動物診療機構管理辦法

2008年11月4日，《動物診療機構管理辦法》經農業部第8次常務會議審議通過，自2009年1月1日起施行。 ^{[1]  [3]} 

2022年8月22日，《動物診療機構管理辦法》經農業農村部第9次常務會議審議通過，自2022年10月7日起施行。 ^[2] 

2022年9月7日，農業農村部公佈修訂後的《動物診療機構管理辦法》。 ^[4] 

第一章 總則

第一條　為了加強動物診療機構管理，規範動物診療行為，保障公共衞生安全，根據《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內從事動物診療活動的機構，應當遵守本辦法。

本辦法所稱動物診療，是指動物疾病的預防、診斷、治療和動物絕育手術等經營性活動，包括動物的健康檢查、採樣、剖檢、配藥、給藥、針灸、手術、填寫診斷書和出具動物診療有關證明文件等。

本辦法所稱動物診療機構，包括動物醫院、動物診所以及其他提供動物診療服務的機構。

第三條 農業農村部負責全國動物診療機構的監督管理。

縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責本行政區域內動物診療機構的監督管理。

第四條 農業農村部加強信息化建設，建立健全動物診療機構信息管理系統。

縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當優化許可辦理流程，推行網上辦理等便捷方式，加強動物診療機構信息管理工作。

第二章　診療許可

第五條 國家實行動物診療許可制度。從事動物診療活動的機構，應當取得動物診療許可證，並在規定的診療活動範圍內開展動物診療活動。

第六條　從事動物診療活動的機構，應當具備下列條件：

（一）有固定的動物診療場所，且動物診療場所使用面積符合省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門的規定；

（二）動物診療場所選址距離動物飼養場、動物屠宰加工場所、經營動物的集貿市場不少於二百米；

（三）動物診療場所設有獨立的出入口，出入口不得設在居民住宅樓內或者院內，不得與同一建築物的其他用户共用通道；

（四）具有佈局合理的診療室、隔離室、藥房等功能區；

（五）具有診斷、消毒、冷藏、常規化驗、污水處理等器械設備；

（六）具有診療廢棄物暫存處理設施，並委託專業處理機構處理；

（七）具有染疫或者疑似染疫動物的隔離控制措施及設施設備；

（八）具有與動物診療活動相適應的執業獸醫；

（九）具有完善的診療服務、疫情報告、衞生安全防護、消毒、隔離、診療廢棄物暫存、獸醫器械、獸醫處方、藥物和無害化處理等管理制度。

第七條 動物診所除具備本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）具有一名以上執業獸醫師；

（二）具有佈局合理的手術室和手術設備。

第八條 動物醫院除具備本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）具有三名以上執業獸醫師；

（二）具有X光機或者B超等器械設備；

（三）具有佈局合理的手術室和手術設備。

除前款規定的動物醫院外，其他動物診療機構不得從事動物顱腔、胸腔和腹腔手術。

第九條 從事動物診療活動的機構，應當向動物診療場所所在地的發證機關提出申請，並提交下列材料：

（一）動物診療許可證申請表；

（二）動物診療場所地理方位圖、室內平面圖和各功能區佈局圖；

（三）動物診療場所使用權證明；

（四）法定代表人（負責人）身份證明；

（五）執業獸醫資格證書；

（六）設施設備清單；

（七）管理制度文本。

申請材料不齊全或者不符合規定條件的，發證機關應當自收到申請材料之日起五個工作日內一次性告知申請人需補正的內容。

第十條 動物診療機構應當使用規範的名稱。未取得相應許可的，不得使用“動物診所”或者“動物醫院”的名稱。

第十一條 發證機關受理申請後，應當在十五個工作日內完成對申請材料的審核和對動物診療場所的實地考查。符合規定條件的，發證機關應當向申請人頒發動物診療許可證；不符合條件的，書面通知申請人，並説明理由。

