劍閣縣經濟商務和信息化局

1、貫徹實施國家有關工業經濟、信息化、無線電管理、國內外貿易、外商投資和國際經濟合作方針、政策和法律、法規；組織實施國家西部大開發戰略等有關工業經濟的政策措施；擬訂全縣工業經濟、信息化、無線電管理、國內外貿易、商務發展、外商投資和對外經濟合作的規定並組織實施；負責本系統、本部門依法行政工作，落實行政執法責任制。組織推動信息化和工業化融合、工業化與城鎮化聯動，負責推進全縣工業結構調整。

2、負責擬訂全縣新型工業化發展戰略和規定，協調解決新型工業化進程中的重大問題，組織實施工業強縣戰略。參與制訂國民經濟和社會發展規劃，負責制訂並組織實施工業（不含能源，下同）、信息化相關行業的發展規劃、年度計劃和產業規定，擬訂行業技術規範與行業標準並組織實施，指導行業質量管理工作。

3、監測、分析經濟運行態勢和質量，建立全縣工業經濟運行預警機制，擬訂中、近期經濟運行目標、規定並組織實施，協調解決經濟運行中的重大問題；負責天然氣行政管理職能，負責電力、煤炭、成品油、天然氣等重要物資綜合調控、緊急調度和交通運輸協調工作，負責縣級醫藥儲備的監督管理，承辦年度工業經濟目標責任考核。

4、負責全縣企業技術改造推進工作，組織制訂並實施全縣企業技術改造投資規劃和政策，制訂併發布全縣企業技術改造投資項目引導目錄。提出工業和信息化固定資產投資規模的意見，按照規定權限審批、核准、備案規劃內全縣企業技術改造項目，組織企業技術改造項目申報國家、省、市有關專項計劃並組織實施。

5、負責全縣企業技術創新體系建設，制訂鼓勵企業技術創新的政策措施；指導企業技術創新、技術引進、重大裝備國產化和重大技術裝備研製，編制下達全縣企業技術創新項目計劃並組織實施，按照規定程序會同有關部門組織企業技術中心申報、認定和建設管理工作。

6、負責全縣產業園區建設發展的牽頭服務工作，擬訂並組織實施產業園區、產業集羣發展規劃和政策措施，指導產業園區合理佈局，負責推進重點產業園區建設發展，推進園區公共配套設施建設，組織實施產業園區公共服務平台項目計劃。

7、負責全縣工業和信息化領域的節能降耗、清潔生產和資源節約與綜合利用工作，協調推進工業化與生態環境協調發展中的重大問題，組織實施相關重大示範項目和新產品、新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用。

8、負責推進企業信用制度建設，負責中小企業信用擔保和融資體系建設並實施行業監管，負責制訂工業發展資金等財政專項資金使用計劃，負責企業技術改造、技術創新、生產運行等涉及財政、信貸、税收、保險等方面問題的協調，指導工業企業直接融資工作，負責企業上市培育工作。

9、對國家重大工業經濟政策實施情況進行督查，指導企業建立現代企業制度、改組改造、兼併重組，負責全縣企業治亂減負工作，指導企業經營管理人員、專業技術人員培訓，負責全縣大企業大集團和龍頭骨幹企業的培育工作，負責全縣中小企業發展的指導推進工作，綜合協調有關部門擬訂促進中小企業發展的政策措施，負責推進中小企業服務體系建設。

10、負責對全縣工業各行業實施行業管理，制訂並組織實施相關政策措施，擬訂新材料、節能環保、航空航天、生物醫藥等戰略性新興產業發展規劃、年度計劃、政策措施並組織實施。擬訂加快農產品加工業發展的政策措施，參與推進農業產業化龍頭企業建設，參與推進農業現代化和新農村建設。指導工業、信息化和無線電領域的社會中介組織發展。

11、統籌推進全縣信息化工作，制訂並組織實施相關政策，指導電子政務、企業信息化、電子商務和物聯網發展，推動跨行業、跨部門面向社會服務網絡的互聯互通和信息資源共享。

12、負責全縣信息基礎設施建設的規劃、協調和管理，組織相關部門制訂通信管線規劃並承擔相應的管理工作，協調電信市場涉及社會公共利益的重大事項。

13、組織協調全縣信息安全保障體系建設，指導和監督政府部門、重點行業的重要信息系統與信息網絡的安全保障工作，指導信息安全防範工作，參與處理網絡與信息安全重大事件。

