國民制憲議會

1789年5月5日，三級會議在凡爾賽宮召開，5月6日即陷入僵局。5月11日，第三等級代表獨自成立公社。6月12日，公社邀請其他等級代表加入，部分第一等級代表隨之予以響應。6月17日，公社自行宣佈成立國民議會。第一等級代表因財富與第三等級代表相近，也於6月19日加入。立法議事日程隨之展開。

1789年6月20日，在法國國王路易十六和第二等級代表的威脅下，國民議會被迫轉移到一個網球場。在此，議會發表了著名的“網球場宣誓”，宣佈不制定憲法絕不解散國民議會。7月9日，國民議會更名為國民制憲議會。

1789年7月14日，巴黎人民攻佔巴士底獄，國民制憲議會成為法國的實際行政機關。

1789年8月26日，制憲會議通過了《人權與公民權利宣言》

雅克·安託萬·馬裏·德卡扎萊斯：貴族代言人

讓-西弗蘭·莫里：教會代言人

皮埃爾·維克托

熱拉爾德·德拉利-託倫達爾

奧諾雷·加布裏埃爾·裏外凱蒂

吉貝爾·迪莫捷

讓·西爾萬·巴伊

阿德里安·迪波爾

安託萬·巴納夫

1789年8月26日，制憲會議又通過了在法國史乃至世界史上具有里程碑意義的《人權與公民權利宣言》，從根本上剷除了舊制度時期的特權原則，取而代之的是人權和法治原則。

組成國民議會的法國人民的代表們，認為不知人權、忽視人權或輕蔑人權是公眾不幸的政府腐敗的原因，所以決定把自然的、不可剝奪的和神聖的人權闡明於莊嚴的宣言之中，以便本宣言可以經常呈現與社會各個成員之前，使他們不斷地想到他們的權利和義務；以便立法權的決議和行政權的決定因能隨時和整個政治機構的目標兩相比較，從而能更加受到他們的尊重；以便公民們今後以簡單而無可爭辯的原則為根據的那些要求能經常針對着憲法與全體幸福之維護。

因此，國會議會在主宰面前並在他的庇護之下確認並宣佈下述的人與公民的權利

第一條 在權利方面，人們生來是而且始終是自由平等的。只有在公共利用上面才顯示社會上的差別。

第二條 任何政治結合的目的都在於保護人的自然的和不可動搖的權利。這些權利就是自由、財產、安全和反抗壓迫。

第三條 整個主權的本原主要是寄託於國民。任何團體、任何個人都不得行使主權所未明白授予的權力。

第四條 自由不是指有權從事一切無害於他人的行為。因此，各人的自然權利的行使，只以保證社會上其他成員能享有同樣權利為限制。此等限制僅得由法律規定之。

第五條 法律僅有權禁止有害於社會的行為。凡未經法律禁止的行為即不得受到妨礙，而且任何人都不得被迫從事法律所未規定的行為。

第六條 法律是公共意識的表現。全國公民都有權親身或經由其代表去參與法律的制定。法律對於所有的人，無論是施行保護或處罰都是一樣的。在法律面前，所有的公民都是平等的，故他們都能平等地按其能力擔任一切官職，公共職位和職務，除德行和才能上的差別外不得有其他差別。

第七條 除非在法律所規定的情況下並按照法律所指示的手續，不得控告、逮捕或拘留任何人。凡動議、發佈、執行或令人執行專斷命令者應受處罰；但根據法律而被傳喚或被扣押的公民應當立即服從；抗拒則構成犯罪。

第八條 法律只應規定確實需要和顯然不可少的刑罰，而且除非根據在犯法前已經制定和公佈的且系依法施行的法律以外，不得處罰任何人。

第九條 任何人在其未被宣告為犯罪以前應被推定為無罪，即使認為必須予以逮捕，但為扣留其人身所不需要的各種殘酷行為都應受到法律的嚴厲制裁。

第十條 意見的發表只要不擾亂法律所規定的公共秩序，任何人都不得因其意見、甚至信教的意見而遭受干涉。

第十一條 自由傳達思想和意見是人類最寶貴的權利之一；因此，各個公民都有言論、著述和出版的自由，但在法律所規定的情況下，應對濫用此項自由負擔責任。

第十二條 人權的保障需要有武裝的力量；因此，這種力量是為了全體的利益而不是為了此種力量的受任人的個人利益而設立的。

第十三條 為了武裝力量的維持和行政管理的支出，公共賦税就成為必不可少的；賦税應在全體公民之間按其能力作平等的分攤。

第十四條 所有公民都有權親身或由其代表來確定賦税的必要性，自由地加以認可，注意其用途，決定税額、税率、客體、徵收方式和時期。

第十五條 社會有權要求機關公務人員報告其工作。

第十六條 凡權利無保障和分權未確立的社會，就沒有憲法。

第十七條 財產是社會不可侵犯的權利，除非當合法認定的公共需要所顯然必需時，且在公平而預先賠償的條件下，任何人的財產不得受到剝奪。

1791年7月16日，立憲派出於避免外國干涉的考慮，促成制憲議會宣佈恢復路易十六的王位；9月14日，路易十六接受了制憲議會制定的憲法並向全體議員公開道歉；9月30日，完成立憲任務的制憲議會宣佈解散。