利比亞總人民委員會

1969年9月1日，以卡扎菲為首的一批利比亞青年軍官發動軍事政變，推翻了伊德里斯王朝，成立了阿拉伯利比亞共和國，組成了以其為首的革命指揮委員會，是為國家最高權為機構。1973年5月，卡提出“第三世界理論”，反對政黨制和議會制，主張“還政於民”，實行“直接民主”，醖釀建立“人民代表大會”。1976年11月召開了首次總人民代表大會。在1977年3月召開的第二次總人民代表大會上，利發表了“人民權力宣言”，稱利進入了“人民直接掌握政權的民眾時代”，並決定由“利比亞總人民大會（相當於議會，簡稱總人大）秘書處”取代“革命指揮委員會”，卡扎菲當選為總人大首任秘書（議長）。1979年3月，卡扎菲辭去該職務，由阿卜杜勒·奧貝迪擔任總人大秘書。 ^[2] 

利比亞總人民委員會，為利最高立法機構，負責討論、審議和頒佈法律法規、有關決議；制定並審議地方及國家預算；提交對外政策報告；批准與外國締結條約；任命總人民委員會（相當於政府，簡稱總人委）成員；審議總人委工作等。利不設國家元首，卡扎菲作為“九·一”革命領導人，相當於國家元首，擁有最高權力。利比亞總人民委員會擁有立法權、預算審批權和人事權。

總人大常設機構為“總人大秘書處”，由秘書（設長）、助理秘書（副議長）和職能事務秘書（總長級）組成。職能秘書包括：1.外事秘書；2.基礎設施事務秘書；3.能源事務秘書；4.人大事務秘書；5.行業工會事務秘書；6.法律與人權事務秘書；7.婦女事務秘書；8.生產事務秘書；9.人事資源事務秘書；10.人民委員會事務秘書；11.經濟事務秘書。

總人大每年召開一次例會，通常在每年3月初舉行，遇有特殊情況可召開緊急會議。出席總人大會議的代表不是選舉產生，而是由各地區基層人民代表大會、基層人民委員會、工會和協會、婦聯的秘書（單位負責人）出席，人數近千人。

1984年總人大通過的人大組織法規定，根據地理和人口分佈確定成立各基層人民代表大會（簡稱基層人大）的數量，凡年滿16歲的利比亞公民均有權參加人大會議。目前，利有基層人大400多個，每個基層人大約有1萬名成員。2006年，卡扎菲曾發表講話稱，目前利基層人大成員過多，影響了他們在會議上充分發表意見，要求每個基層人大選出1名秘書和若干名助理秘書主持工作，由基層人大選出的人民委員會成員組成該地區的行政機構。凡是利比亞公民均可參加其所屬的基層人大，並在大會上發表意見。通常基層人大可將其討論的問題提交總人大審議，由其作出決定，基層人大下屬的人民委員會負責實施和執行。此外，基層人大還負責落實總人大各項決議；籌備並召開基層人大會議；檢查和落實基層人民委員會及下屬機構的有關工作，召開基層人大和下屬機構的聯席會議，對有關工作給予評估；根據有關法規，採取包括懲罰等措施，對總人大秘書處進行管理和監督；就基層人大秘書處及下屬機構負責人違規行為成立調查委員會，將有關調查結果提交基層人大，並根據情況將案情提交有關司法監督部門；根據規定對總人大秘書處工作人員的委任、聘用和調動做出決議等。

1987年6月，總人大秘書處遷往錫爾特市，在的黎波里市設有關辦事機構。

利總人大同世界上許多政黨和組織建立了關係，同一些國家的議會也有來往。 ^[1]