專門從事水生動物疫病診療的，發證機關在核發動物診療許可證時，應當徵求同級漁業主管部門的意見。

第十二條 動物診療許可證應當載明診療機構名稱、診療活動範圍、從業地點和法定代表人（負責人）等事項。

動物診療許可證格式由農業農村部統一規定。

第十三條 動物診療機構設立分支機構的，應當按照本辦法的規定另行辦理動物診療許可證。

第十四條 動物診療機構變更名稱或者法定代表人（負責人）的，應當在辦理市場主體變更登記手續後十五個工作日內，向原發證機關申請辦理變更手續。

動物診療機構變更從業地點、診療活動範圍的，應當按照本辦法規定重新辦理動物診療許可手續，申請換髮動物診療許可證。

第十五條 動物診療許可證不得偽造、變造、轉讓、出租、出借。

動物診療許可證遺失的，應當及時向原發證機關申請補發。

第十六條 發證機關辦理動物診療許可證，不得向申請人收取費用。

第三章 診療活動管理

第十七條 動物診療機構應當依法從事動物診療活動，建立健全內部管理制度，在診療場所的顯著位置懸掛動物診療許可證和公示診療活動從業人員基本情況。

第十八條 動物診療機構可以通過在本機構備案從業的執業獸醫師，利用互聯網等信息技術開展動物診療活動，活動範圍不得超出動物診療許可證核定的診療活動範圍。

第十九條 動物診療機構應當對獸醫相關專業學生、畢業生參與動物診療活動加強監督指導。

第二十條 動物診療機構應當按照國家有關規定使用獸醫器械和獸藥，不得使用不符合規定的獸醫器械、假劣獸藥和農業農村部規定禁止使用的藥品及其他化合物。

第二十一條 動物診療機構兼營動物用品、動物飼料、動物美容、動物寄養等項目的，兼營區域與動物診療區域應當分別獨立設置。

第二十二條 動物診療機構應當使用載明機構名稱的規範病歷，包括門（急）診病歷和住院病歷。病歷檔案保存期限不得少於三年。

病歷根據不同的記錄形式，分為紙質病歷和電子病歷。電子病歷與紙質病歷具有同等效力。

病歷包括診療活動中形成的文字、符號、圖表、影像、切片等內容或者資料。

第二十三條 動物診療機構應當為執業獸醫師提供獸醫處方箋，處方箋的格式和保存等應當符合農業農村部規定的獸醫處方格式及應用規範。

第二十四條 動物診療機構安裝、使用具有放射性的診療設備的，應當依法經生態環境主管部門批准。

第二十五條 動物診療機構發現動物染疫或者疑似染疫的，應當按照國家規定立即向所在地農業農村主管部門或者動物疫病預防控制機構報告，並迅速採取隔離、消毒等控制措施，防止動物疫情擴散。

動物診療機構發現動物患有或者疑似患有國家規定應當撲殺的疫病時，不得擅自進行治療。

第二十六條 動物診療機構應當按照國家規定處理染疫動物及其排泄物、污染物和動物病理組織等。

動物診療機構應當參照《醫療廢物管理條例》的有關規定處理診療廢棄物，不得隨意丟棄診療廢棄物，排放未經無害化處理的診療廢水。

第二十七條 動物診療機構應當支持執業獸醫按照當地人民政府或者農業農村主管部門的要求，參加動物疫病預防、控制和動物疫情撲滅活動。

動物診療機構可以通過承接政府購買服務的方式開展動物防疫和疫病診療活動。

第二十八條 動物診療機構應當配合農業農村主管部門、動物衞生監督機構、動物疫病預防控制機構進行有關法律法規宣傳、流行病學調查和監測工作。

第二十九條 動物診療機構應當定期對本單位工作人員進行專業知識、生物安全以及相關政策法規培訓。

第三十條 動物診療機構應當於每年三月底前將上年度動物診療活動情況向縣級人民政府農業農村主管部門報告。

第三十一條 縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當建立健全日常監管制度，對轄區內動物診療機構和人員執行法律、法規、規章的情況進行監督檢查。

第四章 法律責任

第三十二條 違反本辦法規定，動物診療機構有下列行為之一的，依照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零五條第一款的規定予以處罰：