14、統一配置和管理全縣無線電頻譜資源，依法監督管理無線電台（站），負責無線電電磁環境保護工作；負責無線電監測、檢測和干擾查處，協調軍地間和縣際間無線電管理相關事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。

15、會同有關部門提出工業和信息化領域對外開放和利用外資的建議，參與區域經濟合作和承接產業轉移工作。指導工業和信息化企業開展對外交流與合作、國際化經營、境外投資及兼併重組。

16、按要求承擔全縣服務業發展工作中組織實施的協調職責，推進流通產業結構調整，加快第三方物流發展，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

17、研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的措施，編制大宗產品批發市場規劃，指導城市商業網點規劃和商業體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程，促進城鄉市場一體化發展。

18、承擔牽頭協調全縣整頓和規範市場經濟秩序工作的責任，擬訂規範市場運行和流通秩序的規定，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，按有關規定對特殊流通行業、酒類流通進行監督管理。

19、承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。

20、擬訂促進轉變外貿增長方式的措施，指導對外貿易行業執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃，會同有關部門協調大宗進出口商品和出口加工區的業務工作，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

21、依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作，推進進出口貿易標準化工作，牽頭負責發展服務貿易的相關工作，推動服務外包平台建設。

22、擬訂應對經濟全球化、區域經濟合作的對策措施，加強與自由貿易區、港澳台地區的商貿合作，推進貿易和投資便利化，負責外國和香港、澳門特別行政區及台灣地區常設駐廣商務代表機構的管理。

23、承擔組織協調反傾銷、反補貼、保障措施和技術性貿易壁壘等與進出口公平貿易相關工作的責任，建立進出口公平貿易預警機制，牽頭開展對外貿易調查、產業損害調查和對經營者集中行為的反壟斷審查，指導協調產業安全應對、企業在國外的反壟斷應訴工作和國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。指導全縣外商投資促進和管理工作，參與制訂外商投資政策和改革方案並組織實施，統計分析全縣外商投資情況，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況並協調解決有關問題，協調縣內國家級經濟技術開發區的有關工作。

24、負責全縣對外經濟合作工作，擬訂並執行對外經濟合作規定，依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作和出境就業等，承擔境外投資管理的責任，牽頭負責外派勞務和赴境外就業人員的權益保護工作，組織管理我縣承擔的國家對外援助任務，管理多雙邊對我縣的無償援助和贈款（不含財政合作項目下外國政府及國際金融組織對我縣贈款）等發展合作業務。

25、管理我縣赴境外舉辦的各種商品交易和經貿推介活動，指導監督管理以劍閣縣名義在境內舉辦的各種商貿交易會、展覽會、展銷會等活動。

26、規劃全縣商務系統電子政務、公共商務信息服務體系建設並組織實施，推動電子商務發展。

27、承擔劍閣縣人民政府公佈的有關行政審批事項。

28、承辦劍閣縣人民政府交辦的其他事項。 ^[5] 

負責機關日常政務的綜合協調工作；負責機關文秘、信息、檔案、機要、保密、安全保衞、綜治、提案議案辦理、愛國衞生、會務、後勤保障及值班等工作；負責綜合性文件、材料的起草工作；承擔局電子政務、政府網站及辦公自動化管理工作；承擔工業、商務等志史編纂工作。負責機關績效管理及重要事項的督查督辦。

起草工業經濟、商務經濟、信息化和無線電管理的規章、規定；組織實施工業經濟、商務經濟、信息化發展的重大戰略研究；組織起草促進新型工業化發展的建議；承擔本系統、本部門推進依法行政工作的組織協調和督促指導，承擔行政執法監督、行政訴訟、行政應訴、行政調解及行政賠償等事務；負責規範性文件審核和備案工作；組織協調企業治亂減負工作。牽頭編制工業經濟、商務經濟、信息化發展規劃及年度計劃並組織實施；提出推進工業經濟結構和佈局調整的實施方案，擬訂推進重要產業區域的發展規劃和措施，推進區域間規劃銜接和縣內區域產業合作；參與區域總體發展規劃、專項發展規劃編制及重大產業佈局。承擔全縣反傾銷、反補貼、保障措施和技術性貿易壁壘等涉及進出口公平貿易的相關工作，依法實施對外貿易調查和產業損害調查，建立進出口公平貿易和產業損害預警機制，承擔產業安全應對工作；負責反壟斷相關工作。承辦有關行政審批事項。

