加強出版業宏觀調控研究

主編：餘 敏， 漢族， 中共黨員 ，編審，兼職教授，1942年9月28日出生於雲南省昆明市，1961年9月,考入北京大學中文系文學專業學習，1986年創辦《小小説選刊》，1996年10月，任中國出版科學研究所擔任副所長、主持行政工作，1998年兼任中國出版科學研究所黨委書記，主持全面工作，2000年又創辦"中國出版網"，並擔任董事長。

序

這裏結集的是中國出版科學研究所1998年至2001年的部分出版科研成果，主要是科研人員在這一階段對出版業宏觀調控、網絡出版、文化工作室和文化公司、以及盜版活動問題等四個方面的專項研究。這是繼1998年以來，研究所陸續出版的科研成果彙編和課題研究專著之後又一項成果彙編問世。

近年來，特別是我國加入WTO以後，出版業的外部環境和內部運行機制都在發生着深刻的改變。改革不斷深化，進程不斷加快，新的生產方式和格局正在形成，出版業正面臨着一個新的轉折時期。在這樣的一個大的歷史背景下，課題組對業內的這些重要理論和實踐問題的研究

僅僅只是一個開始，還需要以不斷髮展的眼光分析不斷髮展着的實際，不斷去進行深入的探討，以獲得理論上的不斷創新。從管理來看，儘管出版管理體制的改革正不斷深化，政府職能有了很大的轉變，出版業的法律法規體系正逐步完善，但加強出版業的宏觀調控仍然是出版管理部門的一項最基本的、最重要的職責。只是隨着出版管理機關的職能和管理方式的轉變，宏觀調控的方式、方法將發生變化，要求我們用新的角度和思路繼續對宏觀調控問題進行更深入的研究；從出版企業層面來看，計算機和網絡技術對出版業產生着越來越深刻的影響。雖然網絡出版由於各種條件的限制，還沒有像人們預料的那樣獲得快速的發展，但卻是出版業中最具活力和最有發展潛力的部分。技術與傳統出版業的關係、對技術在出版業內的運用等這類問題的研究，也將是我們需要長期重視的課題；為了適應出版業環境的變化以及加入WTO後的新形勢，出版物市場的依法管理、加大執法和監管力度、建立行業准入和執業資格制度等都成為非常重要的內容；對文化工作室實行許可證和資格認證制度也被提上了日程。因此，盜版與文化公司、文化工作室問題同樣有更廣泛和更深入研究的必要。總之，在新形勢下出現的許多新熱點、難點問題都需要業內給予充分地關注。

本書收錄的四個科研課題時間跨度較長，反映的是研究所1998年到2001年的科研成果。“加強出版業宏觀調控的研究”是1997年立項，2001年完成的國家社會科學基金項目；“網絡出版專題研究”、“出版業文化工作室和文化公司現象研究”、“盜版活動現狀分析與反盜版問題研究”也都是研究所2000年到2001年的科研成果。這些課題報告反映的是當時出版業的發展現狀和科研人員對有關問題的認識和分析。由於受時間的限制，課題中有許多新的情況未來得及反映，一些最新發展變化，特別是新的數字和統計資料沒來得及補充進去。這不能不説是遺憾。好在科學研究本身是一個漸進和不斷深化的過程。任何一個歷史階段的行業狀況和研究的認知程度，對業內人士和研究者來説都是非常有借鑑和參考價值的。

特別應該提出的是，參加本書幾項課題研究的大多是研究所的年輕科研人員。他們不僅熱情好學，具有較敏鋭的觀察力和較強的接受能力，而且已具備相當的研究水平，參加了多項課題的研究。這次成果彙編的出版，把他們對出版業一些重要問題的研究成果展現在大家面前，同時也使自己的科研能力得到了進一步鍛鍊和提高。這些年輕科研人員還處在成長階段，研究的成果難免會有疏漏和缺憾，我們希望業界人士和廣大讀者給予多多的支持、批評和幫助。同時也希望這些科研成果的彙集出版會對從事出版管理和出版生產工作的讀者起到一定的參考作

用。

中國出版科學研究所

餘 敏

2003年元月

加強出版業宏觀調控研究

一、緒論

二、加強出版業宏觀調控的必要性和重要性

三、加強出版業宏觀調控的原則

四、出版業宏觀調控的主要目標和任務

五、出版業宏觀調控的主要手段

出版業文化工作室和文化公司現象研究

一、文化工作室和文化公司的定義

二、出版業文化工作室和文化公司產生的背景、形成原因及發展歷程

三、出版業文化工作室和文化公司的現狀

四、21世紀初出版業文化工作室和文化公司的新特點

五、對出版業文化工作室和文化公司現象的分析

六、出版業文化工作室和文化公司發展預測

七、有關建議

盜版活動現狀分析與反盜版問題研究

一、盜版的概念、起源及範疇

二、盜版活動的現狀

三、盜版活動產生的原因分析

四、應對盜版的措施

五、有關建議

附件一：教材、教輔讀物的盜版

附件二：有關全國出版單位被盜版情況的調查及分析

網絡出版專題研究

一、有關“網絡出版”的理論分析

二、網絡出版的現狀分析

三、從事網絡出版的必要性與緊迫性分析

四、網絡出版存在的問題分析

五、從事網絡出版的可行性分析

六、傳統出版業網絡化的發展趨勢