加強自貢天車保護利用實施方案

天車，是千年鹽都的歷史見證，是自貢歷史文化名城的標誌和載體，是不可替代、不可再生的文化旅遊資源。為全面落實黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於文物保護的重要論述，切實加大天車保護力度，守護好鹽都人民共同的精神家園，延續千年鹽都城市記憶和重要歷史文化遺存，制定本實施方案。

一、努力營造天車保護良好社會環境

突出少數關鍵，加強法制宣傳。各級各相關部門要將《中華人民共和國文物保護法》《自貢井鹽歷史文化保護條例》納入會前學法、幹部培訓教育內容，不斷強化各級黨員幹部對井鹽歷史文物的保護意識。

堅持公眾參與，增強主人翁意識。激勵歷史建築範圍內原住居民主動關注和參與歷史建築的保護利用工作，從“要我保”轉變為“我要保”。發揮科研機構、社會組織、鄉鎮（街道）、村（社區）等各方力量的參與積極性，廣泛採納社會各界、熱心民眾的建議意見，打造齊抓共管、自覺保護的社會氛圍。

創新工作方法，提升宣傳實效。鼓勵相關區縣以政府購買服務方式，開展以自貢天車為題材的文保視頻彩鈴、抖音短視頻、美術、音樂創作，利用各種媒體、網站、公眾平台，廣泛宣傳自貢天車，增強全社會保護意識。要加大對輥工等特殊羣體的宣傳，提升天車維修人員的從業自豪感，夯實天車文化傳承技術力量。

二、依法落實天車保護管理責任

各級文物主管部門要及時劃定並公佈天車及其附屬設施保護範圍、保護內容，設置保護標識；啓動天車及附屬設施數字化保護工作，建立完善與政府其他部門職能相銜接的保護利用數字檔案；督促天車產權單位、使用人以及其他管理責任人建立文物“四有”檔案，落實文物安全巡查、日常管護等相關職責，組織開展天車及附屬設施安全評估，指導天車管理責任人申報、爭取、實施文物維修項目；組織開展天車所在井場歷史文化挖掘，指導相關區縣、保護管理責任人開展天車及附屬設施合理利用。各級部門根據職能職責做好相關工作。

各區政府要積極履行文物保護的監督管理責任，督促天車產權單位、使用人以及其他管理責任人落實天車保護責任，切實履行天車保護主體責任；要加大天車文物保護投入力度，完善投入機制，按照保護和利用相結合的原則，積極探索開展天車文物合理有效利用；要加強文物保護隊伍建設，加大文物保護執法力度，嚴厲打擊破壞、毀損天車等違法行為。

天車產權單位、使用人以及其他管理責任人，應當履行天車及其附屬設施的保護主體責任，加強天車及其附屬設施的維修維護和安全管理等工作。依法合理利用天車文物，展示其承載的歷史、文化和科學價值，為千年鹽都長久保留更多的城市記憶。

三、加大天車保護資金投入

積極爭取中央和省級資金。實施好東源井一期項目、吉成井本體維修項目、燊海井環境整治項目，全力維護好3處國家重點文物保護單位內天車及附屬設施。加大項目爭取力度，着力編制好東源井二期、吉成井鹽作坊遺址公園項目。積極整合相關項目資金，利用3年時間，對全市現存天車進行全面加固維修。

加大市、區兩級財政資金投入力度。每年在市級城市維護費專項資金文物保護補助項目中統籌安排經費，重點用於自貢天車對外宣傳、輥工（天車維修工人）培訓、對上爭取天車保護與利用等項目。天車所在地區政府及相關部門要積極配合天車產權單位、使用人以及其他管理責任人做好自貢天車、井場周邊環境治理工作，力爭利用5年左右時間，使所有天車及其附屬設施所在井場達到文旅項目開發的基本條件。

鼓勵引進社會資金投入。天車產權單位、使用人以及其他管理責任人要履行社會責任，加大天車及其附屬設施投入力度，切實保護天車及其附屬設施安全。鼓勵天車產權單位、使用人以及其他管理責任人引進社會資金，在確保文物安全的前提下，依法依規參與天車及其附屬設施的文旅開發。

四、創新天車保護利用途徑

加強規劃引領。認真做好每座天車的保護利用規劃，設立標識牌，建立包括現狀風貌、產權情況、文史資料、修繕資料等內容的檔案數據庫，充分展現其獨特的歷史價值、文化價值。在滿足城市總體規劃、文旅發展規劃的前提下，利用國家級非物質文化遺產技藝——自貢井鹽深鑽汲制技藝中的天車捆紮工藝，在原有井口位置適當恢復、重建一批天車，提升天車景觀效應。

動員多方參與。鼓勵輥工所在單位單獨申報非物質文化遺產項目，爭取獲得更多政策支持與幫助；鼓勵天車產權單位、使用人、其他管理責任人包裝策劃項目，引進社會資金建設井鹽生產體驗、鹽工生活體驗、鹽運體驗等主題公園；鼓勵輥工及相關人員將天車捆紮、維護等過程融入傳統技藝展示、表演，形成自貢獨有的天車觀賞項目，打造可參觀、可閲讀、可體驗的文化旅遊新業態。

五、加強天車維修專業人員培養

文物主管部門要加強指導，研究制定政策措施，鼓勵天車文化非遺技藝保護單位整合天車修繕、設計、施工等專業人才資源，加大人才培養力度，提高輥工待遇和高空作業補助標準，穩定輥工隊伍，全力以赴做好技藝保護傳承工作。 ^[2]