創新績效

創新績效是指實施採用新技術後，企業價值的增加，以企業業務額的增加來測量。本研究將組織規模作為控制變量。預期組織技術多元化、技術累積與外部學習機會，有可能與組織規模存在正相關關係。績效是一多維建構，測量的因素不同，其結果也會不同。美國是最早開展創新績效指標體系研究的國家。

1、保證創新行為與戰略的一致性。

2、兼顧責任與權利的匹配。

3、促進運作控制。

4、實現學習和改進。

關鍵詞：區域創新績效 熵權法 協調度

內容摘要：本文以區域創新績效的內涵及評價方法為研究對象，從區域創新效率與效果兩個方面綜合界定了區域創新績效的基本內涵，在此基礎上構建了區域創新績效評價模型，並運用該模型對2008年度河北省區域創新績效進行了實證分析。

區域創新績效的內涵

區域創新績效是一個複雜而廣泛的概念，還沒有比較一致的説法。國內外的一些研究人員從不同的角度和需要出發，對區域創新績效及其相關概念進行了解釋説明。美國是最早開展創新績效指標體系研究的國家；經濟合作與發展組織提出了關於收集和解釋創新數據的指導原則；歐盟從科技投入和科技績效兩方面對成員國的創新能力進行評價，該指標體系中突出了人力資源在創新能力中的重要作用（楊志江，2007）。在國內的研究中，大多采用因子分析法及DEA法創建指標體系進行定量評價，但其中某些概念的界定與國際標準不完全一致，如R&D經費來源、大企業的界定等。

從本質上看，區域創新系統是一個典型的投入、產出過程。區域創新的投入表現為人員、設備、資金等，產出表現為專利技術、產品、工藝方法等。區域創新的最終目的是促進區域經濟和社會的進步。因此，對區域創新績效的考察，不能單純地考察其投入產出過程，即區域創新效率，還要考察區域創新最終對經濟和社會發展的貢獻，即區域創新的效果，只研究任何一方面都是片面的。因此，區域創新績效的內涵包括兩個方面，即區域創新效率和區域創新效果。區域創新活動的投入產出效率要高，即投入的資源要得到有效利用；區域創新活動要能夠促進區域經濟和社會發展，即產出的成果得到有效利用。區域創新績效應該是上述兩個方面的綜合反映。

區域創新績效評價模型的構建

（一）模型構建思路

依據本文提出的區域創新績效的涵義，保證績效評價的科學性和可比性，本文運用熵權法和協調度方法，分別評價區域創新的效率和效果，然後對區域創新績效進行綜合判定。熵權法的優點是一種客觀的賦權方法，不摻加評價者的主觀評價，但是，其結論只反映相對有效性，根據指標的相對變化程度對系統整體的影響來決定指標權重；協調度的優點是可以檢測多個被評價對象之間的協調性，得出各個行政區劃創新投入與經濟發展之間的協調性，從而反映出區域創新投入對各決策單元產生的效果。但是其缺點是協調度使得函數意義不明確，並且評價結果受指標的絕對值影響較大。因此，本文將兩種方法結合起來，運用熵權值分析區域創新活動的有效性，用協調度方法對區域創新投入與經濟發展進行協調性分析，考察區域創新活動效果，從而建立基於熵權法和協調度的複合評價模型，如圖1所示。

（二）模型介紹

“熵”原本是一熱力學概念，它最先由申農（C.E.Shannon）引入信息論，現已在工程技術、社會經濟等領域得到十分廣泛的應用。根據信息論基本原理，信息是系統有序程度的一個度量；而熵是系統無序程度的一個度量；二者絕對值相等，但符號相反。若現有m個評價指標，n個待評價的單元，則該系統的熵就可定義為（i=1，2…，m），其中，（rij為原始數據歸一化矩陣），，則第i個指標的熵權為（謝赤等，2002）。

對於區域創新與經濟發展水平的協調性採用協調度及協調發展度來測量，協調度只能反映兩系統間的協調程度，協調發展度則能反映系統當時所處水平的高低。在確定協調性模型之前，用簡單線性加權法先評價二者的綜合水平，其中綜合創新能力評價函數為：，綜合經濟發展水平函數為。定義協調度、協調發展度分別為式（1）和式（2）