（一）超出動物診療許可證核定的診療活動範圍從事動物診療活動的；

（二）變更從業地點、診療活動範圍未重新辦理動物診療許可證的。

第三十三條 使用偽造、變造、受讓、租用、借用的動物診療許可證的，縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當依法收繳，並依照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零五條第一款的規定予以處罰。

第三十四條 動物診療場所不再具備本辦法第六條、第七條、第八條規定條件，繼續從事動物診療活動的，由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門給予警告，責令限期改正；逾期仍達不到規定條件的，由原發證機關收回、註銷其動物診療許可證。

第三十五條 違反本辦法規定，動物診療機構有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令限期改正，處一千元以上五千元以下罰款：

（一）變更機構名稱或者法定代表人（負責人）未辦理變更手續的；

（二）未在診療場所懸掛動物診療許可證或者公示診療活動從業人員基本情況的；

（三）未使用規範的病歷或未按規定為執業獸醫師提供處方箋的，或者不按規定保存病歷檔案的；

（四）使用未在本機構備案從業的執業獸醫從事動物診療活動的。

第三十六條 動物診療機構未按規定實施衞生安全防護、消毒、隔離和處置診療廢棄物的，依照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零五條第二款的規定予以處罰。

第三十七條 診療活動從業人員有下列行為之一的，依照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零六條第一款的規定，對其所在的動物診療機構予以處罰：

（一）執業獸醫超出備案所在縣域或者執業範圍從事動物診療活動的；

（二）執業獸醫被責令暫停動物診療活動期間從事動物診療活動的；

（三）執業助理獸醫師未按規定開展手術活動，或者開具處方、填寫診斷書、出具動物診療有關證明文件的；

（四）參加教學實踐的學生或者工作實踐的畢業生未經執業獸醫師指導開展動物診療活動的。

第三十八條 違反本辦法規定，動物診療機構未按規定報告動物診療活動情況的，依照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零八條的規定予以處罰。

第三十九條 縣級以上地方人民政府農業農村主管部門不依法履行審查和監督管理職責，翫忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的，依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十條 鄉村獸醫在鄉村從事動物診療活動的，應當有固定的從業場所。

第四十一條 本辦法所稱發證機關，是指縣（市轄區）級人民政府農業農村主管部門；市轄區未設立農業農村主管部門的，發證機關為上一級農業農村主管部門。

第四十二條 本辦法自2022年10月7日起施行。農業部2008年11月26日公佈，2016年5月30日、2017年11月30日修訂的《動物診療機構管理辦法》同時廢止。

本辦法施行前已取得動物診療許可證的動物診療機構，應當自本辦法實施之日起一年內達到本辦法規定的條件。 ^[2] 

《動物診療機構管理辦法》規定了動物診療包括動物的健康檢查、採樣、剖檢、配藥、給藥、針灸、手術、填寫診斷書和出具動物診療有關證明文件等，進一步明確界定了動物診療活動範圍。針對三種類型的動物診療機構，即動物診所、動物醫院以及其他提供動物診療服務的機構，分類設置了許可條件。

一是規定了動物診療機構在選址佈局、設施設備、從業人員和管理制度等方面應具備的基本條件。

二是規定動物診所除符合基本條件外，還應當具有一名以上執業獸醫師，並具有佈局合理的手術室和手術設備。

三是規定動物醫院除符合基本條件外，還應當具有三名以上執業獸醫師，具有X光機或者B超等器械設備，以及佈局合理的手術室和手術設備。

四是規定動物診療機構不具備相應條件的，不得使用“動物診所”或者“動物醫院”名稱。

同時，《動物診療機構管理辦法》在強化診療管理方面也作出了一系列新的規定，主要包括明確建立健全動物診療機構信息管理系統，推行許可網上辦理，優化辦事流程；根據行業發展特點，增加了互聯網診療活動、學生實習和實踐教學活動相關規定；規範了病歷類型、記載內容和處方箋的格式、保存要求。 ^[5]