動員決策

對動員實施的時機、規模、方式等重大問題作出決定的活動。

動員實施的首要環節，對於動員活動的正確反應和順利實施具有重要作用。

決策者商議、諮詢並作出動員決定是動員決策的過程。動員活動的計劃、方案、決議、命令和指示是動員決策的表現形式。內容主要有：①根據對戰爭威脅程度的判斷和所要採取的軍事行動，決定動員實施的時機。包括戰前動員還是開戰後動員及動員日。②根據所需兵力的多少和涉戰地域的大小，決定動員的等級、目標和任務。包括動員的數量和質量，動員地域大小，涉及的動員領域及動員程度，以及全局和局部性的動員行動應達到的效果。③根據動員實施的條件、環境等因素，決定動員實施的主要方式。包括是秘密動員還是公開動員，是一次性動員還是分批動員等。④根據動員能力和客觀要求，決定動員實施所需的動員時限。

動員決策程序視情況的緊急程度而定。情況特別緊急時，最高決策者可依照法律授權，簡化動員決策程序，迅速作出動員決定。情況允許時，動員決策的程序包括：①最高決策者根據對形勢的判斷，或根據決策諮詢機構及其他有關方面關於動員實施的建議，作出召開動員決策會議的決定。②在動員決策會議確認動員實施的客觀原因已經成立的前提下，立即作出動員決策。③在最高決策者或最高決策會議認為有必要時，可就動員決定是否適當向所屬的決策諮詢機構及其他有關方面進行諮詢，並適情對已作出的決定進行調整。④對需報經國家最高權力機關批准的動員決定，由國家最高權力機關作出最後的決定；最高決策者依法有權作出的動員決定，其決定在完成之時可立即生效。如果國家最高權力機關認為不可，可以在規定的時間內要求最高決策者撤銷作出的動員決定，停止正在進行的動員實施活動。

發佈者：中國軍事百科全書編審室 ^[1]