負責經濟運行綜合管理，監測、分析工業經濟運行態勢和質量，建立工業經濟運行預警機制，對重大問題提出措施建議；制定年度工業經濟責任目標並監督實施；負責工業經濟重大政策執行情況的績效評估；負責工業經濟信息收集、處理、研究、發佈和系統信息網建設；指導區域工業發展規劃編制、重大產業化項目佈局和建設工作。組織協調經濟運行中的重大問題；負責工業和信息化應急管理；負責縣大件運輸協調工作。

統籌大中小企業協調配套發展；負責大企業大集團的培育；指導國家、省、市、縣確定的重點非公有制企業發展；負責中小企業發展規劃和綜合協調工作；指導企業實施改革改組改造和兼併重組，指導企業建立現代企業制度和加強管理工作。擬訂鼓勵小企業發展的措施並組織實施；推進小企業創業平台建設，開展小企業創業基地建設和中小企業發展基地建設工作；指導開展小企業創業輔導培訓；組織推進中小企業服務體系建設，規範中小企業服務市場；指導和促進創業投資發展。

貫徹執行國家有關民營經濟發展方面的方針、政策和法律、法規，擬訂全縣促進民營經濟發展的規定；制訂全縣民營經濟發展工作目標，協調處理民營經濟發展中的重大問題，通報民營經濟發展情況，督促檢查民營經濟發展工作落實情況；負責組織對城鎮集體所有制企業履行監督、指導、管理、服務職能；指導全縣民營經濟發展。

擬訂並組織實施產業園區、產業集羣發展規劃和措施，協調解決有關問題；負責重點推進產業園區建設發展；推進園區公共配套設施建設，組織實施產業園區公共服務平台項目計劃；承擔產業園區發展監測運行分析，提出政策建議。擬訂並組織實施工業經濟、信息化領域的生產性服務業發展規劃和年度計劃，研究發展中的重大問題，擬訂相關支持措施並組織實施；推進其功能區和公共服務平台建設；協調重點產業相關產品配套、外包、流通、物流、生產資料市場等重點領域的發展；跟蹤推進重大項目建設，組織參與其產業、企業的調整和重組。

牽頭貫徹國家工業和信息化產業政策,擬訂工業和信息化產業措施並組織實施；貫徹實施國家西部大開發有關政策;擬訂工業和信息化產業准入條件並組織實施；負責產業政策確認；負責工業淘汰落後產能工作，組織申報中央財政淘汰落後產能專項資金項目；負責汽車行業管理，指導新能源汽車產業化工作；指導工業、信息化和無線電領域社會中介組織發展。負責企業技術改造投資管理，組織企業技術改造推進工作，制訂並組織實施企業技術改造投資規劃、年度計劃和引導目錄；提出工業和信息化固定資產投資的意見，按規定權限審批、核准、備案規劃內企業技術改造項目，組織企業技術改造項目申報國家有關專項計劃並監督實施；負責相關企業技術改造項目享受優惠政策的確認；監督國家專項技術改造項目設備招標工作。

依法負責企業技術創新體系建設，制訂企業技術創新措施和指南，組織推動產學研聯合和重大關鍵平台共性技術攻關；按照規定程序會同有關部門組織企業技術中心申報、認定和建設管理工作；組織申報國家重大技術創新專項，編制企業技術創新項目計劃並組織實施；負責技術創新項目財政項目資金的監督管理；負責組織企業新產品、新技術、新工藝的鑑定、驗收；牽頭推進工業設計；組織引入風險投資。負責研究國際國內戰略性新興產業發展態勢，提出戰略性新興產業發展的方向和重點領域；牽頭擬訂戰略性新興產業發展的產業規劃、技術規劃、產品規劃和措施並組織實施；組織推進戰略性新興產業重點產品、技術、企業、產業鏈培育建設；組織推進相關重點項目和技術經濟合作。研究提出全縣實施西部大開發戰略發展規劃和有關政策建議。協調有關問題，承辦縣實施西部大開發領導小組日常工作，負責聯繫市實施西部大開發領導小組辦公室。

