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初税畝
鎖定
- 中文名
- 初税畝
- 外文名
- revenue
- 字面解釋
- 開始土地徵税
- 具體方法
- 今又履其餘畝，復十取一
- 背 景
- 公元前594年，魯國為了增加收入
- 實行時間
- 公元前594年
初税畝背景
《左傳》中記載：從春秋中葉開始，各主要諸侯國先後進行過一系列的土地、賦税制度改革，著名的有：公元前685年，齊國的管仲採用“相地而衰徵”的新税法；公元前645年，晉國“作爰田”、“作州兵”。公元前594年，魯國為了增加收入，便規定：不論公田、私田，一律按田畝收税。
此後，楚國、鄭國、晉國等國家也陸續實行了税畝制。春秋時期，由於牛耕和鐵製農具的應用和普及，農業生產力水平提高，大量的荒地被開墾後，隱瞞在私人手中，成為私有財產；同時貴族之間通過轉讓、互相劫奪、賞賜等途徑轉化的私有土地急劇增加。
在實行初税畝之前，魯國施行按井田徵收田賦的制度，私田不向國家納税。因此，國家財政收入佔全部農業產量的比重不斷下降。於是，魯國便實行初税畝，即：履畝而税，按田畝徵税，不分公田、私田，凡佔有土地者均按土地面積納税，税率為產量的10%。初税畝的實行，增加了財政收入，適應和促進了新生的封建土地佔有關係。
初税畝內容
初税畝從字面上解釋：初，為開始的意思；税畝是按土地畝數對土地徵税。具體方法是：“公田之法，十足其一；今又履其餘畝，復十取一。”對公田徵收其收成的十分之一，作為税賦，對公田之外的份田、私田，同樣根據其實際畝數，收取收成的十分之一，作為賦税。
這種按耕地的實際畝數收取實物賦税的做法，與“桓管改革”中的“均田分力”、“相地而衰徵”，雖有很大的相似之處，但也有一定的區別。“桓管改革”中的“均田分力”、“相地而衰徵”，仍是建立在土地國有的基礎之上的，而魯國初税畝的實施，等於承認了土地的私有。
“桓管改革”後的農業税收徵收的前提是：農户租用了屬於國家的土地，税收還帶有“地租”的性質；而初税畝則是在認可了土地私有的前提下，憑藉國家政治權力向土地所有者徵收的税賦。也就是説，初税畝更接近於現代的税收。
所以，大多數研究者傾向於把魯國的初税畝作為中國農業税徵收的起點。
初税畝主要影響
初税畝從律法的角度肯定了土地的私有制，使中國歷史從奴隸社會向封建社會的發展邁出了關鍵的一步。初税畝的實施，使生產關係發生了變革，使其更加適應生產力的發展，是歷史進步的具體表現。不僅如此，初税畝削弱了各采邑的實力，使諸侯國的地位更加穩固，為今後建立中央集權制的統一國家奠定了堅實的基礎。
初税畝評價
《穀梁傳》對初税畝評價説：“初税畝。初者始也。古者什一，藉而不税。初税畝，非正也。古者三百步為裏，名曰井田。井田者，九百畝，公田居一。私田稼不善，則非吏；公田稼不善，則非民。初税畝者，非公之去公田而履畝十取一也，以公之與民為已悉矣。古者公田為居，井灶葱韭盡取焉。”這是對初税畝的一種否定態度，認為初税畝的實施，是違背古法的“非正”行為。這段文字也説明了初税畝的實際作為。
井田制下，是九百畝中取一百畝，而初税畝之後，公田之外再收十分之一的税，也就變成了約十分之二，也就是“二”。初税畝的實施對魯國經濟實力的及國力的增強起到了一定的作用。
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