冰溪鎮

江西省玉山縣城冰溪鎮，原名砂礫鎮。名字來源於詩詞“冰為溪水，玉為山”。已有1300多

年曆史，一直是全縣政治、經濟、文化的中心。氣候温和，雨量充沛。冰溪河穿鎮而過，素有“東方威尼斯”之美譽。2015年江西省省政府同意撤銷冰溪鎮成立冰溪街道辦事處。

玉山交通便利，素有“兩江鎖鑰、八省通衢”之稱，是閩、浙、贛三省交通要衝。浙贛鐵路、320國道和311高速公路穿鎮而過，電力供應充足，是國家電氣化試點縣；郵電通訊發達，移動電話和程控電話可直撥世界各地。

冰溪街道得天獨厚的地理優勢，為對外開放，擴大合作提供了良好的條件。為促進經濟更快發展，冰溪鎮政府在加強服務，提高辦事效率上功夫，並制定了一系列鼓勵外商投資的優惠辦法。有識之士來冰溪鎮投資，一定能大展宏圖，創造巨大的財富，得到豐厚的回報。

冰溪街道是我縣政治、經濟、文化、交通中心，流動人口多，農業人口少，發展特色農業有着得天獨厚的區域優勢，近年來，該鎮黨委、政府解放思想、更新觀念、跳出常規、統一認識，經濟積極為農業經濟的騰飛鋪路架橋。年初，鎮裏成立了農業和農村工作領導小組，並制定具體發展目標，出台優惠措施，實行每個鎮領導班子掛鈎一個農業重點項目，着重抓好“個 、十、百、千、 ”，即創建一個 “農業立體開發科技示範園”，開發十個“百畝以上蔬菜基地”，培育“百户科技示範專業户”，改造“千畝果業示範園”。文成村山底村小組辦起了一個10多畝的花卉苗木基地，種有四季含笑、紫花杜鵑、桂花等60多個品種。如今他們種植的花卉苗木長勢喜人，早以被訂購一空，遠銷到浙江、湖南等省省份，預計今年收入可達40餘萬元，成為當地又一個苗木專業村。寬鬆的發展環境，優惠的政策措施，細緻周到的服務，使冰溪鎮特色農業出現了前所未有的發展勢頭。

2004年2月4日，玉山縣冰溪鎮列入國家建設部、發改委、民政部、國土資源部、農業部、科技部批准公佈的“全國重點鎮”名單。

下轄礱坊街社區、橫路街社區、三里街社區、東門社區、十字街社區、許家社區、蓮塘社區、七里街社區、燕子窩社區、火車站社區、金交社區、舒家棚社區等12個社區居委會和殿口村、後壠村、文成村、下徐村、東門村、縣後山村、小徐村、許家村8個村民委員會。冰溪鎮總户數27008户、總人口91696人，其中非農總户數21925户，總人口75687人。