統籌推進信息化工作；負責工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設；推進電子政務和信息資源開發利用，推動跨部門、跨行業、跨領域的互聯互通，開展績效評估工作。組織協調信息安全保障體系建設，指導監督政府部門、重點行業重要信息系統安全保障，參與處理網絡與信息重大安全事件；協調信息安全測評、數字認證、等級保護等工作；負責信息基礎設施建設的規劃、協調和管理，統一規劃並協調管理重大項目、工程通信設施；組織制訂通信管線規劃並實施管理；協調電信市場涉及社會公共利益重大事項。負責軟件與信息服務業行業管理；組織實施行業發展規劃和技術標準、規範；推進軟件公共服務體系建設；組織申報國家電子信息產業發展基金和國家科技專項中軟件和信息服務業項目；承擔軟件企業認定、軟件產品登記工作；承擔信息系統集成資質和信息系統工程監理資質認證；推進物聯網、智能卡產業的發展及應用推廣。

負責無線電管理發展規劃；依法查處無線電違法行為；組織實施無線電管制；負責組織重要時期、重點區域、重大活動的無線電安全保障；管理無線電發射設備市場；負責協調軍地及縣際間無線電行政執法事宜；負責收繳無線電頻率資源佔用費；負責無線電頻譜規劃；負責指配無線電頻率和台站呼號；審核無線電台（站）建設規劃，核發電台執照，實施年檢驗證；負責無線電台（站）的日常管理；負責協調處理軍地及縣際間無線電頻率管理相關事宜；指導無線電管理相關協（學）會工作。

負責電力、成品油、天然氣等重要物資的綜合調控、緊急調度和交通運輸協調；負責成品油經營市場監管；負責電力運行調度管理；制定中、長期電力運行調控目標和方案，平衡電力資源；負責電力資源配置和直購電協調工作，指導協調電力生產調度和併網管理，推進電力需求側管理；實施供電營業等電力許可；協調電力運行中的重大問題。負責電力行政執法工作。負責全縣天然氣行業管理，經營企業的審批、年檢，安全生產日常監管工作；負責全縣天然氣的綜合平衡、調度、輸配及節能監督管理，會同相關部門研究制定天然氣發展規劃，對全縣天然氣實行經營企業供區管理統一規劃、統一建設、統一計劃、統一管理，負責天然氣行政執法，協助保護天然氣設施和設備等工作。

負責工業和信息化節能降耗、循環經濟發展、資源綜合利用、清潔生產、水資源節約與污染治理、應對氣候變化及低碳經濟發展工作；負責企業技術改造項目節能評估審查，監管考核重點用能企業節能工作；組織申報中央財政節能技術改造獎勵資金項目。

負責組織開展工業和信息化領域對外經濟合作與交流，組織擬訂利用外資措施；組織指導企業開展國際化經營及開拓國際市場；組織指導企業跨區域和境外開展合作、兼併重組；組織指導開展承接產業轉移工作；負責推進工業品牌戰略的實施，參與指導縣內名牌產品和馳名商標創建工作；指導工業企業加強質量管理和標準化工作；組織實施國家、省、市工業和信息化領域技術標準和規範；綜合分析市場動態和發展趨勢，擬訂工業企業開拓市場和產品促銷的措施，支持企業鞏固和擴大市場份額，組織和指導工業領域運用“兩個市場”尤其是走出去戰略的實施和會展等市場拓展活動。負責實施輕工、紡織等行業管理，組織編制並實施行業發展規劃；監測行業運行態勢，研究產業發展中的重大問題，擬訂相關支持措施並組織實施；負責旅遊工藝品開發工作；組織申報“省工藝美術大師”和 “中國工藝美術大師”。負責實施農產品加工業、食品飲料行業管理及綜合協調服務，監測行業運行態勢，擬訂行業的支持政策措施並組織實施；組織編制並實施行業發展規劃和相關技術標準、技術規範；指導農產品加工業、食品飲料行業產品質量安全和標準工作；負責農產品加工示範企業和示範基地建設工作。

牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序相關工作，擬訂規範市場運行和流通秩序的措施；履行市場綜合治理和監管職責，完善市場秩序舉報投訴服務網絡建設，受理商務領域違法違規、擾亂市場秩序案件（線索）的舉報投訴；承擔酒類流通監督管理職責；指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；參與打擊侵犯知識產權、商業欺詐等工作。

擬訂健全規範市場體系的措施；編制大宗產品批發市場規劃，指導城市商業網點規劃、商業體系建設，推進流通標準化；組織實施農村現代流通網絡工程，促進城鄉市場一體化發展；規範零售企業促銷行為；按有關規定對拍賣、典當、租賃、直銷、汽車流通和舊貨流通行業等進行監督管理，負責老舊汽車報廢更新管理。

