別當

別當共分為三種：令外官、地方官和家政機構。

令外官：律令制度下，令外官為設立的検非違使廳和藏人所等的責任人。機關負責人可以直接參與內部的實務問題。

地方官：大宰府進行該國統治時期由國司們設置，大同3年（808年），大宰府太政官根據筑前國家別當任命國司們的職務。

家政機構：平安時代以後的院，女院，親王家和攝關家以下公卿的家政負責院司、家司，他們設置家務管理所，武士所等的家政機構對外使用。