制訂

制定；擬訂。 ^[1] 

“制訂”和“制定”，這兩個詞是近義詞，但決不是同義詞；儘管它們讀音一樣，但含義和用法是不完全相同的。

請看下面兩個句子：

① “中國要不要制訂西部開發法”一時成為大家討論的熱點話題。（見2001年3月15日《中國市場經濟報》2版）

② 根據《建議》的精神，國務院認真聽取各方面的意見，制定了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要（草案）》。（見朱鎔基總理在九屆人大四次會議上的報告）

為什麼這兩個句子選用了不同的加點詞語？翻開《現代漢語詞典》等工具書就會發現，“制訂”的解釋是“創制擬定”；“制定”的解釋是“經過一定程序定出法律、規程、計劃等”。撇開它們相同的語素‘制“不談，就看不同的語素“訂”和“定”：“訂”則有“擬”的意思，未必形成最終結果，多強調行為的過程，一般不能和“了”連用，類似於英文時態中的“進行時”或“將來時”。而“定”指決定、使確定，有完成了的意思，多強調行為的結果，可以和“了”連用，類似於英文時態中的“完成時”。比如我們編撰或整理前人的著作，在一定時間內已經整理完畢，最後確定，準備發表的本子就叫它“定本”。