（K=2，K為辨別係數）

（1）

（2）

其中

根據計算結果定義區域創新投入與經濟發展的協調性等級劃分如表1所示。

（三）績效的綜合判定與比較

以熵權值為橫座標，以協調度值為縱座標，組成二維座標平面，適當取值，分別將橫軸、縱軸劃分為兩部分，用以區分評價單元區域創新活動有效性和效果的高低，從而形成一個四象限座標圖，如圖2所示。處於A區域的評價單元，熵權值和協調值都高，説明處於這個區域的評價單元的區域創新活動效率高，且與經濟發展良好協調，區域創新活動績效好；處於B區域的評價單元，區域創新活動與經濟發展的協調值高，但是熵權值低，説明區域創新活動的效率低，區域創新活動績效屬於中等水平；處於C區域的評價單元，熵權值高，説明區域創新活動的效率高，但是區域創新投入與經濟發展的協調值較低，區域創新績效也屬於中等水平；處於D區域的評價單元，熵權值和協調度數值都低，説明區域創新活動的效率和效果均差，區域創新活動績效低。處於同一區域的多個評價單元，則可根據其相對位置加以對比分析。

實證分析

（一）熵權法評價

1.指標與數據。熵權法評價的指標體系本文選取了四項投入指標，分別是：科技活動人員數（0.125）、科學家和工程師數（0.125）、R&D經費內部支出（0.125）、R&D經費佔GDP比重（0.125）。 三項產出指標，分別是：科技論文數（0.125）、專利授權量（0.125）、技術市場成交合同金額（0.25）。（括號內數據為專家打分確定的指標初始權重）。

2.熵權值評價及分析。由於篇幅限制，本文省略了其餘27個省份的計算結果和一些中間步驟，河北省熵權值如表2所示。從熵權評價結果來看，河北省的綜合熵值是0.0516，在被評價的28個省份中，排名第21位，説明河北省整體的區域創新效率較低，屬於中下游水平。

（二）協調度評價

1.指標與數據。採用頻度統計法選取指標，層次分析法（AHP）賦權，如表3所示。

2.協調度評價及分析。運用Z-SCORE方法對原始數據進行標準化處理，運用協調度評價方法計算出河北省的協調度和協調發展度值，如表4所示。

從協調度評價結果來看，河北省的協調度為0.9202，協調發展度為0.8756，按照協調等級劃分，河北省區域創新活動與經濟發展之間屬於良好協調發展類。由於經濟綜合函數值F（E）小於區域創新綜合函數值F（ST），所以河北省屬於良好協調發展類經濟滯後型。這説明河北省經濟的發展滯後於創新投入，其原因有兩個方面，一是現有區域創新投入的產出效率不高，二是區域創新產出沒能有效轉化為生產力。

（三）河北省區域創新績效的綜合判定

根據上述方法，去掉了數據蒐集受限的青海、寧夏和西藏，在全國28個省市區域範圍內（不包括港澳台地區）進行實證分析的評價結果，我們分別取熵值和協調發展度為橫座標和縱座標，得到績效綜合判定圖（見圖3）。

由圖可見，河北省的熵值為0.

0516，協調發展度值為0.8756，處於績效較低的D區。所以，綜合判斷河北省區域創新體系績效為中等偏下水平。其具體特徵是，區域創新投入效率低；創新活動與經濟發展之間屬於良好協調發展類型，但經濟滯後。

區域創新活動是政府促進科技發展的重要戰略和措施，對其績效進行科學、全面評價，有利於政府認識和改進在創新投入和使用方面的不足，更好地促進科技和經濟社會的全面發展。本文從效率與效果兩個方面，創新性的綜合界定了區域創新活動績效的內涵，基於這個內涵，運用熵函數和協調度方法構建了區域創新績效複合評價模型，由於篇幅受限，主要對河北省區域創新績效進行了實證分析。

參考文獻：

1.楊志江.區域創新績效評價方法研究及其應用研究[M].廣西師範大學，2007.9

2.謝赤，鍾贊.熵權法在銀行經營績效綜合評價中的應用[J].中國軟科學，2002（9）

3.趙丹丹.河北省R&D資金績效評價研究[D].燕山大學，2009.21