冰溪街道緊緊圍繞發展第一要務，積極搶抓機遇，確立了“工業強鎮、旅遊富鎮、科技興鎮、文化名鎮、環境美鎮 ”的發展戰略，從而加快了鎮城經濟發展步伐，經濟發展速度居玉山縣之首。到2005年，冰溪鎮GDP達到2.78億元，財政收入完成2437萬元，招商引資到位資金1.03億元，農民人均純收入實現3980元，分別比2004年增長15%、23.29%、30.52%和10.25%。冰溪鎮個體私營企業和個體工商户已達3500家，其中年千萬元以上產值企業7家，年實繳税金10萬元以上至50萬元的工業企業10家，已形成了建材、軸承、食品加工等支柱工業，以及以賓館、飯店和旅行社等為龍頭的旅遊服務業為主導的第三產業，被省委農工部授予“經濟發展百強鎮”稱號；社會事業全面發展，2005年度市委、市政府和縣委、縣政府分別授予創“五城”工作先進單位稱號。為發展壯大鎮域經濟，冰溪鎮把招商引資當作“一號工程”來抓，把引進大項目、好項目作為培育新財源和增強發展後勁的重中之重工作來抓，建立和完善招商引資工作機制，實施招商引資一個領導機構、一支專職小分隊、一筆專項基金、一次年度考評、一個重獎機制、一套服務措施的“六個一”工作法，派招商小分隊常年駐點浙江，靈活採取中介招商、以商招商、以情招商等方法，使招商引資高位推動，碩果滿枝。總投資2.4億元的江西熙和化工有限公司已鳳棲冰溪，已通過環評，第一條生產線正緊鑼密鼓地籌建中，全部建成後，年可實現税收1500萬元，將成為冰溪經濟的又一增長極，為工業和財政提供強大的後勁支撐。晟源化工、江南管業、金莎麗服飾等一個個項目正源源不斷在冰溪安營紮寨。冰溪鎮招商引資項目7個，實際到位資金3150萬元。冰溪鎮充分利用地域優勢，圍繞特色發展現代農業，積極引導大力發展“糧食、蔬菜、水果、苗木、畜禽”為重點的五大特色農業，推進農業產業化進程。已建成了文成村反季節蔬菜500畝、後壠村田藕、水晶茭白500畝，金交社區特種水果500畝和殿口、蓮塘的養豬、養雞等養殖基地50個。

到2010年，全鎮GDP達到6.2億元，財政收入完成1.029億元，農民人均收入實現6906元，分別比2005年增長2.23倍、4.22倍和1.74倍。2007、2008年分別被縣委、縣政府授予經濟社會發展先進鄉鎮二等獎，2009年被縣委、縣政府授予經濟社會發展先進鄉鎮一等獎。五年來，始終堅持招商引資和項目建設一手抓外部環境優化，一手抓內部機制創新，先後建立健全了招商引資和項目建設“五個一”和“六個一”的運行機制，極大地調動了招商引資和項目建設的積極性，促使招商引資工作形成了全方位和整體推進的格局。五年來，全鎮引進到位資金6.04億元，引進大小項目53個，其中億元以上項目1個、5000萬元以上項目9個、1000萬元以上項目25個。2006年被縣委、縣政府評為工業發展先進鄉鎮三等獎，2008年被縣委、縣政府評為招商引資先進鄉鎮二等獎，2009年招商引資、工業發展被縣委、縣政府分別評為三等獎。進一步加大了發展旅遊為主的第三產業力度，以優惠措施大力發展吃、住、行、娛、購、遊等綜合性的“農家樂”旅遊服務業，積極打造“農家樂”經濟發展的典範，全鎮“農家樂”旅遊服務業已達150餘家，以旅遊服務業為主導的第三產業的發展為加快全鎮經濟建設發揮了舉足輕重的作用。

農業經濟彰顯特色。五年來，始終高度重視“三農”問題，突出培育和壯大種植、養殖基地規模，建立和形成了一批上規模、上檔次、上水平的反季節蔬菜、水生菜、特種水果和藥材種植以及畜禽養殖基地，千方百計拓寬農民增收渠道。積極從信息上、政策上、優惠措施上、優質服務上鼓勵和扶持農民發展旅遊商貿等第三產業，努力增加農民收入。認真落實惠農政策，糧食種植等直補資金髮放嚴格按上級規定的程序運作，按期發放到位，取信於農民，農民人均收入年均增加585元。2006年榮獲縣委、縣政府“農業農村工作二等獎”，2007年被縣委、縣政府評為動物防疫工作先進鄉鎮，2008年被縣委、縣政府評為造林綠化“一大四小”工程建設綜合考評三等獎，2008年被國家統計局授予全國第二次農業普查先進單位。

