像數字娛樂產業中的搜狐網遊等等。這樣的企業在石景山區迅速聚集。這為商務金融產業和金融服務外包業和金融後台功能提供了充分的土地資源。

第六就是良好的人才儲備優勢，北京市本來就是優秀人才儲備中心，石景山也制訂了一系列的優秀人才發展策略，突破了一些人才引進的瓶頸。

第七全方位政府服務的優勢，石景山作為歷史性轉型區政府，把服務性區政府作為目標，也建立了綠色通道，在石景山發展的很多企業拿到了綠卡，辦所有的事只要在政策允許的範圍內或者可以通融的地方我們都是綠燈。第二方面是石景山區商務金融產業定位，我們初步考慮作為現代經濟的核心，商務金融產業是CRD就是石景山區未來打造首都文化的休閒區。應當説這個產業中的核心產業，結合落實北京市的意見，依託石景山區，我們現在已經規劃了一個科技園區，兩個休閒旅遊區，三個產業基地和六個商務功能區，這麼一個大的CRD產業格局，我們將把金融產品的交易市場還有金融服務外包的基地，金融後台建設以及金融創新產業等作為我們加大工作力度的重要方面予以重點推進和重點支持。這次展覽中推出了金融魔方，財富地標，將來這個金融魔方一直向西推到首鋼院裏，有近四公里作為商務區，在長安街邊上有這麼一塊寶地，是石景山區也是北京發展的一個真正的核心價值所在。

第八是石景山區商務金融產業實施規劃，首先建先導區，主要是萬達廣場和長安街沿線的樓宇，以這些樓宇作為載體建設商務金融區。第二步就是剛剛大家看到的圖片，以金融魔方為標誌，建設商務金融的門户區。第三步是建設商務金融的拓展區，以商務金融門户沿西長安街再向西，老古城那一代，有幾公里的延長線，要打造門户區。

最後在介紹石景山區商務金融產業的配套政策時，周茂非表示，一方面我們認真貫徹北京市出台的意見，兑現國家和北京市支持鼓勵金融產業發展的全部政策。這一點也得到了市金融辦的全力支持。第二在信貸、財税、資源配置等方面加大對商務金融產業的支持力度，第三解決繼續加強對商務金融產業定位和細分的研究，完善促進金融產業。今天想通過論壇讓大家初步瞭解石景山區的信息。另外八寶山火化場近兩年也要搬遷，利用這些優勢打造西部的金融區勢在必行。