擬訂商貿服務業發展戰略、行業規劃和政策措施，承擔餐飲、住宿和居民服務等商貿服務行業管理；提出促進商貿中小企業、社區商業發展的政策建議，指導流通領域節能降耗和再生資源回收工作；推動流通體制改革和連鎖經營、特許經營、物流配送等現代流通方式發展。

擬訂進出口貿易發展戰略，研究提出加快外貿發展的措施並組織實施；編制進出口商品中長期發展規劃和一般貨物進出口年度計劃，承擔重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施；會同有關部門協調大宗進出口商品，管理進出口商品配額及許可證；建設外貿促進體系，指導赴境外各種經貿交易會、展覽會、洽談會等貿易促進活動；指導協調外貿信用體系建設和外貿運輸業務。

協調對外經貿合作工作，研究提出促進多雙邊（含區域、自由貿易區）經貿合作對策建議；負責對外經貿交流與合作；承擔機關並指導本系統外事聯絡工作，管理商務因公出國（境）事宜，承辦重要商務外事活動；承擔商務涉外宣傳工作。

研究提出促進機電和高新技術產品進出口、成套設備出口的措施並組織實施，承擔機電和高新技術產品貿易促進工作；推進進出口貿易標準化工作；監督管理進口機電產品國際招標，負責兩用物項和技術進出口的監管。

負責全縣外商投資促進工作，擬訂外商投資促進中長期規劃和利用外資、改善投資環境的措施並組織實施，牽頭外資併購工作；建立引資項目庫和資源庫，跟蹤促進重大外資項目；規範對外招商引資活動，協調組織跨區域大型投資促進和外資政策宣傳，建立和完善多層次的投資促進工作網絡體系，承擔與境外投資促進機構及商會、協會的聯繫與交流。擬訂並執行對外經濟合作規定，依法管理和監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作、設計諮詢等對外經濟合作業務，負責對外承包工程項目帶動全縣成套設備出口；擬訂公民出境就業管理規定，承擔外派勞務和赴境外就業人員的權益保護工作；承擔對外援助有關任務，負責多雙邊對我縣無償援助和贈款（不含財政合作項目下外國政府對我縣的贈款）。

監測分析市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行市場預測、預警和信息發佈，提出市場運行及調控措施建議；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制、重要消費品儲備（肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等）管理和市場調控的有關工作，承擔生豬屠宰管理的相關工作和繭絲綢協調工作；參與流通環節食品安全的監督管理工作；按要求承擔服務業發展工作中組織實施的協調工作，擬訂相關計劃和措施並組織實施，彙總分析全縣服務業運行發展情況，提出解決相關問題的意見和建議；編制第三方物流業發展規劃並組織實施；指導監督管理以劍閣縣名義在境內舉辦的各種商貿交易會、展覽會和展銷會等活動。

研究提出促進加工貿易發展的措施並組織實施，指導協調承接加工貿易轉移；負責加工貿易統計、深加工結轉等業務管理，依法對加工貿易企業進行監管；指導協調出口加工區的業務工作；擬訂服務貿易和服務外包發展規劃，研究提出促進技術貿易和服務出口、服務外包的措施並組織實施；承擔技術引進和出口工作，負責服務貿易促進和統計工作，推動服務外包平台建設。

負責化工、醫藥行業管理，編制行業發展規劃、年度計劃並組織實施；監測行業運行態勢，擬訂支持措施並組織實施；負責縣藥品儲備管理，組織實施重大災情、疫情、軍需、戰備等情況下藥品的緊急調度；負責監控化學品的管理工作。

負責編制部門預決算並組織實施；負責機關財務管理和會計核算；負責工業、商務、信息化和無線電等財政專項資金的管理和監督，負責對改制企業、直屬單位財務、資金的監督管理；負責機關和下屬單位固定資產管理和政府採購等工作。

負責機關和下屬單位的機構編制和人事管理、勞動工資等工作；承辦經濟類、工程類、工業設計、電子工程技術類專業技術職稱評定和管理的有關工作；組織落實國家和省有關中長期培訓規劃和年度培訓計劃；負責工業、商務經濟及信息化系統幹部培訓；指導協調企業經營管理人員和專業技術人員的培訓；負責引進國外智力和企業管理人員出國培訓工作；指導委託培訓機構培訓工作；負責工業、商務和信息化系統的宣傳組織協調工作。負責離退休人員管理服務工作。 ^[4] 

四川省劍閣縣下寺鎮隆慶街2號