財税工作質量提高。堅持不懈地把財税工作擺上重要位置，把加大招商引資和項目建設力度、積極培育工業支柱項目作為增加財政收入的支撐，以壯大第三產業為新的財税增長點。積極主動協調各方關係，及時調度税收情況，認真破解難題，調動方方面面的積極性強化税收徵管，嚴防税收流失，促使財政收入每年都登上一個新台階。五年來每年的財政收入分別依次同期增長19.04%、24.58%、40.78%、37.86%和46.79%。尤其是2010年財政收入首次突破億元大關，成為全縣第一個財政收入過億元的鄉鎮。進一步加強了財政預算外資金管理和村賬鎮代理工作，強化了村（居）財務管理和財務審計，嚴控了非生產性支出，確保了重點工程建設等資金的使用，充分發揮了財政“總開關”的重大作用。

社會穩定常抓不懈。從提升公眾安全感和羣眾滿意度出發，堅持一手抓發展，一手抓穩定，致力打造和諧穩定的大環境。進一步明確了治安防範責任，加大了定期督查力度。對娛樂場所、服務性行業和易燃易爆物品進行了集中整治；狠抓了安全生產、防汛工作和經常性的森林防火工作，強化了安全生產、防汛、森林防火的領導與責任，盡力確保集體財產和人民生命財產的安全。全力以赴抓好信訪穩控工作，嚴格實行信訪包案負責制，及時處理羣眾的來信來訪和赴京、赴省、市、縣上訪問題，盡力為信訪對象解決能解決的問題。積極創新和搭建維穩工作平台，先後建立了鎮矛盾糾紛排查調處中心和鎮和諧平安聯創中心，及時調處各類矛盾糾紛，努力把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。2006年被縣委、縣政府評為維護社會穩定暨社會治安綜合治理目標管理先進鄉鎮，2008年被市綜治委授予平安鄉鎮稱號，被縣委、縣政府評為信訪工作三等獎、政法綜治工作先進單位、安全生產先進單位，2009、2010年分別被縣委、縣政府評為維護穩定和社會治安綜合治理先進單位。

始終把關心民生和改善民生作為工作的根本出發點，從羣眾最關心、最直接、最現實的事情入手，切實解決好羣眾的生產生活問題。盡力為下崗職工和失地農民提供再就業信息，為他們解決再就業崗位500餘個。切實為下崗職工和失地農民解決最低生活保障。五年來全鎮享受低保的居民已達3718户8485人、農民462户825人，累計發放低保金5415萬元，比上一屆增長2.16倍。努力為受災户、特困户和困難户排憂解難，五年來共發放救濟大米2.66萬斤，解決救災、生活困難和大病救助款498萬元，比上一屆增長4.13倍；逢年過節，鎮政府還擠出一定資金，慰問老幹部、老黨員，走訪困難户、受災户，被省民政廳評為民政工作先進單位，連續幾年被縣民政局評為民政工作先進單位。 ^[1] 

2008年12 月由國家林業局批准公佈的武安山風景區，為“江西懷玉山國家森林公園”的一部分，它就位於玉山縣城冰溪鎮的南側，景區面積約5平方公里。武安山，又稱塔山，山下林木茂盛，寺廟古墓掩映其間；山下冰溪一線如帶，縈繞吳越古城；河畔有綠洲成片，挑樓成排；且有城牆浮橋，古風古韻猶存。景區內主要景點有唐閻立本墓、普寧寺、端明書院、旌德會館、考棚、文成塔、三清廣場、景泰奇石花木等。

冰溪鎮是到國家5A級景區、世界自然遺產三清山旅遊的最便捷集散地。冰溪鎮抓住三清山成為世界自然遺產的歷史契機，大力發展旅遊服務、旅遊文化、旅遊工藝品等第三產業，開闢出旅遊購物一條街，開設贛味、湘菜等餐飲店200多 家，從業人員達5000多人；建起了以“大觀園”、“華聯”、“糖酒”、“好又多”、“金山”等大型超市為主體的百貨零售業集團及皇朝、玉台、玉福、玉虹、南洋麗晶等一批高檔次的星級酒店、賓館。旅遊土特產品更加豐富，其中黃金茶、葛粉、筍乾、山茶油闖入國內大城市甚至國際市場，吸引了遊客的眼球。新田園葛博士葛系列產品、春源綠色食品、冠聖生、西龍食品等旅遊特產成為知名品牌。“行、遊、吃、住、購、娛”旅遊6要素呈現快速發展態勢。坐落在冰溪鎮的賓館酒店現有近百家，牀位6000餘張，其中四星級賓館3家，旅遊購物企業12家，開發旅遊商品品種270餘個；旅遊休閒娛樂企業50餘家，旅遊運輸企業4家，旅行社32家，從業人員達6500餘人 ，第三產業已成為冰溪鎮名副其實的主導財源。

冰溪鎮試點自然村共完成9760米主幹道硬質化和1000米的里弄小巷硬質化，建設1500平方米的村內休閒廣場，完成村內及主幹道兩旁的綠化共計500平方米；改水100户，自來水放户率達到60%；改廁200户，改欄30處，改房（拆除空心房）10處。有線電視普及率達到70%，電話普及率達到80%。各試點村均組織了新農村建設村民理事會，建立健全了各項新農村建設的規章制度，村民建設新農村的參與熱情高漲，村民共籌集建設資金20萬元，義務投工850工。同時，縣、鎮兩級共到位幫扶資金25萬元，社會捐助5萬元。冰溪鎮積極主動協調有關部門為下崗職工和失地農民解決低保社會保障問題，切實完善社會救助體系。2008年1—10月份共發放救濟大米4000公斤，救災和大病救助款50.05萬元，發放城市低保901.77萬元，新增農村低保户155户，發放農村低保款35萬元。積極推行農村新型合作醫療制度，冰溪鎮有23176名農民參加合作醫療，參合率達98.7%；大力開展基本養老保險工作，46536名城鎮居民參加了養老保險。提升鎮區衞生保潔質量，採取“三落實”和“四到位”舉措，促使里弄小巷衞生保潔常抓不懈。冰溪鎮投入創建經費100餘萬元，修建垃圾池38個，清理陰陽溝4800米，鋪設下水道320米，澆灌水泥路面1800米，安裝里弄小巷路燈51盞。全面清理農村中小學危房，籌集100多萬元，進行校舍修繕和增添現代化教學設備，並着手冰溪鎮中學的搬遷工作，新校址已開始平整土地。

冰溪鎮黨委以縣直單位黨組織與社區黨組織開展“結對共建”活動為契機，緊緊圍繞“共建服務平台，共享和諧社區”的主題，進一步加大組織力度，建立健全工作機制，不斷創新社區黨建工作，努力開創社區黨建工作新局面。整合資源，凝聚力量。充分利用轄區縣直機關多的地域優勢，進一步發揮社區黨建聯席會載體作用，積極與社區單位黨組織開展“結對子、一幫一”活動。12個社區黨組織已與64家單位黨組織簽定了結對共建協議；以服務社區羣眾為重點，開展各類結對活動100餘次。實施在職黨員“雙向聯繫”。黨員所在單位黨組織發給黨員《黨員社區活動登記聯繫卡》，黨員持卡到所居住的社區黨組織登記聯繫，引導在職黨員發揮崗位優勢，積極參與社區建設，根據在職黨員的實際情況定崗定責，確保了責任到人。集思廣益，共商發展。各社區充分發揮黨組織的領導核心作用，分別召開了社區黨建聯席會、共商社區發展懇談會，向結對共建單位通報社區黨建工作和社區建設情況，聽取共建單位對社區黨建工作和社區建設的意見或建議，共同謀劃新的工作思路，從而進一步夯實了社區黨建工作和社區建設的基礎，合力推進和諧社區建設再上新台階。